Приложение к Распоряжению от 06.04.2010 г № 347-РП Соглашение
Типовое соглашение о социально-экономическом сотрудничестве
г. Екатеринбург "___" _____________ 2010 г.
Правительство Свердловской области в лице председателя Правительства Свердловской области Гредина Анатолия Леонидовича, действующего на основании Устава Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Правительство", с одной стороны, Администрация муниципального образования ________________ в лице _________________ (должность, Ф.И.О.), действующего на основании ____________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", с другой стороны, и ___________________________________ (наименование) в лице _________________________________ (должность, Ф.И.О.), действующего на основании ___________________, именуемый(ое) в дальнейшем "Хозяйствующий субъект", с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", выражая взаимную заинтересованность в развитии трехсторонних связей на стабильной и долгосрочной основе, желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
1.1.Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие и сотрудничество по решению социальных, экономических и экологических задач в рамках комплексного развития Свердловской области, муниципального образования __________________ (наименование муниципального образования) (далее - муниципальное образование), реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", их региональных компонентов, а также комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования.
1.2.Сотрудничество Сторон по настоящему Соглашению базируется на следующих принципах:
1) взаимной заинтересованности Сторон в устойчивом повышении благосостояния жителей Свердловской области, динамичном развитии экономики Свердловской области и муниципального образования;
2) взаимного уважения, партнерства и соблюдения баланса интересов при определении способов и этапов реализации направлений сотрудничества, установленных настоящим Соглашением;
3) взаимной социальной ответственности по обеспечению достойных условий жизни населения Свердловской области и муниципального образования, работников Хозяйствующего субъекта;
4) информационной открытости Сторон при передаче сведений, предусмотренных настоящим Соглашением, как конструктивного способа формирования трехсторонних отношений в рамках настоящего Соглашения.
1.3.Настоящее Соглашение не направлено на предоставление Хозяйствующему субъекту привилегированных условий на рынке, на ограничение доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Статья 2
2.1.Стороны осуществляют сотрудничество по следующим направлениям:
1) обеспечение стабильной социально-экономической ситуации в Свердловской области, достижение целей и решение задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2009 N 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 8-1, ст. 1274);
2) разработка и реализация программ социально-экономического развития Свердловской области, муниципального образования;
3) развитие научно-технического, инновационного, инвестиционного и иного сотрудничества между хозяйствующими субъектами Свердловской области и Хозяйствующим субъектом;
4) обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих социально-экономическое развитие Свердловской области;
5) создание благоприятного инвестиционного климата на территории Свердловской области и привлечение инвестиций на территорию Свердловской области;
6) обеспечение экологической безопасности Свердловской области и развитие природоохранной деятельности;
7) освоение природных и иных ресурсов в Свердловской области, в том числе на основе совместной разработки и совместного создания современной промышленной и социальной инфраструктуры с учетом интересов населения Свердловской области и в соответствии с действующим законодательством;
8) создание и предоставление новых рабочих мест;
9) реализация приоритетных национальных проектов, а также иных социальных программ и мероприятий в интересах населения Свердловской области;
10) обеспечение информационного обмена по вопросам социально-экономического сотрудничества в рамках настоящего Соглашения;
11) развитие на территории Свердловской области материально-технической базы объектов физической культуры и спорта, медицины, образования, культуры, транспорта и инженерной инфраструктуры других объектов социальной сферы.
