Областной закон от 15.07.2010 г №№ 60-ОЗ, Б/Н
О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Свердловской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки субъектам инновационной деятельности.
Статья 2.Понятие инновационной деятельности
Под инновационной деятельностью в настоящем Законе понимается деятельность, приводящая к созданию нового невзаимозаменяемого товара (услуги) или нового взаимозаменяемого товара (услуги) при снижении расходов на его производство и (или) улучшение его качества.
Статья 3.Меры государственной поддержки, которые могут предоставляться субъектам инновационной деятельности в Свердловской области
Настоящим Законом устанавливаются следующие меры государственной поддержки, которые могут предоставляться субъектам инновационной деятельности:
1) предоставление государственных гарантий Свердловской области;
2) предоставление из областного бюджета субсидий;
3) передача государственного казенного имущества Свердловской области в аренду;
4) установление особенностей определения размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Свердловской области, а также внесения этой платы (далее - особенности определения размера арендной платы и ее внесения);
5) предоставление прав на использование объектов интеллектуальной собственности, исключительные права на которые относятся к государственной казне Свердловской области (далее - права на использование объектов интеллектуальной собственности Свердловской области);
6) внесение государственного казенного имущества Свердловской области, в том числе средств областного бюджета, в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, являющихся субъектами инновационной деятельности;
7) установление особенностей налогообложения налогами субъектов Российской Федерации, а также федеральными налогами, установление отдельных элементов налогообложения которыми в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - особенности налогообложения отдельными налогами);
8) предоставление информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности на территории Свердловской области, содержащейся в документах, включенных в информационные системы органов государственной власти Свердловской области (далее - информация по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности);
9) содействие в установлении внешнеэкономических связей, необходимых для осуществления инновационной деятельности в форме капитальных вложений на территории Свердловской области (далее - внешнеэкономические связи).
В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, субъектам инновационной деятельности в Свердловской области могут предоставляться иные меры государственной поддержки в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 4.Субъекты инновационной деятельности, которым могут предоставляться меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом
Субъектами инновационной деятельности, которым могут предоставляться установленные для них настоящим Законом меры государственной поддержки, являются:
1) физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории Свердловской области;
2) физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по выполнению работ и оказанию услуг лицам, указанным в подпункте 1 настоящей статьи, связанных с осуществлением этими лицами инновационной деятельности.
Статья 5.Условия предоставления субъектам инновационной деятельности мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом
Меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются субъектам инновационной деятельности при соблюдении ими предусмотренных настоящим Законом, законом Свердловской области об областном бюджете, законами Свердловской области о налогах и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области в соответствии с этими законами, условий предоставления этих мер.
Статья 6.Отбор субъектов инновационной деятельности для предоставления им отдельных мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом
1.Меры государственной поддержки, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 части первой статьи 3 настоящего Закона, могут предоставляться субъектам инновационной деятельности по результатам отбора. При осуществлении отбора субъектов инновационной деятельности для предоставления мер государственной поддержки должны соблюдаться следующие основные принципы:
1) принцип учета приоритетов социально-экономического развития Свердловской области, установленных в том числе в программе социально-экономического развития Свердловской области и (или) в Бюджетном послании Губернатора Свердловской области, и приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, на территории которого осуществляется инновационная деятельность;
2) принцип оценки социально-экономических последствий осуществления инновационной деятельности;
3) принцип оценки эффективности и экономической реализуемости инновационных проектов.
2.Критерии и порядок отбора субъектов инновационной деятельности для предоставления им мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом, устанавливаются Правительством Свердловской области.
Статья 7.Порядок предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инновационной деятельности, прошедшим отбор
Государственные гарантии Свердловской области предоставляются субъектам инновационной деятельности, прошедшим отбор, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области и настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области.
Статья 8.Порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам инновационной деятельности, прошедшим отбор
1.Субсидии предоставляются субъектам инновационной деятельности, прошедшим отбор и указанным в законе Свердловской области об областном бюджете, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области.
2.Законом Свердловской области об областном бюджете и (или) нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области, могут предусматриваться условия, при выполнении которых субъектам инновационной деятельности предоставляются субсидии.
