Приложение к Решению от 30.03.2010 г № 279 Положение
Положение о контрольно-ревизионной комиссии думы серовского городского округа
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Серовского городского округа и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Думы Серовского городского округа.
I.Общие положения
1.Контрольно-ревизионная комиссия Думы Серовского городского округа (далее Контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.
2.Контрольно-ревизионная комиссия создается Думой Серовского городского округа и ей подотчетна.
3.В своей деятельности Контрольно-ревизионная комиссия руководствуется федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Серовского городского округа и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
4.Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.
5.Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа, готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, проводит экспертизу проектов бюджета городского округа, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов бюджетного законодательства.
6.Основными принципами деятельности Контрольно-ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность, соблюдение профессиональной этики.
7.Средства на содержание Контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Думы Серовского городского округа.
8.Организационно-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется аппаратом Думы Серовского городского округа.
9.Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.
10.Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом, утверждаемым Думой Серовского городского округа.
II.Состав и порядок формирования
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
11.Контрольно-ревизионная комиссия состоит из председателя и двух инспекторов Контрольно-ревизионной комиссии.
12.Председатель Контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Думы Серовского городского округа.
Кандидатуры на пост председателя Контрольно-ревизионной комиссии могут быть внесены на рассмотрение Думы Серовского городского округа главой Серовского городского округа, депутатом Думы Серовского городского округа.
Решение о назначении председателя Контрольно-ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы Серовского городского округа.
13.Инспекторы Контрольно-ревизионной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности решением Думы Серовского городского округа по представлению председателя Контрольно-ревизионной комиссии.
Решение о назначении инспекторов Контрольно-ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы Серовского городского округа.
14.Председатель Контрольно-ревизионной комиссии, инспекторы Контрольно-ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности в случаях:
1) ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Думы Серовского городского округа;
2) наличия личного заявления об увольнении;
3) признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;
4) смерти;
5) объявления умершим либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;
6) вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации.
15.Председатель, инспекторы Контрольно-ревизионной комиссии являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе.
III.Председатель контрольно-ревизионной комиссии
16.Председателем Контрольно-ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и стаж муниципальной (государственной) службы не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет.
17.Председатель Контрольно-ревизионной комиссии не может состоять в родственных отношениях с главой Серовского городского округа, руководителем финансового управления администрации Серовского городского округа.
18.Председатель Контрольно-ревизионной комиссии:
1) представляет Контрольно-ревизионную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях;
2) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
IV.Инспекторы контрольно-ревизионной комиссии
19.Инспектором Контрольно-ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной (государственной) службы не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
20.Инспекторы Контрольно-ревизионной комиссии осуществляют реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольно-ревизионной комиссии, проводят контрольные мероприятия.
V.Полномочия контрольно-ревизионной комиссии
21.Для достижения целей, изложенных в пункте 5 настоящего Положения, Контрольно-ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
22.При реализации контрольных полномочий Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:
1) последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
2) контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления Серовского городского округа;
3) контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
4) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
5) контроль за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
6) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;
7) контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью.
23.При реализации экспертно-аналитических полномочий Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:
1) проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;
2) проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);
3) анализ данных реестра расходных обязательств Серовского городского округа на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Серовского городского округа, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Серовского городского округа, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;
4) подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
24.При реализации информационных полномочий Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:
1) направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Думе Серовского городского округа;
2) представление Думе Серовского городского округа ежегодного отчета о работе Контрольно-ревизионной комиссии.
25.Контрольно-ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами.
VI.Порядок осуществления полномочий
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
26.Контрольные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии распространяются на органы местного самоуправления Серовского городского округа и их структурные подразделения, предприятия и учреждения Серовского городского округа, иные организации (далее - объекты контроля), если они:
1) являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;
2) используют муниципальную собственность и (или) управляют ею;
3) являются получателями муниципальных гарантий и (или) бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
При проведении контрольных мероприятий инспекторы Контрольно-ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
27.Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам Ревизионной комиссии, требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Контрольно-ревизионной комиссии. Указанные запросы Контрольно-ревизионной комиссии подписываются председателем Контрольно-ревизионной комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию Контрольно-ревизионной комиссии, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Свердловской области.
28.В целях реализации контрольных полномочий Контрольно-ревизионная комиссия имеет право проводить проверки и ревизии по отдельным разделам целевых статей бюджета.
29.Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения Контрольно-ревизионной комиссии и (или) по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании плана деятельности Контрольно-ревизионной комиссии и при наличии программы проведения контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
30.Контрольные мероприятия проводятся председателем, инспекторами Контрольно-ревизионной комиссии.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать инспекторам Контрольно-ревизионной комиссии необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
31.Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом. За достоверность акта инспекторы Контрольно-ревизионной комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. Акт подписывается инспекторами Контрольно-ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
32.Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления (отчета) Контрольно-ревизионной комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Представление Контрольно-ревизионной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем Контрольно-ревизионной комиссии и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного Серовскому городскому округу ущерба.
33.Информация (отчет) о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется Думе Серовского городского округа.
VII.Планирование деятельности и отчетность
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
34.Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных за их проведение.
35.План деятельности Контрольно-ревизионной комиссии утверждается Думой Серовского городского округа.
При этом обязательному включению в план деятельности Контрольно-ревизионной комиссии подлежат поручения Думы Серовского городского округа.
Внеплановые работы проводятся на основании решения Думы Серовского городского округа.
36.Отчет о реализации годового плана деятельности Контрольно-ревизионной комиссии ежегодно представляется на утверждение Думе Серовского городского округа одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.
Указанный Отчет подлежит опубликованию (обнародованию).