2.2.Стороны в своих взаимоотношениях руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 3
3.Хозяйствующий субъект в рамках настоящего Соглашения намеревается:
1) сотрудничать на условиях государственно-частного партнерства с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и (или) соответствующими органами местного самоуправления, оформленного иными соглашениями в соответствии с действующим законодательством, по вопросам развития промышленности, строительства, содержания объектов социальной сферы муниципальных образований, на территории которых осуществляет деятельность Хозяйствующий субъект;
2) принимать участие в реализации природоохранных мероприятий в муниципальных образованиях в Свердловской области в соответствии с законодательством;
3) в установленном законом порядке вести коллективные переговоры о разработке и заключении коллективных договоров и соглашений в рамках действующего законодательства, направлять их в Министерство экономики Свердловской области для уведомительной регистрации;
4) при наличии возможности и с согласия представительного органа работников (в случае его создания) рассматривать вопрос об оказании помощи неработающим пенсионерам, ветеранам и инвалидам;
5) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Хозяйствующего субъекта и осуществлять индексацию заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;
6) принимать меры по возможному трудоустройству высвобождаемых работников Хозяйствующего субъекта и созданию новых рабочих мест;
7) принимать меры по смягчению негативных последствий локализации производства для регионального рынка труда, включая заблаговременное информирование органов службы занятости и органов местного самоуправления о планах Хозяйствующего субъекта по сокращению работников;
8) обеспечивать прием на работу инвалидов в счет квот, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
9) заключать договоры с образовательными учреждениями профессионального образования Свердловской области на подготовку специалистов для Хозяйствующего субъекта по востребованным профессиям и специальностям, обеспечивать прием студентов (учащихся), обучающихся по направлению от Хозяйствующего субъекта, на производственную практику и трудоустройство выпускников с учетом нужд Хозяйствующего субъекта, развивать наставничество, своевременно проводить переподготовку и повышение квалификации персонала;
10) определять потребность в опережающем профессиональном обучении своих работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), и информировать органы службы занятости в целях участия в мероприятиях по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, в региональной программе, направленной на снижение напряженности на рынке труда Свердловской области, реализуемой на условиях софинансирования из средств областного бюджета;
11) при наличии финансовой возможности использовать механизмы корпоративных ипотечных программ кредитования для улучшения жилищных условий работников Хозяйствующего субъекта;
12) использовать систему добровольного медицинского страхования работников Хозяйствующего субъекта и членов их семей;
13) подтверждать статус социально ориентированной организации путем осуществления устойчивой хозяйственной деятельности и своевременной уплаты налоговых платежей в консолидированный бюджет Свердловской области;
14) определять прогнозы по ежегодным объемам налоговых платежей в консолидированный бюджет Свердловской области;
15) обеспечивать своевременное поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
16) в целях сохранения социальной стабильности в Свердловской области принимать участие в реализации социальных мероприятий в сфере образования, медицины, культуры, физической культуры и спорта, в том числе проводить мероприятия по оздоровлению работников Хозяйствующего субъекта и их детей;
17) участвовать в программах содействия развитию малого и среднего бизнеса на территории Свердловской области и муниципального образования;
18) руководствуясь экономической целесообразностью, в целях увеличения прибыли от производственной деятельности принимать меры по сохранению объемов действующего производства, развитию и модернизированию производственных мощностей, активному внедрению инновационных технологий;
19) в целях развития инвестиционной деятельности и создания новых видов производств разрабатывать совместно с органами местного самоуправления муниципального образования предложения по объектам инвестиций в муниципальных образованиях в Свердловской области, на территории которых осуществляют деятельность подразделения Хозяйствующего субъекта;
20) оказывать населению Свердловской области и муниципальному образованию содействие в ликвидации неблагоприятных последствий, вызванных воздействием природных и климатических факторов;
21) осуществлять свою деятельность, руководствуясь принципом информационной открытости для Правительства Свердловской области, включая предоставление в установленном порядке информации об основных технико-экономических и финансовых показателях хозяйственной деятельности Хозяйствующего субъекта, а также предоставлять письменное согласие на раскрытие налоговой тайны по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению (в части начисленных и фактически уплаченных налоговых платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации) и согласие на предоставление статистической информации;
22) принимать меры по обеспечению выполнения в 2010 году социально-экономических обязательств, предусмотренных в приложениях N 2, 4 к настоящему Соглашению;
23) осуществлять периодическое информирование и поддержку открытого диалога со всеми заинтересованными сторонами о деятельности Хозяйствующего субъекта в области промышленной и экологической безопасности, опубликовывать информацию о своей деятельности, о результатах оценки воздействия на окружающую среду, персонал и население;
24) предоставлять в Министерство финансов Свердловской области следующую информацию по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению:
о фактических налоговых поступлениях, мобилизованных на территории Свердловской области, с начала года во все уровни бюджетов Российской Федерации ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом;
о прогнозе налоговых поступлений, мобилизуемых на территории Свердловской области, на следующий финансовый год во все уровни бюджетов Российской Федерации не позднее 15 сентября текущего года;
об изменениях в прогнозе налоговых поступлений, мобилизуемых на территории Свердловской области, на текущий и следующий финансовые года во все уровни бюджетов Российской Федерации по мере возникновения изменений.
