Приложение к Постановлению от 05.03.2010 г № 118 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений Администрации Новолялинского городского округа с юридическими и физическими лицами.
1.2.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Муниципальную услугу предоставляет структурное подразделение Администрации Новолялинского городского округа - отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, природопользования и градостроительства (далее - отдел).
Ответственным должностным лицом за предоставление муниципальной услуги является начальник отдела.
1.3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Правила землепользования и застройки Новолялинского городского округа, утвержденные Решением Думы Новолялинского городского округа от 9 июля 2009 г. N 164;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденная Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121;
- Устав Новолялинского городского округа, в редакции от 27.08.2009.
1.4.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое является документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
- принятие решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
1.5.ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечившее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1) Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения: Свердловская область, город Новая Ляля, улица Ленина, N 27, кабинет N 7. Почтовый адрес: 624400, Свердловская область, город Новая Ляля, улица Ленина, N 27.
Электронный адрес Администрации Новолялинского городского округа: mo_nly@uraltc.ru.
График работы отдела Администрации Новолялинского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу:
часы работы часы приема Понедельник с 8.00 до 17.15 с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 Вторник с 8.00 до 17.15 Среда с 8.00 до 17.15 с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 Четверг с 8.00 до 17.15 с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 Пятница с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 Технологический перерыв с 10.00 до 10.15, с 15.00 до 15.15 Выходные дни суббота, воскресенье
2) Контактный телефон исполнителя муниципальной услуги 8(34388) 2-23-40;
3) Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального и публичного информирования в устной и (или) письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
При обращении заявителя для получения муниципальной услуги специалист отдела должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю при его личном обращении или направляется заказным письмом.
Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы заявителя.
Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
Время ожидания в очереди приема заявителем при подаче и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Непредставление в полном объеме документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Регламента.
2.Наличие оснований, предусмотренных п. 3.5 настоящего Регламента.
3.При поступлении от заявителя письменного заявления об отказе от предоставления ему муниципальной услуги.
2.4.ТРЕБОВАНИЯ
К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, в которой указывается полное наименование органа.
3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
4.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, должны быть оборудованы стульями (не менее чем три).
5.Место приема заявителей должно быть оборудовано информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
6.Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике. Кабинет, в котором ведется прием заявителей, должен быть оборудован столом и стульями, а также бумагой, авторучкой и другими канцелярскими принадлежностями.
7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.5.ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕЧНЕ НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ДОКУМЕНТОВ
1.В целях ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (за исключением индивидуальных жилых домов) предоставляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме (Приложение N 1 настоящего Регламента);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) разрешение на строительство;
5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
2.В целях ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства предоставляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме (Приложение N 2 настоящего Регламента);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) разрешение на строительство;
5) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
6) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
2.6.ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в приложении N 3 настоящего Регламента.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и приложенных к нему документов;
- регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
3.2.ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ТРЕБУЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ
1.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги с необходимым пакетом документов. Прием заявления и документов осуществляет специалист отдела.
2.Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия. Проверяет наличие всех необходимых документов, согласно п. 2.5 настоящего Регламента.
3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
4.Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги.
5.Специалист, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов) и осуществляет регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.3.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом пакета принятых документов.
2.Специалист рассматривает поступившие документы, проверяет их комплектность и подлинность в течение 2 дней.
3.4.ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
Подготовка разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121.
Специалист отдела, ответственный за подготовку разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента;
- осуществляет осмотр объекта капитального строительства, в отношении которого не осуществлялось ведение государственного строительного надзора;
- заполняет разрешение на ввод объекта капитального строительства по форме, согласно Приложению N 4 настоящего Регламента, либо готовит проект решения о мотивированном отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- направляет проект разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства или проект решения о мотивированном отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на подпись должностному лицу администрации Новолялинского городского округа, уполномоченному главой Новолялинского городского округа осуществлять выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
В отношении социально значимых объектов капитального строительства (образовательные здания, здания культуры, спортивные сооружения, многоквартирные жилые дома, объекты жилищно-коммунального назначения) осмотр объекта осуществляется комиссией администрации Новолялинского городского округа, состав которой утверждается Распоряжением главы Новолялинского городского округа.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в Администрацию Новолялинского городского округа, выдавшую разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Заявителю лично выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо мотивированный отказ в выдаче указанного разрешения в течение 3 дней со дня принятия решения об отказе. Максимальный срок предоставления разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию составляет 10 календарных дней.
3.5.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Администрацию Новолялинского городского округа сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию оформляется Постановлением главы Новолялинского городского округа.
Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой Новолялинского городского округа.
2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги. Проверку проводит комиссия администрации Новолялинского городского округа, создаваемая Распоряжением главы Новолялинского городского округа.
3.Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.