Статья 9.Порядок передачи субъектам инновационной деятельности, прошедшим отбор, государственного казенного имущества Свердловской области в аренду и установления особенностей определения размера арендной платы и ее внесения
1.Передача субъектам инновационной деятельности, прошедшим отбор, государственного казенного имущества Свердловской области в аренду осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью и заключенными с ними договорами аренды этого имущества.
2.Условия об арендной плате, включаемые в договоры аренды государственного казенного имущества Свердловской области, заключаемые с субъектами инновационной деятельности, а также в дополнительные соглашения к договорам аренды государственного казенного имущества Свердловской области, заключаемые с являющимися арендаторами государственного казенного имущества Свердловской области субъектами инновационной деятельности, определяются в соответствии с законодательством Свердловской области и решениями о предоставлении мер государственной поддержки путем установления особенностей определения размера арендной платы и ее внесения. При определении размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Свердловской области наряду с понижающими коэффициентами, указанными в этих решениях, применяются иные коэффициенты, предусмотренные законодательством Свердловской области.
Статья 10.Порядок предоставления прав на использование объектов интеллектуальной собственности Свердловской области субъектам инновационной деятельности, прошедшим отбор
Предоставление прав на использование объектов интеллектуальной собственности Свердловской области субъектам инновационной деятельности, прошедшим отбор, осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области и заключенными с этими субъектами инновационной деятельности лицензионными договорами и (или) договорами, предусматривающими передачу права на использование программы для электронных вычислительных машин, базы данных или права на использование топологии интегральной микросхемы.
Статья 11.Порядок внесения государственного казенного имущества Свердловской области в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, являющихся субъектами инновационной деятельности, прошедшими отбор
1.Средства областного бюджета вносятся в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, являющихся субъектами инновационной деятельности, прошедшими отбор, в случае, если законом Свердловской области об областном бюджете предусмотрено осуществление таких расходов. Внесение этих вкладов осуществляется основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области путем оплаты размещаемых открытыми акционерными обществами, являющимися субъектами инновационной деятельности, дополнительных акций в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области и решениями соответствующих открытых акционерных обществ о размещении дополнительных акций.
2.Объекты областной государственной собственности, относящиеся к государственной казне Свердловской области, за исключением средств областного бюджета, вносятся основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, являющихся субъектами инновационной деятельности, прошедшими отбор, путем передачи таких объектов в оплату размещаемых открытыми акционерными обществами, являющимися субъектами инновационной деятельности, дополнительных акций в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области и решениями субъектов инновационной деятельности о размещении дополнительных акций.
Статья 12.Порядок установления для субъектов инновационной деятельности особенностей налогообложения отдельными налогами
1.Особенности налогообложения субъектов инновационной деятельности налогом на имущество организаций, транспортным налогом, заключающиеся в предоставлении субъектам инновационной деятельности права не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу в течение налогового периода, установлении для субъектов инновационной деятельности налоговых льгот по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу, установлении для субъектов инновационной деятельности дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки, рассрочки уплаты налога на имущество организаций и (или) транспортного налога, предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу помимо оснований и условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливаются законом Свердловской области, предусматривающим введение на территории Свердловской области соответствующего налога.
При установлении для субъектов инновационной деятельности таких особенностей налогообложения, как установление для них налоговых льгот по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах должны быть определены основания, порядок и условия применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций и (или) транспортному налогу.
2.Особенность налогообложения субъектов инновационной деятельности налогом на прибыль организаций, заключающаяся в предоставлении им права уплачивать налог на прибыль организаций, подлежащий зачислению в областной бюджет, по пониженной налоговой ставке, устанавливается законом Свердловской области, устанавливающим ставку этого налога для отдельных категорий налогоплательщиков.
Статья 13.Порядок предоставления субъектам инновационной деятельности информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности
1.Информация по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности, может предоставляться субъектам инновационной деятельности на основании их заявлений о предоставлении информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности.
2.Заявления о предоставлении информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности, подаются субъектами инновационной деятельности в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности.
3.В заявлениях о предоставлении информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности, наряду с другими сведениями должны содержаться:
1) перечень сведений, которые просит предоставить субъект инновационной деятельности;
2) обоснование необходимости использования информации для осуществления инновационной деятельности на территории Свердловской области.
