Приложение к Постановлению от 29.04.2010 г № 417 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной функции отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа нижняя салда «Оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке их прав на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества»
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент (далее - административный регламент) устанавливает порядок оказания муниципальной услуги "Оказание содействия гражданам по оформлению в упрощенном порядке их прав на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества" (далее - муниципальная услуга).
2.Настоящий административный регламент регулирует отношения, связанные с оказанием органами местного самоуправления содействия в оформлении прав граждан на следующие объекты недвижимого имущества:
1) на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
2) на созданные на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, объекты недвижимого имущества.
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Уставом городского округа Нижняя Салда;
Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
4.Муниципальная услуга предоставляется специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом (далее - ОУМИ) администрации городского округа Нижняя Салда бесплатно.
5.При предоставлении муниципальной услуги в целях формирования полного пакета документов, необходимых для оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества и информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с: заявителями; отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда; архивом города Нижняя Салда; филиалом СОГУП "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области "Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости"; территориальным отделом N 28 Управления Роснедвижимости по Свердловской области; Нижнесалдинским филиалом ФГУП "Земельная кадастровая палата".
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда по адресу: Свердловская область, город Нижняя Салда, улица Фрунзе, N 2, каб. N 3, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения информации на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда nsalda.net, в средствах массовой информации.
График работы ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда: с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, выходные - суббота, воскресенье.
График приема и консультирования физических и юридических лиц (далее - заявители) в ОУМИ:
вторник - с 9-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00;
выдача готовых документов:
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Нижняя Салда от 22.06.2010 N 581)
пятница - с 9-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00.
Телефоны: 8 (34345) 3-19-60, 3-14-41.
7.На информационных стендах, находящихся в помещении администрации городского округа Нижняя Салда, систематически размещается и обновляется следующая информация: номер кабинета отдела по управлению муниципальным имуществом, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, график (режим) работы, номера телефонов для предоставления информации; должность, фамилия, имя, отчество специалистов отдела по управлению муниципальным имуществом, осуществляющих прием и консультацию граждан; перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги; образец заполнения заявления о внесении изменений в ранее изданные акты органов местного самоуправления; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; полная версия административного регламента.
8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ОУМИ, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан о правилах предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
III.Результат предоставления муниципальной услуги
9.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться: консультирование и подготовка полного пакета документов для государственной регистрации права собственности на земельные участки и иные объекты недвижимости в упрощенном порядке; подготовка постановлений о внесении изменений в ранее изданные акты органов местного самоуправления об уточнении адресов, о предельных площадях и другое; выдача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги при оформлении доверенностей от имени граждан, обращение с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Верхнесалдинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области и получение свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество.
IV.Административные процедуры последовательность административных процедур
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
10.Специалисты отдела ОУМИ, осуществляющие функцию по предоставлению муниципальной услуги, на основании имеющихся сведений и документов консультируют граждан о порядке предоставления, наличии необходимых документов и основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с положениями настоящего Регламента. Также проводят расширенные консультации по вопросам оказания муниципальной услуги совместно с другими специалистами территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
11.Заявителями являются граждане Российской Федерации, которым до 30 октября 2001 года был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, или создавшие (создающие) объект недвижимого имущества на таком земельном участке.
12.Требования к составу документов, необходимых для формирования полного пакета документов для государственной регистрации права собственности на земельные участки и иные объекты недвижимости в упрощенном порядке:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт), подлинник и копия;
2) в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность, подлинник и копия;
3) акт о предоставлении земельного участка органа государственной власти или органа местного самоуправления (постановление главы администрации, решение исполкома и т.п.), три заверенные копии;
4) акт (свидетельство) о праве на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти (к таким свидетельствам относятся свидетельства о праве собственности на землю, государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, свидетельства о праве собственности на землю, подлинник и копия);
5) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок (договоры, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные решения и т.п.), подлинник и копия;
6) в случае, если у гражданина отсутствуют документы о предоставлении земельного участка, указанные выше, таким документом может быть выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (два экземпляра-подлинника). Такой документ выдается органом местного самоуправления в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства;
7) кадастровый паспорт земельного участка (два подлинника и две копии). При этом кадастровый паспорт должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, - соответствующим территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Свердловской области. Кадастровый паспорт оформляется в виде выписки из государственного земельного кадастра по определенной форме и должен содержать разделы В.1 - В.2, а также разделы В.3 - В.4 при наличии соответствующих сведений в ГЗК;
8) справка филиала СОГУП "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области "Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" об уточнении адреса объекта недвижимости (подлинник и копия).
13.Тексты документов, представляемые для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво. Фамилия, имя, отчество физического лица, адрес регистрации места жительства должны быть указаны полностью.
Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
14.Для уточнения адреса, площади, разрешенного использования земельного участка граждане обращаются в ОУМИ для внесения изменений в ранее изданные акты органов местного самоуправления. Заявления о предоставлении муниципальной услуги составляются по установленной форме (Приложение 1). Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления должны быть оформлены заявителями, формируются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителями.
15.Специалист ОУМИ готовит проект постановления главы администрации городского округа Нижняя Салда о внесении изменений в ранее изданные акты органов местного самоуправления. Срок согласования проекта постановления каждым подразделением, должностным лицом не должен превышать 2-х рабочих дней со дня получения проекта документа. После согласования глава администрации городского округа принимает решение о внесении изменений в ранее изданные акты органов местного самоуправления. После принятия решения заявителю выдаются 3 заверенные копии постановления главы администрации городского округа Нижняя Салда.
16.После оказания муниципальной услуги и подготовки полного пакета документов для государственной регистрации права собственности на земельные участки и иные объекты недвижимости в упрощенном порядке специалисты ОУМИ выдают квитанцию об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию прав. С 1 января 2007 года размер государственной пошлины для физических лиц составляет 100 рублей. Далее граждане направляются в Верхнесалдинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.
17.Специалист ОУМИ может на основании доверенностей граждан предоставлять от их имени (в качестве уполномоченных лиц) заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для осуществления такой государственной регистрации документы в Верхнесалдинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы и передать их гражданам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.
18.В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
2) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
3) иные предусмотренные законодательством основания.
V.Порядок и формы контроля за исполнением функции
19.Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по исполнению функций, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда, ответственными за организацию работы по исполнению функции.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов. Специалисты, ответственные за исполнение функции, несут персональную ответственность за разглашение конфиденциальной информации. Персональная ответственность должностных лиц ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда, ответственных за исполнение функции, закрепляется в их должностных обязанностях.
VI.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
20.Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) специалистов и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления земельных участков, на основании настоящего Регламента (далее - жалоба) устно или письменно к главе администрации городского округа.
Письменная жалоба рассматривается в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.
В письменной жалобе заявителя указываются: фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о продолжении процедуры предоставления земельных участков. При этом заявителю направляется сообщение в письменной форме о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
21.Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.