Решение от 24.03.2005 г № 15/11
Об утверждении Положения «О целевой подготовке специалистов для учреждений МО г. Асбест в образовательных учреждениях высшего профессионального образования РФ на договорной основе»
Пятнадцатая сессия
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2005 г. N 15/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ МО Г. АСБЕСТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ"
В настоящее время в городе сохраняется острый дефицит педагогических, медицинских кадров и высококвалифицированных специалистов в других сферах деятельности. Так, не хватает более 30 учителей, 98 врачей, что отрицательно сказывается на качестве оказания услуг населению, снижении уровня образованности, повышении заболеваемости. В условиях, когда государственное распределение специалистов, окончивших учреждения профессионального образования, носившее обязательный характер, было отменено и остро встал в учреждениях вопрос восполнения кадров, целевое направление на обучение играет особую роль.
В целях обеспечения эффективности использования механизмов по оказанию содействия в решении кадровых проблем учреждений муниципального образования город Асбест Асбестовская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение "О целевой подготовке специалистов для учреждений муниципального образования город Асбест в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации на договорной основе".
2.Рекомендовать Главе муниципального образования город Асбест (Власов В.А.) предусматривать при формировании бюджета на соответствующий год расходы по выполнению настоящего Решения по распорядителям бюджетных средств: управлению образованием, комитету здравоохранения или другому структурному подразделению администрации Главы муниципального образования город Асбест.
3.Признать утратившими силу:
1) Решение Асбестовской городской Думы от 05.11.1995 "О целевом направлении в образовательные учреждения высшего профессионального образования выпускников образовательных учреждений города Асбеста";
2) Решение Асбестовской городской Думы от 30.04.2003 "О внесении изменений и дополнений в Решение Асбестовской городской Думы от 05.11.1995 "О целевом направлении в образовательные учреждения высшего профессионального образования выпускников образовательных учреждений города Асбеста".
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Опубликовать настоящее Решение в газете "Асбестовский рабочий".
6.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политике (Порошин Ю.А.).
Глава МО город Асбест
В.А.ВЛАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ"
I.Общие положения
1.Целевая подготовка специалистов осуществляется для оказания содействия в решении кадровых и социально-экономических проблем Асбестовского городского округа и включает в себя следующие этапы:
1) предпрофессиональную подготовку в образовательных учреждениях города Асбеста;
2) отбор смотивированных учащихся с учетом нравственно-психологической готовности, уровня образовательной и общекультурной подготовки;
3) целевое направление в высшие профессиональные образовательные учреждения;
4) взаимодействие с высшими профессиональными образовательными учреждениями при целевой подготовке;
5) заключение трудовых договоров молодых специалистов, в соответствии с полученной специальностью, с руководителями учреждений образования, здравоохранения и других государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории Асбестовского городского округа и оказывающих услуги населению Асбестовского городского округа.
2.Организация целевой подготовки в педагогических, медицинских и других высших образовательных учреждениях Российской Федерации осуществляется на основании:
1) Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
2) Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием";
4) Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 года N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)";
5) Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 октября 2009 года N 442 "Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования";
6) Постановление Правительства Свердловской области от 15.11.2006 N 962-ПП "О подготовке кадров первичного звена здравоохранения Свердловской области";
7) Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями).
3.Целевое направление организуется в учреждения педагогического, медицинского и другие учреждения высшего образования Российской Федерации по очной и заочной с заключением ученического договора форме обучения.
4.Преимущественным правом при целевом направлении в высшие образовательные учреждения пользуются выпускники, имеющие общее среднее или среднеспециальное образование, награжденные серебряной или золотой медалью, или имеющие диплом с отличием, или грамоту "За особые успехи" в изучении отдельных предметов, или являющиеся призерами городских или областных олимпиад и научно-практических конференций.
5.Специалисты, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени. Ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист".
Специалисты, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, могут продолжить обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования в аспирантуре, ординатуре и интернатуре.
II.Субъекты
1.Субъекты целевого направления:
1) учреждения образования, здравоохранения и другие государственные и муниципальные учреждения, расположенные на территории Асбестовского городского округа и оказывающие услуги населению Асбестовского городского округа (далее - Учреждения);
2) выпускники общеобразовательных школ, учреждений среднего специального профессионального образования не позднее 3-х лет с года выпуска, имеющие основное, среднее (полное) общее или среднеспециальное профессиональное образование (далее - абитуриенты (специалисты));
3) управление образованием Асбестовского городского округа, управление здравоохранением Асбестовского городского округа и глава Асбестовского городского округа (далее - организаторы и координаторы целевого направления).
2.Субъекты целевой подготовки:
1) выпускники общеобразовательных школ, учреждений среднего специального, профессионального образования не позднее трех лет с года выпуска, имеющие основное, среднее (полное) общее или среднеспециальное профессиональное образование (далее - абитуриенты (специалисты)), студенты старших курсов (4 - 5 курсов), обучающиеся по целевому направлению за счет бюджета Асбестовского городского округа (далее - студенты);
2) управление образованием Асбестовского городского округа, управление здравоохранением Асбестовского городского округа и глава Асбестовского городского округа (далее - организаторы и координаторы целевой подготовки);
3) учреждения высшего профессионального образования Российской Федерации (далее - Исполнители);
4) Министерство здравоохранения Свердловской области для абитуриентов медицинских вузов.