К заявлениям субъектов инновационной деятельности о предоставлении информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности, прилагаются документы, подтверждающие наличие необходимости, указанной в подпункте 2 части первой настоящего пункта.
4.Заявления о предоставлении информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности, рассматриваются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности.
5.В ходе рассмотрения заявлений о предоставлении информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности осуществляет оценку необходимости использования сведений, которые просят предоставить субъекты инновационной деятельности, для осуществления инновационной деятельности на территории Свердловской области.
В случае если сведения, которые просит предоставить субъект инновационной деятельности, входят в состав информационных ресурсов, находящихся в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, и им установлено наличие необходимости, указанной в подпункте 2 части первой пункта 3 настоящей статьи, этот орган предоставляет субъекту инновационной деятельности данные сведения.
В случае если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности установлено наличие необходимости, указанной в подпункте 2 части первой пункта 3 настоящей статьи, а сведения, которые просит предоставить субъект инновационной деятельности, входят в состав информационных ресурсов, находящихся в ведении другого исполнительного органа государственной власти Свердловской области, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности запрашивает у этого органа соответствующие сведения и предоставляет их субъекту инновационной деятельности.
В случаях если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности не установлено наличие необходимости, указанной в подпункте 2 части первой пункта 3 настоящей статьи, или если сведения, которые просит предоставить субъект инновационной деятельности, не входят в состав информационных ресурсов, формируемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, этот орган принимает решение об отказе в предоставлении информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности. В решении об отказе в предоставлении информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности, должны быть указаны мотивы отказа.
6.Порядок и сроки рассмотрения заявлений субъектов инновационной деятельности о предоставлении информации по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности, устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 14.Формы и порядок оказания субъектам инновационной деятельности содействия в установлении внешнеэкономических связей
Содействие в установлении внешнеэкономических связей оказывается субъектам инновационной деятельности уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей и другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области в формах и порядке, установленных Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области по поручению Губернатора Свердловской области.
Статья 15.Совещательный орган в сфере государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в Свердловской области
Правительством Свердловской области может быть создан совещательный орган в сфере государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в Свердловской области.
Порядок создания и деятельности совещательного органа в сфере государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в Свердловской области определяется Правительством Свердловской области.
Статья 16.Осуществление органами государственной власти Свердловской области контроля в сфере предоставления субъектам инновационной деятельности мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом
1.Контроль в сфере предоставления субъектам инновационной деятельности мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом, в пределах их компетенции, предусмотренной федеральным и областным законодательством, осуществляют Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности и другие исполнительные органы государственной власти Свердловской области, а также органы государственного финансового контроля, созданные соответственно Законодательным Собранием Свердловской области и Правительством Свердловской области.
2.Для осуществления контроля в сфере предоставления субъектам инновационной деятельности мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности ведет реестр субъектов инновационной деятельности, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом.
В реестре субъектов инновационной деятельности, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом, наряду с другими сведениями предусматриваются:
1) сведения о субъектах инновационной деятельности, которым предоставлены меры государственной поддержки, указанные в подпунктах 1 - 6 части первой статьи 3 настоящего Закона;
2) сведения о предоставленных субъектам инновационной деятельности мерах государственной поддержки, указанных в подпунктах 1 - 6 части первой статьи 3 настоящего Закона;
3) сведения об использовании субъектами инновационной деятельности предоставленных им мер государственной поддержки, указанных в подпунктах 1 - 6 части первой статьи 3 настоящего Закона.
Форма реестра субъектов инновационной деятельности, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом, и порядок его ведения утверждаются Правительством Свердловской области.
Сведения, предусмотренные в реестре субъектов инновационной деятельности, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные настоящим Законом, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте Свердловской области в сети Интернет.
3.Правительство Свердловской области ежегодно в течение 15 дней после внесения Губернатором Свердловской области в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проекта закона Свердловской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год направляет палатам Законодательного Собрания Свердловской области информацию о предоставлении субъектам инновационной деятельности мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом.
Статья 17.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
15 июля 2010 года
N 60-ОЗ