Приложение к Постановлению от 28.06.2010 г № 900 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
Раздел I.Общие положения
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга - выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
2.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Муниципальную услугу предоставляет комитет по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Краснотурьинск.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121, Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденным Решением Думы городского округа Краснотурьинск от 23 июня 2005 г. N 76, Правилами землепользования и застройки городского округа Краснотурьинск, утвержденными Решением Думы городского округа Краснотурьинск от 24 декабря 2009 г. N 159, Положением о Комитете по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Краснотурьинск.
4.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
5.ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик - физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Краснотурьинск при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. По письменному запросу Заявителя информация предоставляется в течение 30 дней с поступления запроса, по устному обращению - непосредственно в момент обращения.
Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Местонахождение: г. Краснотурьинск, ул. Молодежная, 1.
Почтовый адрес: 624460, Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Молодежная, 1.
Адрес официального интернет-сайта администрации городского округа Краснотурьинск: krasnoturinsk.ru.
Дни приема: понедельник и четверг с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.
Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
приемная - тел. 6-40-51;
исполнители услуги - тел. 6-30-05.
Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации городского округа Краснотурьинск в сети Интернет.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалисты комитета по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Краснотурьинск, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалисты), подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится Специалистом при устном обращении Заявителя, а также путем использования почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
6.1.О процедуре предоставления муниципальной услуги.
6.2.О перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
6.3.О времени приема заявлений и сроке предоставления услуги.
6.4.О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
7.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
8.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8.1.Непредставление документов согласно п. 10 настоящего Регламента.
8.2.Несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.
8.3.Несоответствие объекта капитального строительства требованиям установленным в разрешении на строительство.
8.4.Несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
8.5.Невыполнение застройщиком безвозмездной передачи в Комитет по архитектуре и градостроительству городского округа Краснотурьинск, одного экземпляра копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.
В случае строительства объекта капитального строительства, разрешение на строительство которого выдано министерством строительства и архитектуры Свердловской области, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства выдается также вышеуказанным органом.
9.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9.1.Здание, в котором ведется прием Заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, средствами пожаротушения и располагаться с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
9.2.На территории, прилегающей к зданию располагается автостоянка для парковки автомобилей.
9.3.В Здании, на стене, размещается указатель расположения комитетов и отделов.
У кабинетов находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема.
9.4.Места ожидания оборудуются стульями.
9.5.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом, столами и стульями.
Рабочее место Специалистов, осуществляющих исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
Специалистам, участвующим в предоставлении муниципальной услуги выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.
10.ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕЧНЕ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ДОКУМЕНТОВ
Для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства Заявитель представляет в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Краснотурьинск заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме (приложение N 1). К заявлению прилагаются следующие документы:
10.1.Правоустанавливающие документы на земельный участок.
10.2.Градостроительный план земельного участка.
10.3.Разрешение на строительство.
10.4.Акт приемки объекта капитального строительства, в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора (приложение N 2).
10.5.Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (приложение N 3).
10.6.Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (приложение N 4).
10.7.Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
10.8.Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).
10.9.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
11.ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
Раздел III.Административные процедуры 12. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
12.1.Прием заявления и требуемых документов.
12.2.Рассмотрение заявления и представленных документов.
12.3.Осмотр объекта капитального строительства.
12.4.Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию.
13.ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ТРЕБУЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги с необходимым пакетом документов.
Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, проверяет наличие и правильность оформления документов, согласно п. 10 настоящего Регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, либо неправильность их оформления, Специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
13.1.При согласии Заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы.
13.2.При несогласии Заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации входящей корреспонденции с отметкой о наличии прилагаемых к заявлению документов, в течение одного рабочего дня.
14.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Зарегистрированное заявление с пакетом представленных документов в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение председателю комитета по архитектуре и градостроительству (далее - председателю комитета).
Председатель комитета рассматривает представленные документы и передает их Специалисту, уполномоченному на осуществление осмотра объекта капитального строительства.
15.ОСМОТР ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Специалист, уполномоченный на осуществление осмотра, обязан осуществить осмотр объекта капитального строительства для проверки его соответствия:
15.1.Требованиям градостроительного плана земельного участка.
15.2.Требованиям, установленным в разрешении на строительство.
15.3.Параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта Специалистом, уполномоченным на осуществление осмотра, не проводится.
16.ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
На основании проведенного осмотра и проверки соответствия объекта капитального строительства Специалист в течение трех рабочих дней готовит проект разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установленной формы (приложение N 5) либо отказ с указанием причин и передает его на подпись председателю комитета.
Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства выдается Заявителю лично.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 17. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений Специалистами комитета по архитектуре и градостроительству осуществляется должностным лицом - председателем комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистами положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией, создаваемой по распоряжению администрации городского округа Краснотурьинск и включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановыми (проводятся 1 раз в год) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Результаты проверок комиссия предоставляет главе городского округа Краснотурьинск.
Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
18.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ИНЫХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ПРИНИМАЕМЫЕ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Специалисты несут персональную ответственность за:
18.1.Сохранность документов.
18.2.Правильность заполнения документов.
18.3.Соблюдения сроков рассмотрения.
Ответственность специалистов и должностного лица - председателя Комитета закрепляются в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 19. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента устно или письменно к председателю комитета, главе городского округа Краснотурьинск.
20.ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации городского округа Краснотурьинск в судебном порядке.