Приложение к Постановлению от 19.02.2010 г № 203 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется функциональным органом администрации Нижнесергинского муниципального района - комитетом архитектуры и градостроительства администрации Нижнесергинского муниципального района далее - комитет архитектуры и градостроительства.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является одно из следующих действий:
а) предоставление сведений (копий документов), содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижнесергинского муниципального района (далее - ИСОГД);
б) отказ в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД.
2.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Информация, предоставляемая о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.1.Сведения о местонахождении и графике работы комитета архитектуры и градостроительства администрации Нижнесергинского муниципального района:
Адрес: 623090, г. Нижние Серги, ул. Ленина, 28 (второй этаж), кабинеты N 30 - 33.
График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 12.48, выходные - суббота, воскресенье.
Прием запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, а также предоставление информации по данным запросам осуществляется специалистами комитета архитектуры и градостроительства:
понедельник - четверг с 9.00 до 17.00, технический перерыв с 12.00 до 12.48.
Номера телефонов для справок: (34398) 2-12-86, 2-12-85, 2-18-40.
2.1.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
2.1.3.Информирование заявителей в устной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
при личном обращении непосредственно в комитет архитектуры и градостроительства;
при обращении с использованием средств телефонной связи.
2.1.4.Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.6.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного посещения.
Специалист комитета архитектуры и градостроительства, осуществляющий прием и консультирование (посредством телефона или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
2.1.7.При консультировании по телефону специалист комитета архитектуры и градостроительства должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
2.1.8.При непосредственном обращении заявителя специалист комитета архитектуры и градостроительства, осуществляющий прием и информирование, самостоятельно дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
При невозможности специалиста, осуществляющего прием и информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заинтересованное лицо направляется к другому должностному лицу, обладающему необходимыми познаниями в соответствующей сфере.
2.1.9.Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, либо если для предоставления ответа необходимо привлечение других специалистов комитета архитектуры и градостроительства, специалист, осуществляющий устное информирование, назначает заинтересованному лицу другое удобное для него время для устного информирования.
2.1.10.При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение передается лично или направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.11.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района, на информационных стендах в помещении комитета архитектуры и градостроительства, предназначенном для приема и выдачи документов.
На информационном стенде в помещении комитета архитектуры и градостроительства, предназначенном для приема и выдачи документов, в сети Интернет размещается информация, предусмотренная пунктом 2.1.1 настоящего Регламента, а также следующая информация:
а) текст административного регламента (полная версия в сети Интернет, извлечения на информационном стенде);
б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижнесергинского муниципального района;
г) образец формы запроса на предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД;
2.2.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.2.1.Сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий тридцать дней со дня регистрации поступившего запроса.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги сроки прохождения документов составляют:
один день - прием и регистрация поступившего запроса;
семь календарных дней - рассмотрение поступившего запроса;
тридцать календарных дней со дня регистрации поступившего запроса - подготовка и направление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.3.Время ожидания каждого заявителя при подаче или получении документов, а также продолжительность приема каждого заявителя у специалиста комитета архитектуры и градостроительства при подаче или получении документов не должно превышать тридцати минут.
2.3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.3.1.Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.
2.3.2.В предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу.
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.4.1.Требования к размещению и оформлению помещения комитета архитектуры и градостроительства.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалиста комитета архитектуры и градостроительства с возможностью печати.
2.4.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.4.3.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.4.4.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к зданию комитета архитектуры и градостроительства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.4.5.Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание комитета архитектуры и градостроительства должен быть оборудован вывеской с полным наименованием комитета архитектуры и градостроительства.
2.4.6.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.7.Требования к местам для ожидания заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста комитета архитектуры и градостроительства.
2.4.8.Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.5.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.5.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.5.2.Для получения сведений, содержащихся в ИСОГД, заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД;
2) рассмотрение запроса о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД ответственным должностным лицом;
3) подготовка и выдача сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, на бумажном носителе и (или) электронных носителях, либо направление отказа в предоставлении таких сведений;
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.1.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ
(КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ), СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИСОГД
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации запроса о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД.
3.1.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, указанных в пункте 3.1.1 настоящего Регламента, является специалист комитета архитектуры и градостроительства, уполномоченный принимать заявления о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД (далее - уполномоченное лицо).
3.1.3.При приеме заявления уполномоченное лицо регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет тридцать минут.