Статья 4
4.Правительство Свердловской области в пределах полномочий и в установленном законодательством порядке намеревается:
1) предпринимать меры по обеспечению стабильно благоприятных условий для деятельности всех хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области;
2) обеспечивать доступность сведений для всех хозяйствующих субъектов о потенциальной возможности и условиях эксплуатации природных и промышленных ресурсов Свердловской области;
3) организовывать привлечение Хозяйствующего субъекта к участию в размещении заказов для государственных нужд Свердловской области посредством публикации в установленном порядке информации о размещении заказов;
4) содействовать всем хозяйствующим субъектам в развитии производственных мощностей и социальной инфраструктуры на территории Свердловской области;
5) оказывать содействие на условиях государственно-частного партнерства, оформленного иными соглашениями в соответствии с действующим законодательством, в реализации Хозяйствующим субъектом инвестиционных проектов, соответствующих стратегическим целям и задачам развития Свердловской области;
6) в соответствии с нормами действующего законодательства оказывать государственную поддержку при реализации Хозяйствующим субъектом инвестиционных и инновационных проектов, направленных на развитие существующих и создание новых эффективных производств;
7) обеспечивать реализацию на территории Свердловской области экономически обоснованной тарифной политики;
8) содействовать развитию межотраслевых хозяйственных связей, в том числе путем проведения торговых ярмарок, выставок, конференций и иных мероприятий;
9) организовывать и проводить координационные совещания в случае возникновения в сфере взаимных интересов Сторон проблемных вопросов, требующих участия заинтересованных органов власти и органов местного самоуправления;
10) поддерживать развитие социального партнерства в Свердловской области, содействовать заключению коллективных договоров и соглашений в хозяйствующих субъектах;
11) рассматривать вопрос о включении мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, в региональные программы, направленные на снижение напряженности на рынке труда Свердловской области, разрабатываемые и реализуемые на условиях софинансирования из средств областного бюджета;
12) обеспечивать соблюдение требований Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" и иного законодательства Российской Федерации при использовании предоставляемой в рамках настоящего Соглашения информации о Хозяйствующем субъекте.
Статья 5
5.Администрация муниципального образования в пределах полномочий и в установленном законодательством порядке намеревается:
1) предпринимать меры по обеспечению стабильно благоприятных условий для деятельности всех подразделений Хозяйствующего субъекта на территории муниципального образования;
2) обеспечивать доступность сведений для всех хозяйствующих субъектов о потенциальной возможности и условиях эксплуатации природных и промышленных ресурсов муниципального образования;
3) организовывать привлечение Хозяйствующего субъекта к участию в размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования посредством публикации в установленном порядке информации о размещении заказов;
4) содействовать всем хозяйствующим субъектам в развитии производственных мощностей и социальной инфраструктуры на территории муниципального образования;
5) содействовать развитию межотраслевых хозяйственных связей, в том числе путем проведения торговых ярмарок, выставок, конференций и т.п.;
6) проводить ежеквартальный мониторинг исполнения договоренностей, установленных Сторонами по настоящему Соглашению, и информировать Хозяйствующего субъекта и Правительство Свердловской области о результатах такого мониторинга;
7) поддерживать развитие социального партнерства в Свердловской области, содействовать заключению коллективных договоров и соглашений Хозяйствующим субъектом;
8) обеспечивать соблюдение требований Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" и иного законодательства Российской Федерации при использовании предоставляемой в рамках настоящего Соглашения информации о Хозяйствующем субъекте.
Статья 6
6.1.На день подписания настоящего Соглашения и ежегодно до 31 января с учетом предложений Правительства Свердловской области Хозяйствующим субъектом формируются данные по реализации настоящего Соглашения по формам согласно приложениям N 1, 2, 3, 4 к настоящему Соглашению.
6.2.С целью осуществления отдельных направлений социально-экономического сотрудничества Стороны вправе подписывать иные соглашения в соответствии с действующим законодательством, в том числе утверждать программы о сотрудничестве по соответствующим направлениям.
Статья 7
7.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
7.2.Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.
7.3.Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
7.4.Итоги выполнения договоренностей, предусмотренных настоящим Соглашением, подводятся на заседаниях Правительственной комиссии Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области с участием Хозяйствующего субъекта и соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.
7.5.Любая из Сторон настоящего Соглашения вправе расторгнуть настоящее Соглашение, предварительно уведомив об этом другие Стороны за два месяца до предполагаемой даты расторжения.
7.6.Настоящее Соглашение действует в течение 1 года и продлевается на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит другим Сторонам путем письменного уведомления за месяц до окончания срока действия Соглашения о своем желании прекратить его действие.
Правительство: Администрация: Хозяйствующий субъект: