Приложение к Решению от 04.04.2005 г № 77 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию город первоуральск
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение распространяется на отношения, возникающие при управлении и распоряжении, в том числе отчуждении, имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Город Первоуральск" (далее - муниципальное имущество).
Распоряжение муниципальным имуществом осуществляется следующими способами:
1) передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества, находящегося в составе казны муниципального образования "Город Первоуральск" (далее - муниципальное казенное имущество) - аренда;
2) передача в безвозмездное срочное пользование имущества казны - безвозмездное пользование - ссуда;
3) возмездное отчуждение в частную собственность имущества казны - приватизация;
4) отчуждение в государственную собственность имущества казны - передача в государственную собственность;
5) совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
Распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в строгом соответствии с действующим федеральным законодательством. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и принятыми на его основе федеральными нормативными актами. Нормативными актами органов местного самоуправления может устанавливаться порядок реализации процедур приватизации муниципального имущества. В случае противоречия актов органов местного самоуправления федеральным нормативным правовым актам для регулирования соответствующих отношений применяются последние.
Отношения по управлению муниципальным имуществом, регулирование которых относится к компетенции органов местного самоуправления, которые не урегулированы настоящим Положением, регулируются нормативными актами Главы муниципального образования "Город Первоуральск" (далее - Глава муниципального образования).
Настоящее Положение не регулирует отношения по распоряжению земельными ресурсами и жилыми помещениями, используемыми гражданами на законных основаниях для проживания.
1.2.Компетенция Первоуральского городского Совета в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
а) в пределах компетенции, определенной действующим законодательством и уставом муниципального образования "Город Первоуральск", утверждает нормативные правовые акты в сфере приватизации;
б) утверждает прогнозный план приватизации на соответствующий год, вносит в него дополнения и изменения;
в) определяет способ приватизации муниципального имущества, утверждает рыночную стоимость приватизируемого имущества;
г) утверждает годовой отчет о приватизации муниципального имущества;
д) устанавливает базовую ставку арендной платы за один квадратный метр площади нежилых помещений для целей расчета стоимости арендной платы;
е) дает согласие на безвозмездную передачу муниципального имущества в государственную собственность и прием имущества из государственной собственности в собственность муниципального образования;
ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
1.3.Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Первоуральск" (далее - Комитет по управлению имуществом) обеспечивает подготовку решений о приватизации муниципального имущества и осуществление регламентированных законодательством процедур приватизации и распоряжения муниципальным имуществом.
1.4.Денежные средства, вырученные от приватизации муниципального имущества, в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования.
1.5.Расходование средств на управление муниципальным имуществом, в том числе на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, осуществляется по следующим видам затрат:
а) подготовка имущества к продаже, в том числе привлечение маркетинговых и финансовых консультантов, осуществление исследования рынка в целях повышения эффективности процессов распоряжения имуществом;
б) оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;
в) оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по ведению реестра, внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество, а также с осуществлением Муниципальным образованием прав акционера;
д) осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями имущества своих обязательств;
е) защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования в судах;
ж) рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в средствах массовой информации;
з) создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем, совершенствование материально-технической базы продаж имущества;
и) оплата работ по технической инвентаризации объектов недвижимости;
ж) оплата государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок, обременений прав на недвижимое имущество, если в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено освобождение от уплаты указанных сборов.
Размер затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества определяется бюджетом муниципального образования на соответствующий год.
1.6.В случаях, когда действующим законодательством либо нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования предусмотрена обязательность опубликования информационного сообщения о совершении сделок, а также их результатов, такая публикация должна быть осуществлена в газете "Вечерний Первоуральск". Публикация в иных средствах массовой информации не является официальным и носит исключительно информационный характер.
1.7.Определение рыночной стоимости и стоимости арендной платы муниципального имущества осуществляется на основании отчета независимого оценщика. Выполнение работ по оценке муниципального имущества для целей совершения сделок по распоряжению муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(п. 1.7 в ред. Решения Первоуральской городской Думы от 25.02.2010 N 176)
2.АРЕНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ИМУЩЕСТВА
2.1.Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию и находящееся в составе казны муниципального образования, может быть передано в аренду.
2.2.Арендодателем указанного имущества выступает муниципальное образование в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Первоуральск".
2.3.Размер ежемесячной арендной платы недвижимого имущества, находящегося в составе казны, определяется расчетным путем. Основанием расчета размера ежемесячной арендной платы является утверждаемые Первоуральским городским Советом базовая ставка арендной платы за 1 квадратный метр площади нежилого помещения и корректировочных коэффициентов к ней. Размер арендной платы за один календарный месяц вычисляется путем перемножения базовой ставки, площади арендуемого объекта и соответствующих корректировочных коэффициентов в соответствии с методикой расчета величины арендной платы (приложение).
