Приложение к Постановлению от 27.02.2010 г № 512-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда раздел I. общие положения
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) по оформлению приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
Действие Регламента устанавливается в соответствии со сроками, установленными Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1.
1.1.Наименование муниципальной услуги: муниципальная услуга по оформлению приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа (далее - Комитет).
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 27.12.2009);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ;
- Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1;
- Приказом Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной регистрационной службы "Об утверждении методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений" от 06.08.2007 N 176;
- Уставом Невьянского городского округа;
- Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа, утвержденным Распоряжением главы муниципального образования Невьянский район от 30.12.2005 N 830-р.
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления услуги по оформлению приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда является договор передачи, заключенный от имени Невьянского городского округа председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом договора передачи жилых помещений в собственность граждан (далее - договор передачи) от имени Невьянского городского округа и получение данного договора гражданином.
1.5.Описание заявителей.
Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические лица и их полномочные представители.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- место нахождения Комитета: Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, N 1, каб. N 311, 309;
- почтовый адрес Комитета: 624192, Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, N 1;
- электронный адрес: kumi@ nevyansk.net;
- адрес официального интернет-сайта администрации Невьянского городского округа: www.nevyansk.net;
- график работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет N 311:
понедельник - четверг с 8.00 - 17.15;
пятница - с 8.00 - 16.00;
перерыв с 12.00 - 13.00;
приемные дни - вторник, пятница: 9.00 - 16.00;
неприемные дни - понедельник, среда, четверг.
Выходной день: суббота, воскресенье.
Справочный телефон Комитета: 8(34356) 2-46-41;
- график работы председателя Комитета, кабинет N 309:
понедельник - четверг с 8.00 - 17.15;
пятница - с 8.00 - 16.00;
перерыв с 12.00 - 13.00;
приемные часы: пятница: 10.00 - 12.00;
Выходной день: суббота, воскресенье.
Справочный телефон председателя Комитета: 8(34356) 4-25-04.
2.1.2.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- информация о муниципальной услуге по оформлению приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда предоставляется заявителям по их запросу (по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней с момента поступления запроса; по устному запросу - на личном приеме или посредством телефонной связи).
2.2.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается в двухмесячный срок со дня подачи заявителями документов, перечень которых указан в пункте 8 настоящего Регламента.
2.3.ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕЧНЕ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Для выдачи договора передачи жилого помещения в собственность граждан (далее - договор передачи) от имени Невьянского городского округа заявители предоставляют заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи (приложение N 1 к настоящему Регламенту), за несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет подписывают родители (усыновители), опекуны с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- ордер на жилое помещение или договор социального найма жилого помещения;
- справка о прописке (о регистрации), оформленная не ранее чем за 30 дней до момента подачи заявления о приватизации жилого помещения (выдается специалистами муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика");
- кадастровый паспорт на жилое помещение (выдается специализированным областным государственным унитарным предприятием "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" филиал "Невьянское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости") (далее - Бюро технической инвентаризации);
- справки с места жительства граждан, желающих участвовать в приватизации жилого помещения, за период с 04.07.1991 по момент регистрации в приватизируемом жилом помещении;
- документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (выдается в Бюро технической инвентаризации в соответствии с Постановлением главы администрации муниципального образования "Невьянский район" "О передаче полномочий выдачи справок об использовании права передачи жилого помещения в собственность граждан" от 27.03.2000 N 250-п);
- лица, участвующие в приватизации предоставляют документы:
а) для детей младше 14 лет - копия свидетельства о рождении;
б) для лиц старше 14 лет - копия паспорта (с указанием места регистрации и семейного положения);
- документы, подтверждающие отказ граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в приватизации, от приватизации такого жилого помещения.
Отказ гражданина от участия в приватизации жилого помещения удостоверяется нотариально либо в присутствии специалиста Комитета, указанного в п. 2 настоящего Постановления, уполномоченного на совершение указанных действий, постановлением администрации Невьянского городского округа путем подписания согласия на приватизацию (форма согласия - приложение N 5 настоящего Регламента);
- выписка из реестра муниципальной собственности (форма заявления о выдаче выписки - приложение N 4 к настоящему Регламенту);
- документы, подтверждающие отсутствие зарегистрированных прав на приватизируемое жилое помещение (выдаются в Бюро технической инвентаризации и в Невьянском отделе Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области);
- в случае, если гражданин не может подтвердить регистрацию по месту жительства за определенный период времени, заявитель заполняет заявление по форме, утвержденной приложением N 6 к настоящему Регламенту.
2.4.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Регламента;
- основания, предусмотренные статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1.
2.5.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) наличие телефонной связи;
4) возможность копирования документов;
5) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан специалистами и представителями Комитета, настоящий Регламент.
2.6.ТРЕБОВАНИЕ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел III.Административные процедуры
3.1.ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента.
Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является поступление заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента.
В день приема заявления о приватизации жилого помещения специалист Комитета проводит проверку соответствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента, регистрирует заявление о приватизации жилого помещения в журнале регистрации заявлений (приложение N 2 к Регламенту).
В случаях наличия оснований, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента, заявителю направляется ответ на обращение с отказом в предоставлении муниципальной услуги в течение 30 дней со дня подачи заявления.
2) в течение двух месяцев с момента подачи заявления о приватизации жилого помещения заявителем лично либо их представители подписывают договор передачи в присутствии специалиста Комитета, получают экземпляр договора и расписываются в журнале о получении договора передачи.
3) документы, предоставленные гражданами в Комитет для приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, договоры передачи формируются в отдельное дело на каждый объект недвижимости. Срок хранения данных дел - постоянный.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Текущий контроль осуществляется председателем Комитета в процессе подготовки проекта договора передачи жилых помещений в собственность граждан.
Периодический контроль осуществляется главой Невьянского городского округа в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего Регламента.
4.2.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И
ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ПРИНИМАЕМЫЕ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Специалист несет ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и журнал регистрации заявлений;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение порядка выдачи документов;
- хранение документов.
Ответственность специалиста Комитета закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Специалист Комитета, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности и иными видами ответственности в соответствии с законодательством.
Раздел V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги
5.1.ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
5.1.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета (председателя Комитета) при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке:
а) заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Комитета, нарушении положений настоящего Регламента специалистами Комитета по контактным телефонам, указанным в п. 2.1.1 настоящего Регламента или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя председателя Комитета;
б) заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии председателя Комитета (специалистов Комитета), нарушении положений настоящего Регламента председателем Комитета (специалистов Комитета) в письменном виде на имя главы Невьянского городского округа.
Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации Невьянского городского округа, утвержденным Постановлением администрации Невьянского городского округа от 13.01.2010 N 31-п.
5.1.2.В письменном обращении заявители в обязательном порядке указывают:
а) фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ;
б) должность, фамилия, имя и отчество специалиста Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
в) существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
В обращении, жалобе (претензии) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее физическим лицом.
5.1.3.Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя. В исключительных случаях, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным извещением об этом заявителя и о причинах продления.
5.1.4.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.5.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту Комитета, допустившему нарушения порядка оформления документов, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и настоящего административного регламента.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое председателем Комитета, в судебном порядке.
Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.2.ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц и специалистов администрации Невьянского городского округа в судебном порядке.