Приложение к Постановлению от 10.03.2010 г № 452-А Временное положение
Временное положение об организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, расположенных на территории новоуральского городского округа
I.Общие положения
1.Временное положение об организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, расположенных на территории Новоуральского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа.
2.Положение устанавливает порядок организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, расположенных на территории Новоуральского городского округа. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, расположенных на территории Новоуральского городского округа, должна обеспечивать:
1) сохранение и улучшение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
2) охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, улучшение их породного состава;
3) повышение продуктивности и декоративности лесонасаждений;
4) сохранение и увеличение видового разнообразия растительного и животного мира;
5) повышение устойчивости лесонасаждений к антропогенным нагрузкам и экологическим особенностям городской среды;
6) выявление вредных насекомых и болезней леса и организацию борьбы с ними;
7) выполнение иных целей и задач, предусмотренных лесным законодательством.
II.Использование городских лесов
3.Использование городских лесов, расположенных на территории Новоуральского городского округа, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом.
Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся на территории городских лесов Новоуральского городского округа, осуществляется в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации и Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденным Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319.
4.На лесных участках разрешаются следующие виды лесопользования:
1) пользование лесными участками в культурно-оздоровительных и спортивных целях, а также в целях создания благоприятных условий для организации массового отдыха и прогулок населения:
строительство малых архитектурных форм для обслуживания отдыхающих (беседок, навесов для дождя, столов, скамеек, мест для курения, сбора мусора, оборудование мест для костров и так далее);
устройство дорожно-тропиночной сети, пешеходных настилов и мостов;
прокладка лыжных трасс;
устройство спортивно-игровых площадок;
установка предупредительных щитов, информационных стендов;
другие аналогичные объекты;
2) проведение рубок для сохранения благоприятной экологической обстановки на лесных участках.
5.На лесных участках допускаются:
1) вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (проведение санитарно-оздоровительных мероприятий);
2) расчистка трасс объектов линейного протяжения, очистка лесного участка от захламленности, уборка деревьев, угрожающих падением, разрубка противопожарных разрывов, расчистка квартальных просек и др. (прочие рубки).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов возможно использование городских лесов для вырубки деревьев и кустарников без предоставления лесного участка, на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного между администрацией Новоуральского городского округа и гражданами и (или) юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты;
3) другие виды деятельности, не влекущие нарушения целостности лесной среды и осуществляемые в соответствии с действующим лесным законодательством.
Осуществление санитарных рубок допускается только на основании решения лесопатолога по оценке целесообразности вырубки.
6.Запрещаются виды хозяйственной деятельности, несовместимые с назначением городских лесов, в том числе вызывающие нарушение экологического равновесия лесных систем, снижение выполняемых лесами рекреационных и природоохранных функций, а именно:
1) заготовка древесины в порядке рубок главного пользования;
2) заготовка технического сырья, соков, живицы, второстепенных лесных ресурсов, декоративных растений;
3) мойка автомототранспортных средств и других видов самоходной техники вне установленных мест;
4) пользование участками леса для нужд охотничьего хозяйства;
5) разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
6) разведение костров во время пожароопасного периода;
7) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения для собственных нужд и пчеловодства, а также возведения изгородей в целях сенокошения;
8) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
9) проведение в период гнездования птиц всех видов рубок леса, за исключением уборки деревьев, угрожающих падением на пешеходные тропы.
7.Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов.
III.Охрана и защита городских лесов
8.Охрана и защита городских лесов осуществляются на основании Лесного кодекса Российской Федерации и лесохозяйственного регламента. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
9.Охрана и защита городских лесов включают в себя:
1) организацию наземной охраны лесов;
2) муниципальное нормативно-правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
3) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развитие Новоуральского городского округа, в том числе организацию и осуществление мер по защите лесов от пожаров, создание условий для осуществления мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров, строительство и обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
4) охрану лесов от незаконных рубок, повреждения деревьев, кустарников, уничтожения, либо повреждения лесных культур, либо самовольного выкапывания деревьев, кустарников, лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах;
5) охрану лесов от других действий, причиняющих вред городским лесам.
10.В целях сбережения лесов от пожаров, незаконных рубок, повреждений и иных негативных последствий проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского округа;
2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории городского округа, в том числе организацию и создание условий для осуществления мероприятий по тушению лесных пожаров;
3) установка предупредительных щитов и информационных стендов, призывающих к бережному отношению к лесонасаждениям, соблюдению правил пожарной безопасности в лесах;
4) разъяснительная и организационно-массовая работа среди населения;
5) организация патрулирования лесных участков, представляющих особую опасность возгорания, в местах массового отдыха в дни высокой пожарной опасности;
6) иные меры пожарной безопасности в лесах.
11.Пребывание граждан в городских лесах, расположенных в границах Новоуральского городского округа, может быть ограничено в интересах обеспечения пожарной безопасности городских лесов.
Введение ограничений на пребывание граждан в городских лесах, расположенных в границах Новоуральского городского округа, в интересах обеспечения пожарной безопасности городских лесов осуществляется постановлением администрации Новоуральского городского округа.
12.Организация мероприятий по защите городских лесов от вредителей, болезней и захламления лесных участков включает в себя:
1) своевременное обнаружение возникающих очагов вредных насекомых и прогнозирование массового размножения очагов;
2) выявление насаждений с признаками ослабленности и ухудшения их состояния (суховершинность, изреженность крон, пожелтение хвои и листьев, наличие сухостоя, валежника, ветровальных деревьев). В зависимости от причин и степени ослабленности насаждений разрабатываются и осуществляются специальные мероприятия, направленные на оздоровление выявленной патологии насаждений и улучшение лесорастительных условий, включая огораживание и временное закрытие лесных участков для посещения;
3) организацию мероприятий по ликвидации очагов заражения лесов.
IV.Воспроизводство городских лесов
13.Организация мероприятий по воспроизводству городских лесов осуществляется в соответствии с лесными планами и лесохозяйственными регламентами, разработанными с учетом особенностей и назначения городских лесов.
14.Воспроизводство городских лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
15.Воспроизводству подлежат вырубки, гари, редины, прогалины не покрытые лесной растительностью, или пригодные для лесовосстановления и лесоразведения.
16.Воспроизводство городских лесов предусматривает улучшение породного состава (лесоводственный уход за лесными участками), меры содействия естественному возобновлению городских лесов (сохранение подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализация почвы, огораживание и тому подобное), осуществление лесовосстановительных мероприятий (посадка и посев лесных культур).
V.Организация мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов
17.Полномочия по организации мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов возлагаются на муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа (МКУ "УГХ" НГО).
18.Полномочия по организации мероприятий по тушению лесных пожаров возлагаются на муниципальное казенное учреждение "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа (МКУ "УЗЧС" НГО).
VI.Финансовое обеспечение мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов
19.Финансирование мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, утвержденных решением Думы Новоуральского городского округа.
20.В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих городские леса, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Особенности размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов и заключения соответствующих договоров устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.