Приложение к Постановлению от 18.03.2005 г № 220-ПП План
План мероприятий по реализации концепции экологической безопасности свердловской области на период до 2015 года таблица 1 первый этап. первоочередные мероприятия на 2005 — 2008 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Ожидаемый экологический эффект |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Раздел 1. СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ | ||||
| 1. | Обеспечить контроль за деятельностью организаций-природопользователей, расположенных на экологически неблагополучных территориях, по достижению предельно допустимых нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в установленные сроки | 2005 2008 годы | предприятия, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Свердловской области (по согласованию) | снижение объема выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 107,3 тыс. тонн (8,2 процента к уровню 2003 года). Достижение предельно допустимых выбросов 99,5 процента организаций-природопользователей. Сокращение объема сброса загрязненных сточных вод на 61,2 млн. м3/год (7 процентов к уровню 2003 года). Достижение предельно допустимых сбросов 65 процентами организаций-природопользователей |
| 2. | Обеспечить методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по разработке и организации выполнения муниципальных экологических программ | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля" | снижение на 25 процентов относительно 2003 года интегральных показателей опасности для здоровья населения химического загрязнения атмосферного воздуха, воды и почвы. Вывод из числа экологически неблагополучных территорий муниципальных образований город Асбест, Верхняя Пышма, Режевской район |
| 3. | Обеспечить методическую помощь организациям-природопользователям по разработке и реализации проектов организации санитарно-защитных зон | 2005 2008 годы | территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | улучшение качества жизни и состояния здоровья населения |
| 4. | Обеспечить методическое руководство и координацию работ организаций природопользователей по внедрению энергосберегающих, экологически чистых технологий, а также по оптимизации дислокации промышленного производства на территории Свердловской области | 2005 2008 годы | Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области | снижение негативного влияния хозяйственной деятельности организаций-природопользователей на окружающую среду, рациональное использование минеральных ресурсов |
| 5. | Обеспечить координацию деятельности предприятий по выполнению областной инвестиционной программы "Переработка техногенных образований Свердловской области" на 2004 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2003 N 527-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 8, ст. 699) | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | вовлечение в хозяйственный оборот техногенных образований, расположенных на территории Свердловской области, снижение объема размещения отходов на 15 процентов за счет роста объема их переработки. Доведение доли переработанных отходов до 44,5 процента от объема образующихся промышленных отходов и до 22 процентов от объема образующихся бытовых отходов |
| 6. | Организовать работу по обезвреживанию и утилизации особо опасных отходов производства и потребления (ядохимикаты, полихлордифенилы, медицинские отходы) | 2005 2006 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области | предотвращение чрезвычайных ситуаций и ущерба от поступления опасных веществ в окружающую среду |
| 7. | Обеспечить методическое руководство и координацию работ предприятий сельского хозяйства по экологически безопасному размещению и утилизации отходов животноводства и птицеводства | 2005 2008 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области | предотвращение загрязнения почвы, поверхностных и подземных вод токсичными веществами |
| 8. | Принять участие в создании и ведении государственного кадастра отходов производства и потребления | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля" | учет и экономическая оценка данных по отходам производства и потребления, размещенным на территории Свердловской области. Информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Свердловской области и организаций-природопользователей с целью вовлечения отходов в переработку |
| 9. | Оказывать содействие и финансовую поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса в реализации проектов по переработке отходов производства и потребления | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области | увеличение объема переработки отходов, снижение нагрузки на окружающую среду |
| Раздел 2. ОХРАНА, ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ СТАНДАРТНОГО КАЧЕСТВА | ||||
| 1. | Обеспечить строительство и реконструкцию гидроузлов и водохранилищ, водозаборных сооружений, водоочистных станций взамен объектов с пониженным уровнем безопасности | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | повышение надежности эксплуатации источников питьевого, промышленного и сельскохозяйственного водоснабжения. Предотвращение чрезвычайных ситуаций |
| 2. | Обеспечить выполнение работ по берегоукреплению, расчистке русел рек, прудов и водохранилищ, обустройству водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | защита населения от вредного воздействия вод. Улучшение экологического состояния водоемов. Снижение вредного воздействия вод и улучшение условий пропуска половодья |
| 3. | Организовать работы по безаварийному пропуску вод весеннего половодья и дождевых паводков через гидротехнические сооружения | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) | безаварийный пропуск половодья через гидротехнические сооружения с пониженным уровнем безопасности, обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений |
| 4. | Обеспечить разработку водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны вод, создание и поддержание информационных систем | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | обеспечение экологической безопасности водных объектов |
| 5. | Обеспечить строительство очистных сооружений хозбытовых сточных вод в областных лечебно-оздоровительных учреждениях и на депрессивных территориях (санаторий "Обуховский", больница "Кристалл", поселок Восточный Серовского района, поселок Бисерть) | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | снижение объемов сброса загрязненных сточных вод в водные объекты |
| 6. | Обеспечить строительство и реконструкцию систем питьевого водоснабжения в населенных пунктах, отнесенных к территориям риска по качеству питьевой воды (Байкаловский, Пышминский, Таборинский, Талицкий, Тугулымский районы, города Верхняя Пышма, Ирбит, Камышлов) | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | обеспечение населения питьевой водой стандартного качества. Снижение риска для здоровья населения |
| Раздел 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ, ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННЫХ И АНТРОПОГЕННЫХ ОБЪЕКТОВ | ||||
| 1. | Обеспечить развитие системы мониторинга потенциально опасных объектов и гидротехнических сооружений, оценку риска и расчет потенциального ущерба в случае аварии | 2005 2008 годы | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области | повышение качества прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обеспечение принятия оптимальных управленческих решений по минимизации ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций |
| 2. | Обеспечить безопасную эксплуатацию систем нейтрализации шахтных вод Левихинского, Карпушихинского, Ломовского, Белореченского, Дегтярского рудников | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с возможностью загрязнения питьевых водоисточников |
| 3. | Обеспечить финансирование работ по откачке шахтных вод и закладке пустот Березовского рудника | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | предотвращение провалов земной поверхности и разрушений зданий и сооружений в городе Березовском |
| 4. | Обеспечить обустройство резервных водозаборов подземных вод для снабжения населения Свердловской области питьевой водой стандартного качества | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | увеличение доли подземных вод в общем объеме водопотребления. Увеличение резервных источников водоснабжения при загрязнении открытых источников |
| 5. | Организовать создание запасов необходимых средств и подготовить безопасные места для эвакуации населения, проживающего в зонах возможного затопления | 2005 2008 годы | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области | снижение материальных затрат на возмещение убытков, причиненных вследствие паводковых явлений или аварии гидротехнического сооружения |
| 6. | Обеспечить развитие системы мониторинга и контроля радиационной обстановки на территории Свердловской области | 2005 2008 годы | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), государственное учреждение "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) | независимый контроль состояния радиационной обстановки, своевременное обнаружение и реагирование на изменение радиационной обстановки. Пресечение незаконного перемещения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Снижение дозовых нагрузок на население |
| 7. | Обеспечить ведение мониторинга содержания изотопов плутония в районах размещения ядерно и радиационно опасных объектов | 2005 2008 годы | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, Уральское межрегиональное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию), территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | своевременное обнаружение и реагирование на изменение режима использования и (или) эксплуатации объекта |
| 8. | Обеспечить формирование радиационно-гигиенического паспорта Свердловской области и на его основе разработку и организацию выполнения мероприятий по снижению радиационных дозовых нагрузок на население Свердловской области | 2005 2008 годы | территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | обеспечение радиационной безопасности |
| 9. | Обеспечить выполнение мероприятий по пожароопасной и радиационной безопасности складов монацитового концентрата в городе Красноуфимске | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, областное государственное учреждение "Уралмонацит" | предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций |
| Раздел 4. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСОВ | ||||
| 1. | Обеспечить содержание действующих и организацию новых особо охраняемых природных территорий областного значения: действующие природные парки "Оленьи ручьи", "Река Чусовая", "Малый Исток"; минералогический заказник "Режевской"; вновь образуемые историко-природные парки "Истоки Исети", "Бажовские места"; этно-природный парк "Ивдельский"; природные парки "Пелымский туман", "Уфимское плато" | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | организация пяти природных парков, площадь особо охраняемых природных территорий увеличится до 1,8 млн. гектаров, что составляет 9,6 процента территории Свердловской области. Развитие экологического туризма, сохранение уникальных природных и исторических объектов, создание обустроенных мест отдыха |
| 2. | Организовать выполнение мероприятий по воспроизводству лесов (посадка лесных культур, содействие восстановлению леса, рубки ухода за лесом) | 2005 2008 годы | Агентство лесного хозяйства по Свердловской области (по согласованию), Министерство природных ресурсов Свердловской области | сокращение непокрытой лесом площади на 150 тыс. гектаров путем воспроизводства леса на площади 70 тыс. гектаров; проведения рубок ухода в молодняках на площади 52 тыс. гектаров |
| 3. | Организовать выполнение мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров и их ликвидации (профилактика, патрулирование, обнаружение, тушение) | 2005 2008 годы | Агентство лесного хозяйства по Свердловской области (по согласованию), Министерство природных ресурсов Свердловской области | уменьшение площади и количества лесных пожаров, сохранение лесных ресурсов |
| 4. | Организовать работу по охране и воспроизводству диких животных в государственных зоологических охотничьих заказниках и природных парках Свердловской области | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | сохранение популяций и генофонда диких животных, снижение смертности, увеличение численности охотничьих животных до уровня: лось - 20 - 25 тыс. голов, косуля - 8 - 10 тыс. голов, кабан - 2,5 - 3,0 тыс. голов |
| 5. | Обеспечить регулирование численности волка на территории Свердловской области | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | предотвращение нанесения ущерба охотничьему и сельскому хозяйству, снижение численности волка до минимально допустимой величины 250 - 300 голов |
| 6. | Организовать работу по охране рыбных запасов на водоемах Свердловской области, в том числе в нерестовый период, в тепловодных водоемах и природных парках | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | сохранение рыбных запасов, предотвращение ущерба, наносимого рыбным ресурсам |
| 7. | Организовать работу по воспроизводству рыбных ресурсов, зарыбление водоемов Свердловской области ценными породами рыб, в том числе растительноядными | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | воспроизводство рыбных ресурсов, повышение рыбопродуктивности водоемов, улучшение экологического состояния, предотвращение зарастания водоемов |
| Раздел 5. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ | ||||
| 1. | Провести гигиеническую диагностику и оценку влияния состояния окружающей среды на здоровье населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях Свердловской области | 2005 2008 годы | Министерство здравоохранения Свердловской области, территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | выявление групп населения, подверженного повышенному риску экологически обусловленных заболеваний и подлежащих адресной реабилитации |
| 2. | Организовать работу по медицинской профилактике, клинико-лабораторной диагностике и лечению экологически обусловленных заболеваний | 2005 2008 годы | Министерство здравоохранения Свердловской области | проведение биопрофилактики и реабилитации в связи с экологически обусловленными заболеваниями у 25000 человек. Снижение содержания токсичных веществ в организме и улучшение состояния здоровья у 70 процентов населения, прошедшего курс биопрофилактики. Улучшение состояния здоровья у 90 процентов населения, прошедшего курсы реабилитации. Дооснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений |
| 3. | Обеспечить выполнение организационных и научно технических мероприятий по созданию единой областной системы реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях | 2005 2008 годы | Министерство здравоохранения Свердловской области, территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | предотвращение экономического ущерба на сумму не менее 750,0 млн. рублей ежегодно. Уменьшение на 40 процентов дополнительных случаев заболеваний, обусловленных воздействием факторов среды обитания |
| Раздел 6. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ | ||||
| 1. | Обеспечить разработку законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | повышение эффективности административного регулирования в сфере природопользования и обеспечения экологической безопасности на территории Свердловской области |
| 2. | Обеспечить разработку и распространение методических материалов в части организации экологического мониторинга, сертификации на соответствие международным стандартам по управлению окружающей средой, внедрения механизмов Киотского протокола, совершенствования средств и методов защиты окружающей среды | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля" | методическое обеспечение природоохранной деятельности в целях повышения ее эффективности |
| 3. | Обеспечить ежегодную разработку и реализацию областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы" | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | снижение негативного воздействия на окружающую среду областных социально значимых объектов, улучшение состояния окружающей среды, качества жизни населения Свердловской области |
| 4. | Принять участие в разработке отраслевых технических регламентов по экологической безопасности в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (часть 1), ст. 5140) | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | обеспечение экологической безопасности |
| Раздел 7. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| 1. | Обеспечить размещение и эксплуатацию автоматизированных постов контроля качества атмосферного воздуха в городах с неблагоприятной экологической обстановкой | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля", Уральское межрегиональное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию) | оперативный контроль загрязнения воздуха и выявление источников, выбросы которых превышают нормативные |
| 2. | Организовать в городах с неблагополучной экологической обстановкой мониторинг загрязнения атмосферного воздуха с помощью передвижных лабораторий на границе санитарно-защитных зон предприятий, оказывающих негативное влияние на окружающую среду | 2005 2008 годы | Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля", Уральское межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию) | мониторинг возникновения и предупреждения развития загрязнения атмосферного воздуха в местах расположения промышленных предприятий |
| 3. | Обеспечить наблюдение за состоянием атмосферного воздуха, водных объектов, почв на государственной и ведомственной сети наблюдений, обработку и передачу информации | 2005 2008 годы | Государственное учреждение "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию), организации-природопользователи | информирование исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций-природопользователей о реальном состоянии окружающей природной среды с целью принятия обоснованных управленческих решений |
| 4. | Обеспечить ежегодную подготовку и издание доклада о состоянии окружающей среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области | 2005 2008 годы | Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля", Государственное учреждение "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) | обобщение информации о качестве окружающей природной среды и жизни населения. Выработка рекомендаций по совершенствованию природоохранной деятельности, развитию и размещению производительных сил на территории Свердловской области |
| Раздел 8. СОВЕРШЕНСТВО СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ | ||||
| 1. | Организовать и провести массовые молодежные экологические акции: областной экологический форум учащихся; фестивали "Марш парков" и "Чистый город"; съезд участников движения "Родники"; экологические лагеря, школы, семинары для студентов и школьников во время каникул | 2005 2008 годы | Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Департамент по делам молодежи Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) | развитие молодежного общественного движения, повышение экологической культуры, вовлечение молодежи в решение экологических проблем, привлечение молодежи к практической работе по очистке и благоустройству родников, пригородных лесов, особо охраняемых природных территорий |
| 2. | Организовать и провести областную экологическую олимпиаду с учреждением премии имени академика С.С. Шварца, конкурсы экологических проектов учащихся | 2005 2008 годы | Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области | развитие творчества учащихся |
| 3. | Обеспечить разработку и внедрение учебно-методических комплексов в образовательный процесс, развитие центров экологического образования | 2005 2008 годы | Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) | обеспечение и развитие учебно-методической базы |
| 4. | Обеспечить издание областного детского журнала (газеты) по экологической тематике и пропаганде здорового образа жизни | 2005 2008 годы | Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области | распространение экологических знаний, улучшение здоровья молодежи |
| 5. | Организовать проведение конкурсов книг, учебников, методических пособий, мультимедийных инструментов по экологической тематике, экологических публикаций в средствах массовой информации | 2005 2008 годы | Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области | повышение заинтересованности молодежи в распространении экологических знаний |
| 6. | Организовать обучающие семинары, школы, конференции для учителей и преподавателей среднего профессионального образования и высших учебных заведений | 2005 2008 годы | Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области | повышение квалификации преподавателей |
| 7. | Организовать смотры-конкурсы на лучшее образовательное учреждение по экологическому образованию | 2005 2008 годы | Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области | повышение квалификации и уровня экологических знаний специалистов учреждений образования |
| 8. | Организовать смотры-конкурсы студенческих работ и проектов молодых специалистов в области экологии с присуждением стипендии (премии) Губернатора Свердловской области | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Совет ректоров высших учебных заведений Свердловской области | развитие творчества студентов высших учебных заведений |
| 9. | Организовать проведение курсов повышения квалификации, семинаров, школ для специалистов-экологов исполнительных органов государственной власти Свердловской области и местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций-природопользователей | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | повышение квалификации и уровня экологических знаний специалистов |
| 10. | Организовать разработку и реализацию плана мероприятий по внедрению международного экологического стандарта управления окружающей средой в организациях Свердловской области | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области | подготовка предприятий к экологической сертификации на соответствие международным стандартам |
| 11. | Обеспечить издание специализированного периодического журнала "Экономика. Экология" | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство экономики и труда Свердловской области | распространение экологической информации |
| 12. | Организовать подготовку и размещение в эфире телевизионных программ, посвященных пропаганде экологических знаний и здорового образа жизни | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, департамент информационной политики Губернатора Свердловской области | распространение экологической информации, повышение культуры населения |
| 13. | Обеспечить освещение деятельности Правительства Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в сфере экологии и природопользования в средствах массовой информации | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, департамент информационной политики Губернатора Свердловской области, Государственное учреждение "Редакция газеты "Областная газета" | распространение экологической информации |
| 14. | Обеспечить разработку и издание книг, брошюр, учебных пособий по экологической тематике и пропаганде здорового образа жизни | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | распространение знаний, пропаганда привлекательности здорового образа жизни |
| 15. | Организовать проведение массовых экологических акций, субботников с привлечением населения к практическим действиям по уборке и благоустройству населенных пунктов и особо охраняемых природных территорий | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, управляющие управленческими округами Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области | улучшение качества жизни населения, повышение его роли в создании благоприятной среды обитания |
| 16. | Организовать проведение региональных выставок, конференций, съездов и форумов ("Уралэкология. Техноген", "Чистая вода России", "Родники") | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области | распространение передового опыта, информирование исполнительных органов государственной власти Свердловской области, хозяйствующих субъектов, населения о достижениях в сфере охраны окружающей среды |
| Раздел 9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОКРАЩЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ АВТОТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ | ||||
| 1. | Организовать разработку и реализацию мероприятий по переводу автотранспорта бюджетных организаций, областных и муниципальных предприятий на работу на сжатом природном газе (в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 23.12.2003 N 815-ПП "О неотложных мерах по организации перевода автотранспорта в Свердловской области на сжатый природный газ" ("Областная газета" от 13.01.2004 N 6-7) | 2006 год | Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) | снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух |
| 2. | Обеспечить ведение технологического и экологического контроля за техническим состоянием автотранспортных средств и качеством моторного топлива. Организовать ежегодное проведение операции "Чистый воздух" | 2005 2008 годы | Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля", автотранспортные предприятия | уменьшение количества автотранспортных средств, эксплуатируемых с нарушением экологических требований. Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух |
| 3. | Организовать работу по созданию безопасной системы обращения с отходами автотранспортного комплекса: сбор, утилизацию, переработку автомобильных шин, отработанных моторных масел, отработанных аккумуляторов; уборку и утилизацию смета дорожного полотна; обеспечение потребности в сорбентах на случай ликвидации разливов нефтепродуктов | 2005 2008 годы | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области, автотранспортные предприятия | снижение загрязнения окружающей среды отходами автотранспортного комплекса |
| 4. | Обеспечить строительство и обустройство инженерной инфраструктуры, транспортных коммуникаций | 2005 2008 годы | Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Департамент организации и безопасности дорожного движения по Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля", Свердловское областное государственное учреждение "Управление автомобильных дорог Свердловской области", администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) | вывод из жилых микрорайонов транзитного автотранспорта, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, улучшение качества жизни населения |
Таблица 2
ВТОРОЙ ЭТАП. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ НА 2009 - 2015 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Ожидаемый эффект |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Раздел 1. СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ | |||
| 1. | Обеспечить методическую помощь и координацию работ организаций-природопользователей по разработке и реализации планов мероприятий на 2009 2015 годы по достижению нормативных показателей качества окружающей среды | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля" | достижение предельно допустимых выбросов всеми организациями природопользователями, расположенными на территории Свердловской области. Снижение объема выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 200 - 210 тонн в год (16 процентов к уровню 2003 года). Достижение предельно допустимых сбросов 75,4 процента организаций природопользователей. Снижение объема сброса загрязненных сточных вод в водные объекты на 174,2 млн. кубических метров в год (20 процентов к уровню 2003 года) |
| 2. | Обеспечить методическую помощь в разработке и организации выполнения муниципальных экологических программ на территориях с неблагополучной экологической обстановкой | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля" | вывод из числа экологически неблагополучных территорий муниципальных образований город Кировград, Ревдинский район, город Серов, город Первоуральск, город Краснотурьинск, город Красноуральск |
| 3. | Обеспечить контроль за организациями природопользователями в части реализации проектов организации санитарно-защитных зон | территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | улучшение качества жизни и состояния здоровья населения |
| 4. | Обеспечить координацию деятельности организаций природопользователей по модернизации производства, внедрению энергосберегающих, экологически чистых технологий, переработке (или безопасному размещению) отходов производства и потребления, оснащению источников загрязнения окружающей среды современными средствами очистки | Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области | достижение контрольных параметров Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2015 года по показателям оценки качества окружающей среды и его воздействия на здоровье населения. Увеличение срока средней продолжительности жизни населения на 5,3 года |
| 5. | Организовать работу по реализации мероприятий по снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на состояние атмосферного воздуха, водных объектов, почв | Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области | улучшение качества окружающей среды и условий жизнедеятельности населения |
| Раздел 2. ОХРАНА, ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ СТАНДАРТНОГО КАЧЕСТВА | |||
| 1. | Обеспечить выполнение работ по строительству, реконструкции и безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений, берегоукреплению и очистке водных объектов | Министерство природных ресурсов Свердловской области | предотвращение чрезвычайных ситуаций. Защита населения от вредного воздействия вод. Улучшение экологического состояния водоемов |
| 2. | Обеспечить строительство очистных сооружений хозбытовых сточных вод в областных бюджетных учреждениях и на депрессивных территориях | Министерство природных ресурсов Свердловской области | снижение объемов сброса загрязненных сточных вод, улучшение качества водных ресурсов |
| 3. | Обеспечить строительство систем питьевого водоснабжения в населенных пунктах, отнесенных к территориям риска по качеству питьевой воды, обустройство родников, самоизливающихся скважин и колодцев | Министерство природных ресурсов Свердловской области | обеспечение населения питьевой водой стандартного качества. Доведение суммарного показателя качества питьевой воды до нормативного уровня (1,0) |
| Раздел 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ, ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННЫХ И АНТРОПОГЕННЫХ ОБЪЕКТОВ | |||
| 1. | Обеспечить ведение мониторинга потенциально опасных объектов | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области | повышение качества прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обеспечение принятия оптимальных управленческих решений по минимизации ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций |
| 2. | Обеспечить безопасную эксплуатацию систем нейтрализации шахтных вод Левихинского, Карпушихинского, Ломовского, Белореченского, Дегтярского рудников и внедрение технологий по переработке и обезвреживанию отходов, образовавшихся в результате деятельности этих рудников | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области | предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с возможностью загрязнения источников питьевого водоснабжения |
| 3. | Обеспечить выполнение работ по откачке шахтных вод и закладке пустот Березовского рудника | Министерство природных ресурсов Свердловской области | предотвращение провалов земной поверхности и разрушений зданий в городе Березовском |
| 4. | Обеспечить эффективное функционирование системы контроля радиационной обстановки на территории Свердловской области | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области | независимый контроль состояния радиационной обстановки, своевременное обнаружение и реагирование на изменения радиационной обстановки. Пресечение незаконного перемещения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Снижение дозовых нагрузок на население |
| 5. | Обеспечить экологическую и радиационную безопасность складов монацитового концентрата в городе Красноуфимске | Министерство природных ресурсов Свердловской области, областное государственное учреждение "Уралмонацит" | предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций |
| Раздел 4. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСОВ | |||
| 1. | Обеспечить содержание действующих и организацию новых особо охраняемых природных территорий областного значения | Министерство природных ресурсов Свердловской области | организация ландшафтного заказника "Конжаковский камень", поддержание и развитие существующей сети особо охраняемых природных территорий, площадь особо охраняемых природных территорий увеличится до 1,93 млн. гектаров, что составляет 9,9 процента территории Свердловской области. Развитие экологического туризма, сохранение уникальных природных и исторических объектов, создание обустроенных мест отдыха |
| 2. | Обеспечить реализацию мероприятий по охране и воспроизводству лесов на территории Свердловской области | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Уральская база авиационной охраны лесов - филиал федерального государственного учреждения Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана", Агентство лесного хозяйства по Свердловской области (по согласованию) | снижение ущерба от лесных пожаров, сокращение не покрытой лесом площади на более 200 тыс. гектаров путем ежегодного воспроизводства леса на площади 19 - 20 тыс. гектаров; проведения рубок ухода в молодняках на площади 200 тыс. гектаров |
| 3. | Обеспечить охрану и воспроизводство охотничьих и рыбных ресурсов | Министерство природных ресурсов Свердловской области | сохранение популяций диких животных, рыбных запасов, повышение продуктивности охотничьих угодий и водоемов Свердловской области |
| Раздел 5. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ | |||
| 1. | Обеспечить устойчивое функционирование единой областной системы гигиенической диагностики, медицинской профилактики, клинико-лабораторной диагностики и лечения экологически обусловленных заболеваний | Министерство здравоохранения Свердловской области, территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | оказание медико-профилактической помощи не менее 200000 человек, проживающих на экологически неблагоприятных территориях, улучшение состояния здоровья и увеличение продолжительности жизни населения до уровня контрольных параметров (69 лет) |
| 2. | Обеспечить координацию работ организаций-природопользователей по реализации мер управления риском вредного влияния на здоровье населения факторов среды обитания | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | снижение и предотвращение риска вредного влияния на здоровье населения факторов среды обитания, сохранение численности населения, подверженного влиянию неблагоприятных факторов загрязнения окружающей среды |
| 3. | Обеспечить координацию деятельности организаций по проведению массовых медико-профилактических мероприятий (включая использование биопрофилактических комплексов и продуктов питания с заданными лечебно-профилактическими свойствами) и мотивации населения к здоровому образу жизни | Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | профилактика развития экологически обусловленных заболеваний у населения, подверженного влиянию неблагоприятных экологических и социальных факторов, предотвращение ущерба жизни и здоровью населения, улучшение качества жизни населения, подверженного влиянию неблагоприятных экологических и социальных факторов |
| Раздел 6. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |||
| 1. | Создание локальных систем экологического мониторинга на территориях всех экологически неблагополучных муниципальных образований | администрации муниципальных образований в Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля" | оперативный контроль за состоянием окружающей среды. Использование информации для ограничения деятельности предприятий в период неблагополучных метеоусловий |
| 2. | Создание единой областной системы экологического мониторинга на территории Свердловской области | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля", государственное учреждение "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию), территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | создание единой базы данных о состоянии окружающей среды. Получение достоверной информации для принятия управленческих решений. Издание ежегодных докладов о состоянии окружающей среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области |
| Раздел 7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ | |||
| 1. | Обеспечить содействие и координацию работы центров экологического образования по повышению квалификации, переподготовке специалистов-экологов и руководителей организаций, ответственных за принятие решений при осуществлении деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований Свердловской области | повышение экологических знаний и ответственности за обеспечение экологической безопасности |
| 2. | Обеспечить экологизацию образовательных программ и развитие дополнительного экологического образования и воспитания школьников и студентов | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований Свердловской области | воспитание экологической культуры и сознания у молодежи |
| 3. | Обеспечивать население Свердловской области достоверной информацией об экологической ситуации в регионе и экологическое просвещение населения через средства массовой информации | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований Свердловской области | пропаганда экологических знаний и здорового образа жизни |
| 4. | Организовывать массовые экологические акции по очистке и благоустройству территорий населенных пунктов, водоохранных зон, пригородных лесов, родников и колодцев | администрации муниципальных образований в Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области, общественные организации | привлечение населения к практическим действиям по улучшению среды обитания и качества его жизни |
| 5. | Обеспечить развитие социального партнерства между исполнительными органами государственной власти в Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, бизнес-структурами, общественными и профсоюзными организациями, политическими партиями в сфере охраны окружающей среды и природопользования | Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей | консолидация сил для обеспечения экологической безопасности и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду |
СРОКИ
ДОСТИЖЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ НОРМАТИВОВ ВЫБРОСОВ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ-ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Наименование организации-природопользователя | Год достижения нормативов |
Муниципальное образование город Екатеринбург | |
Общество с ограниченной ответственностью "Объединенные машиностроительные заводы - Спецсталь" | 2005 |
Открытое акционерное общество "УралМорганКарбон" | 2008 |
Муниципальное образование город Нижний Тагил | |
Открытое акционерное общество "Нижнетагильский металлургический комбинат" | 2010 |
Открытое акционерное общество "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" | 2009 |
Муниципальное образование город Каменск-Уральский | |
Уральский алюминиевый завод - филиал открытого акционерного общества "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" | 2011 |
Красногорская теплоэлектроцентраль | 2007 |
Открытое акционерное общество "Синарский трубный завод" по основному производству по котельной | 2005 2008 |
Закрытое акционерное общество "Сибирско-Уральская алюминиевая компания - Кремний - Урал" | 2009 |
Муниципальное образование Верхняя Пышма | |
Открытое акционерное общество "Уралэлектромедь" | 2007 |
Муниципальное образование Ревдинский район | |
Открытое акционерное общество "Среднеуральский медеплавильный завод" (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2008 N 1389-ПП) | 2011 |
Муниципальное образование город Краснотурьинск | |
Богословский алюминиевый завод - филиал открытого акционерного общества "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" | 2010 |
Муниципальное образование город Серов | |
Серовская государственная районная электростанция | 2011 |
Открытое акционерное общество "Металлургический завод имени Л.К. Серова" (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2008 N 1389-ПП) | 2012 |
Открытое акционерное общество "Серовский завод ферросплавов" | 2006 |
Муниципальное образование город Кировград | |
Производство полиметаллов - цех открытого акционерного общества "Уралэлектромедь" | 2007 |
Муниципальное образование город Красноуральск | |
Открытое акционерное общество "Святогор" (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2008 N 1389-ПП) | 2010 |