Приложение к Постановлению от 16.07.2010 г № 1707 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
Раздел I.Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск (далее - Комитет).
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Уставом Первоуральского городского округа, утвержденным Решением Первоуральского городского совета от 23.06.2005 N 94;
- Решением Думы Первоуральского городского округа от 25.09.2008 N 494 "Об утверждении Положения "О порядке распространения наружной рекламы на территории Первоуральского городского округа".
4.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
5.ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
Заявителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические и юридические лица, их полномочные представители.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
место нахождения Комитета: г. Первоуральск, ул. Ватутина, д. 41;
почтовый адрес Комитета: 623109, г. Первоуральск, ул. Ватутина, д. 41;
электронный адрес: prvadm@pervouralsk.ru;
адрес официального интернет-сайта администрации городского округа Первоуральск: http://www.prvadm.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет N 410:
понедельник - пятница 9.00 - 15.00, перерыв с 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходной день;
2) справочные телефоны Комитета: (3439) 64-95-03;
3) порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
информация о муниципальной услуге по оформлению и выдаче разрешений на установку рекламной конструкции предоставляется заявителям по их запросу (по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней с момента поступления запроса; по устному запросу - в устной форме).
7.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции составляет 2 месяца с момента подачи заявления на оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
8.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Юридическое или физическое лицо, желающее получить Разрешение (далее по тексту - заявитель), подает в Комитет по управлению имуществом следующие документы:
1) заявление (Приложение N 1);
2) документы и материалы, позволяющие с достоверностью определить внешний вид и технические характеристики рекламной конструкции:
а) эскизный проект рекламной конструкции с указанием способа крепления;
б) план-схема территории, на которой предполагается установка рекламной конструкции, с указанием места расположения конструкции;
в) два фотографических снимка будущего рекламного места с прилегающей территорией (один - обзорный, второй - с проектируемой рекламой);
г) топографический план земельного участка в масштабе 1:500 с указанием точного места установки рекламной конструкции (для наземных рекламных конструкций);
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в качестве документа, подтверждающего согласие этих собственников, представляется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
(п. 8 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 18.05.2012 N 1213)
9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий Регламент.
Раздел III.Административные процедуры
11.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием заявлений и требуемых документов.
Абзац исключен
В случае несоответствия документов указанным требованиям пункта 8 Регламента заявка остается без рассмотрения, о чем в срок 10 дней направляется уведомление заявителю.
В случае соответствия документов требованиям специалист готовит лист согласования и направляет его на согласование с:
1) Комитетом архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск - во всех случаях;
2) государственной инспекцией безопасности дорожного движения - в случае установки рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог в пределах территории городского округа Первоуральск;
3) Управлением железной дороги - в случае размещения рекламной конструкции в полосе отвода железных дорог и в районе железнодорожных переездов;
4) организацией, обслуживающей электрические сети городского округа - в случае расположения рекламной конструкции на опорах уличного освещения;
5) Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск - в случае расположения рекламной конструкции на объектах благоустройства городского округа;
6) Управлением культуры городского округа Первоуральск - в случае размещения рекламной конструкции вблизи объектов исторического и культурного наследия;
7) Иными заинтересованными организациями.
Заявитель вправе самостоятельно осуществлять согласование с уполномоченными органами.
Согласование с уполномоченными органами оформляется в виде листа согласования, к которому в случае необходимости прилагаются заключения согласующих органов (Приложение 2).
Согласующая организация в течение 10 рабочих дней после поступления к ней листа согласования на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должна согласовать установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо выдать мотивированный отказ в его согласовании.
Разрешение на установку рекламной конструкции выдается заявителю, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск.
2) Принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
В случае согласования всеми уполномоченными органами Администрация городского округа Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск осуществляет подготовку решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Администрация городского округа Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск заключает с рекламораспространителями, рекламодателями договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае установки таких конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности.
Разрешение выдается заявителю лично и его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо нотариально оформленной доверенности уполномоченного лица;
Разрешение на установку рекламной конструкции выдается заявителю, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск.
Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В разрешении указывается владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи.
Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано в письменном виде уведомлять Комитет по управлению имуществом обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты) в течение 10 дней с момента возникновения у третьих лиц указанных прав.
3) выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
Разрешение на установку рекламной конструкции выдается после поступления в бюджет в полном объеме государственной пошлины за выдачу данного разрешения и представления заявителем в Комитет копии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.
12.Комитет по управлению имуществом принимает решение об аннулировании разрешения:
1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
13.Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства о рекламе;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 ФЗ "О рекламе".
14.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
15.При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Комитет по управлению имуществом вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением и в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги
16.Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется специалистом от начала приема заявлений до принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Периодический контроль осуществляется начальником отдела по распоряжению муниципальным имуществом.
17.Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе выполнения Административного регламента
18.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к руководителю Комитета.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к главе городского округа Первоуральск.
19.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации городского округа Первоуральск в судебном порядке.