3.1.4.Письменные обращения заинтересованных лиц подлежат обязательной регистрации в день их поступления.
3.1.5.После регистрации заявления о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, заявителю выдается копия заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации, оригинал заявления направляется на рассмотрение.
3.1.6.Уполномоченное лицо после регистрации запроса передает его на рассмотрение председателю комитета архитектуры и градостроительства для определения ответственного исполнителя.
После определения председателем комитета архитектуры и градостроительства ответственного исполнителя поступивший запрос с соответствующей резолюцией передается на рассмотрение специалисту комитета архитектуры и градостроительства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 календарных дней.
3.2.РАССМОТРЕНИЕ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ
(КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ), СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИСОГД
ОТВЕТСТВЕННЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ
3.2.1.Специалист комитета архитектуры и градостроительства, которому поручена подготовка сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД (далее - специалист комитета архитектуры и градостроительства), рассматривает поступивший запрос.
3.2.2.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.3.2 настоящего Регламента специалист комитета архитектуры и градостроительства готовит заинтересованному лицу отказ в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД с указанием причин в форме письменного уведомления.
Максимальный срок выполнения действия составляет тридцать дней со дня регистрации письменного обращения заинтересованного лица.
3.3.ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ЗАПРАШИВАЕМЫХ СВЕДЕНИЙ
(КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ), СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИСОГД.
НАПРАВЛЕНИЕ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ
(КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ), СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИСОГД
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры подготовки и выдачи сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, является поступление от заявителя письменного обращения о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД.
3.3.2.Специалист комитета архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку сведений (копий документов), содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.3.3.Запрашиваемые сведения (копии документов) предоставляются заявителю на бумажном и (или) электронном носителях, в текстовой и (или) графической формах. Форма предоставления запрашиваемых сведений указывается заявителем в запросе.
3.3.4.В случае отсутствия в запросе информации о форме предоставления запрашиваемых сведений (копий документов) или отсутствия истребуемой формы предоставления запрашиваемых сведений (копий документов) специалист комитета архитектуры и градостроительства самостоятельно определяет форму предоставления соответствующих сведений.
3.3.5.Запрашиваемые сведения (копии документов), содержащиеся в ИСОГД, выдаются заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
3.3.6.Дата выдачи сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, и их содержание фиксируются специалистом комитета архитектуры и градостроительства в книге предоставления сведений ИСОГД.
Максимальный срок выполнения действия по подготовке и выдаче сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД составляет тридцать дней со дня регистрации поступившего запроса.
3.3.7.В случае отказа в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня регистрации его обращения направляется письменное уведомление по почтовому адресу, указанному в заявлении.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными исполнителями комитета архитектуры и градостроительства по исполнению настоящего административного регламента осуществляется главой администрации Нижнесергинского муниципального района, первым заместителем главы администрации Нижнесергинского муниципального района, а также иными уполномоченными должностными лицами по поручению главы администрации Нижнесергинского муниципального района.
4.2.Текущий контроль за надлежащим предоставлением муниципальной услуги ответственными исполнителями осуществляется соответственно председателем комитета архитектуры и градостроительства.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения функции, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие), должностных лиц и муниципальных служащих.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы администрации Нижнесергинского муниципального района, заместителей главы администрации Нижнесергинского муниципального района, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.5.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается главой администрации Нижнесергинского муниципального района в форме распоряжения.
4.6.Плановые и внеплановые проверки проводятся:
должностным лицом, уполномоченным главой администрации Нижнесергинского муниципального района;
руководителем соответствующего структурного подразделения.
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяется:
знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.7.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.9.Персональная ответственность должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства закрепляется в их должностных инструкциях.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, непосредственно исполняющих функцию, принятые ими решения при предоставлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке директору Департамента.
5.3.Заявитель также может обратиться с соответствующим обращением устно либо письменно к первому заместителю главы администрации Нижнесергинского муниципального района, курирующему предоставление муниципальной услуги или к главе администрации Нижнесергинского муниципального района.
5.4.Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:
а) наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
в) существо жалобы;
г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
г) в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.7.Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
5.8.Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
5.9.Решения, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица комитета архитектуры и градостроительства могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Заявление может быть подано гражданином в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, в суд по месту его жительства.
В случае, если действия (бездействие), принятое решение в ходе предоставления муниципальной услуги, затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.