Размер ежемесячной арендной платы, исчисленной указанным в настоящем пункте способом, является минимальной стоимостью арендной платы. Соглашением сторон между Арендатором и Арендодателем может быть установлен более высокий размер арендной платы. Уменьшение стоимости арендной платы менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, не допускается.
2.4.При наличии рыночной оценки размера арендной платы, определенном в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, размер ежемесячной арендной платы устанавливается в соответствии с такой оценкой.
Размер ежемесячной арендной платы движимого имущества и недвижимого имущества, не являющегося зданием либо помещением, к числу основных характеристик которого не относится площадь объекта, определяется на основании рыночной оценки размера арендной платы.
2.5.Абзац исключен
Договор аренды муниципального казенного имущества может быть заключен на торгах. Предметом торгов может являться размер арендной платы (аукцион) либо выполнение установленных условий социального, коммунального либо инвестиционного характера (конкурс). Решение о заключении договора аренды на торгах принимается Первоуральским городским Советом.
Договора аренды объектов муниципальной сетевой инфраструктуры могут быть заключены только путем проведения торгов.
2.6.Исключен
2.7.Заключение договора аренды муниципального казенного имущества осуществляется на основании примерного договора аренды, утверждаемого Главой муниципального образования.
2.8.Арендатору, осуществляющему неотделимые улучшения арендованного имущества, которые не подлежат возмещению по окончании срока договора аренды, может быть уменьшен размер арендной платы, но не более чем на 50 процентов в пределах календарного года. Решение о применении льготы принимается Главой муниципального образования на основании письменного заявления арендатора. К заявлению арендатора должна быть приложена сметная документация на производимые улучшения.
2.9.Арендатор муниципального казенного имущества обязан в полном объеме оплачивать коммунальные услуги и услуги по техническому обслуживанию соответствующих помещений, а также обеспечивать выполнение работ по благоустройству прилегающей территории в объеме, определенном договором аренды. Оплата указанных расходов осуществляется помимо арендной платы.
2.10.Рассмотрение предложений о предоставлении в аренду муниципального казенного имущества производится при наличии следующих документов:
а) письменного обращения (заявления) на имя Комитета по управлению имуществом;
б) заверенной копии регистрационных или учредительных документов. Копии документов заверяются заявителем, документы, состоящие из нескольких страниц, должны быть прошиты и пронумерованы;
в) копии свидетельства постановки на налоговый учет и включения в Единый государственный реестр (для юридических лиц и предпринимателей).
Заявление должно содержать следующие сведения:
а) полное наименование заявителя с указанием организационно-правовой формы (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных (для физического лица), его юридический адрес, фактическое местонахождение (для направления корреспонденции), контактного телефона, идентификационного номера налогоплательщика;
б) предполагаемое целевое использование объекта;
в) месторасположение объекта, его площадь;
г) условия аренды, на которых заявитель хотел бы заключить договор аренды, в том числе срок аренды.
Заявление, поданное в нарушение установленной формы и порядка, без приложения вышеперечисленных документов рассмотрению не подлежит.
Заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней.
2.11.Заключение договора аренды с физическим или юридическим лицом, ранее не заключавшим договоров пользования муниципальным казенным имуществом, осуществляется на срок не более 11 месяцев.
2.12.Передача муниципального казенного имущества либо его части в субаренду либо иное использование переданного в аренду имущества третьими лицами без согласия Арендодателя не допускается.
2.13.При передаче в аренду зданий и сооружений, являющихся памятниками истории и культуры, обязательно заключение охранного обязательства между уполномоченным органом по управлению объектами исторического и культурного наследия и Арендатором.
2.14.При передаче в аренду объектов недвижимости, относящихся к категории сооружений гражданской обороны, обязательно согласование порядка их использования с органами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
2.15.Учет и контроль за исполнением обязательств, принятых на себя Арендатором в соответствии с договором аренды, в том числе в части целей использования муниципального казенного имущества, своевременности и полноты уплаты арендной платы осуществляется Комитетом по управлению имуществом.
3.БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
3.1.Исключен
3.2.Заключение договоров безвозмездного пользования, которые влекут возникновение расходов на содержание указанного имущества, которые не предусмотрены бюджетом муниципального образования, не допускается.
3.3.Ссудодателем при заключении договоров безвозмездного пользования является муниципальное образование в лице Комитета по управлению имуществом, действующего на основании Постановления Главы муниципального образования, разрешающего заключить соответствующую сделку.
3.4.Исключен
3.5.Заключение договора безвозмездного пользования муниципальным казенным имуществом осуществляется на основании примерного договора безвозмездного пользования, утверждаемого Главой муниципального образования.
4.ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ИМУЩЕСТВА
4.1.Имущество, находящееся в собственности городского округа Первоуральск и не закрепленное за муниципальными предприятиями учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления может быть отчуждено в частную собственность на условиях и в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.2.Приватизацию муниципального имущества городского округа Первоуральск осуществляет городской округ Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск в соответствии с действующим законодательством, Положением "О порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Первоуральск и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", утвержденным Решением Первоуральской городской Думы от 30 сентября 2010 года N 254 и настоящим Положением.