III.Организация целевого направления
1.Руководители Учреждений представляют в Межведомственную комиссию по отбору кандидатов на обучение по целевому направлению (далее - Комиссия), утвержденную постановлением Главы Асбестовского городского округа, рекомендации на конкретных лиц (абитуриентов) для организации целевого направления.
2.Заявки Учреждений направляются в Комиссию в срок до 26 июня каждого года при наличии документов об образовании абитуриентов.
3.По решению Комиссии издается распоряжение главы Асбестовского городского округа, на основании которого заключаются трехсторонние договоры о целевом направлении между учреждением, абитуриентом и организатором и координатором целевого направления. Для абитуриентов медицинских вузов заключается четырехсторонний договор о целевом направлении, где четвертой стороной выступает Министерство здравоохранения Свердловской области.
4.Учреждение является инициатором заключения трехстороннего договора о целевом направлении, в котором предусматриваются условия целевой подготовки специалиста (абитуриента), его трудоустройство по окончании высшего образовательного учреждения.
5.Договор о целевом направлении предусматривает обязательства абитуриента (специалиста) прибыть после окончания высшего профессионального образовательного учреждения (в случае призыва в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации после завершения обучения в высшем профессиональном образовательном учреждении - по окончании срока службы. При обучении в аспирантуре, ординатуре и интернатуре - после завершения обучения) в месячный срок в распоряжение Учреждения для заключения трудового договора и проработать не менее пяти лет по полученной специальности на рабочем месте, предоставленном в соответствии с заключенным договором.
При отсутствии вакансии в Учреждении на момент окончания высшего профессионального образовательного учреждения по полученной специальности абитуриент (специалист) направляется организатором и координатором в другое Учреждение, расположенное на территории Асбестовского городского округа.
6.Абитуриент (специалист) возмещает финансовые затраты за обучение организатору и координатору в случае невыполнения условий заключенных договоров о целевом направлении и целевой подготовке:
1) отчисление абитуриента по инициативе Исполнителя, за академическую неуспеваемость, за нарушение учебной дисциплины, правил внутреннего распорядка, по собственному желанию абитуриента;
2) отказ от работы в Учреждении в течение 5 лет;
3) досрочное расторжение трудового договора по любым основаниям.
Возмещение финансовых затрат абитуриентом (специалистом) производится с применением увеличивающего коэффициента по ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на момент расторжения договора. Организатор и координатор осуществляет возврат финансовых затрат за обучение в доход местного бюджета.
IV.Организация целевой подготовки
1.Договор о целевой подготовке заключается между абитуриентом, организатором и координатором и Исполнителем.
2.Проекты трехстороннего, четырехстороннего договоров о целевой подготовке разрабатываются исполнителем и предоставляются для подписания организатору и координатору целевой подготовки, которые имеют право вносить изменения или дополнения в договор по форме протокола разногласий, согласования изменений.
3.Договор о целевой подготовке предусматривает обязательство абитуриента (специалиста) овладеть всеми видами профессиональной деятельности, соответствующей квалификационной характеристике специалиста, изучить необходимые специальные курсы и семинары, предусмотренные учебным планом, с получением диплома об окончании учебного заведения; представлять по требованию организатора и координатора необходимые документы об успеваемости.
Общие требования к заключению договоров о целевом направлении и о целевой подготовке предусматривают:
1) организацию проведения технологической и преддипломной практики в соответствии с учебным планом по специальности, знакомства с местом и характером будущей работы;
2) осуществление контроля за успеваемостью в процессе обучения организатором и координатором и руководителем Учреждения, направившим на обучение;
3) контроль за выполнением условий договоров осуществляется Учреждением, организатором и координатором целевой подготовки и Комиссией;
4) все споры по трехсторонним, четырехсторонним договорам решаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.В период обучения в высшем профессиональном образовательном учреждении студент может быть направлен организатором и координатором в распоряжение учреждения для заключения трудового договора, при согласии первого и наличии вакансии в учреждении. По решению Комиссии издается распоряжение главы Асбестовского городского округа, на основании которого осуществляется перевод студента с очной формы обучения на заочную форму и заключается ученический договор о целевой подготовке.
V.Установить ежегодную квоту по целевому направлению выпускников образовательных учреждений города Асбеста в количестве не более 4 человек.
VI. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ
Средства на целевое обучение на договорной основе выделяются из местного бюджета организатором и координатором и направляются в соответствии с заключенными договорами о целевой подготовке Исполнителю.
Министерство здравоохранения Свердловской области обеспечивает финансирование (долевое) за счет средств областного бюджета в соответствии с заключенными договорами.
В случае перевода студента на заочную форму обучения (пункт 4 части IV настоящего Положения) порядок финансирования определен в первом абзаце настоящей части.
Средства на обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в аспирантуре и ординатуре выделяются из федерального бюджета, из личных средств граждан и других источников.
VII. Настоящее Положение распространяется на договоры, заключенные после введения его в действие. Договоры, заключенные на целевое обучение на основании Решения Асбестовской городской Думы от 05.11.1995 "О целевом направлении в образовательные учреждения высшего профессионального образования выпускников образовательных учреждений города Асбеста", сохраняют свою силу до истечения срока действия.