4.3.Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется Комитетом по управлению имуществом городского округа Первоуральск путем разработки проекта Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год в соответствии с Положением "О порядке планирования приватизации муниципального имущества городского округа Первоуральск", утвержденным Решением Первоуральской городской Думы от 29 апреля 2010 года N 208.
4.4.Приватизация муниципальной собственности осуществляется в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества, утверждаемого Первоуральской городской Думой.
4.5.Средства, полученные от приватизации муниципального имущества, направляются в бюджет городского округа Первоуральск.
5.ОТЧУЖДЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
5.1.Муниципальное казенное имущество может быть передано в собственность Российской Федерации или в собственность Свердловской области безвозмездно.
5.2.Решение о передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации или в собственность Свердловской области принимается Первоуральским городским Советом на основании соответствующего письменного обращения уполномоченного государственного органа.
5.3.Комитет по управлению имуществом обеспечивает подготовку решений о передаче муниципального казенного имущества в государственную собственность и осуществление необходимых процедур по передаче имущества.
6.СОВЕРШЕНИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СДЕЛОК С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПРОЦЕССЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
6.1.В процессе хозяйственной деятельности муниципальные предприятия и учреждения вправе совершать сделки по распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.
(п. 6.1 в ред. Решения Первоуральской городской Думы от 25.02.2010 N 176)
6.2.Исключен
6.3.Муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения целевым назначением исключительно за муниципальными унитарными предприятиями. Объекты муниципальной собственности закрепляются за муниципальными унитарными предприятиями на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск, утверждаемого им акта приема-передачи имущества.
Муниципальные унитарные предприятия (далее - Предприятие), которым принадлежит имущество на праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, другими законами и правовыми актами, в соответствии с целевым назначением имущества, целями и предметом деятельности Предприятия.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Остальным имуществом, принадлежащим Предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
(п. 6.3 в ред. Решения Первоуральской городской Думы от 26.01.2012 N 462)
6.4.Муниципальное имущество может быть передано на праве оперативного управления исключительно муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям и органам местного самоуправления.
Муниципальные учреждения создаются в целях осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, являются некоммерческими организациями, финансируемыми полностью или частично за счет средств местного бюджета на основании сметы.
Муниципальные учреждения могут быть автономными, бюджетными или казенными учреждениями.
Муниципальные учреждения и муниципальные казенные предприятия в отношении закрепленного за ними имущества на праве оперативного управления владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Право хозяйственного ведения и оперативного управления возникает с момента фактической передачи имущества (дата утверждения баланса Предприятия, поступления имущества по смете, утверждение акта приема-передачи), если иное не установлено законом, иным правовым актом или распоряжением Комитета по управлению имуществом.
Право хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации Предприятием и Учреждением за счет собственных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 6.4 в ред. Решения Первоуральской городской Думы от 26.01.2012 N 462)
6.5.Владение и пользование третьими лицами муниципальным недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями осуществляется в форме возмездного срочного пользования (аренды).
Владение и пользование третьими лицами муниципальным недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями осуществляется в форме возмездного срочного пользования (аренды) или безвозмездного пользования.
Отчуждение недвижимого имущества муниципальными предприятиями осуществляется в формах, предусмотренных действующим законодательством.
Распоряжение муниципальным недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, в иных формах не допускается.
Арендодателем или ссудодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, не являющимися образовательным, является муниципальное образование в лице Комитета по управлению имуществом, с согласия соответствующего учреждения.
Арендодателем муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, а также закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными образовательными учреждениями являются указанные предприятия и учреждения.
(п. 6.5 в ред. Решения Первоуральской городской Думы от 25.02.2010 N 176)
6.6.Размер ежемесячной арендной платы при заключении договоров аренды муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, определяется по правилам, установленным пунктом 2.3, 2.4 настоящего Положения. Размер ежемесячной арендной платы, исчисленной указанным в настоящем пункте способом, является минимальным размером арендной платы. Соглашением сторон между Арендатором и Арендодателем может быть установлен более высокий размер арендной платы. Уменьшение размера ежемесячной арендной платы менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, не допускается.
6.7.Заключение договора аренды муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется на основании примерного договора аренды, утверждаемого Главой муниципального образования.
6.8.Срок договора аренды муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, не может превышать пяти лет.
6.9.Учет и контроль за исполнением обязательств, принятых на себя Арендатором в соответствии с договором аренды, в том числе в части целей использования муниципального имущества, своевременности и полноты уплаты арендной платы, осуществляется Арендодателем. Руководители муниципальных предприятий и учреждений - Арендодатели муниципального имущества несут персональную ответственность за непринятие либо несвоевременное принятие мер по пресечению нарушений договорных обязательств Арендаторами муниципального имущества.
6.10.Исключен