Приложение к Решению от 26.08.2010 г № 241 Правила
Правила землепользования и застройки территории городского округа первоуральск свердловской области часть I. порядок применения правил землепользования и застройки городского округа первоуральск свердловской области и внесения в них изменений глава 1. общие положения
Правила землепользования и застройки городского округа Первоуральск (далее - ГО Первоуральск), за исключением г. Первоуральск (далее - Правила), разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Законом Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом ГО Первоуральск, а также с учетом положений нормативных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития ГО Первоуральск, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
Статья 1.Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:
Автостоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей.
Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования; ширина береговой полосы устанавливается в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд).
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу поименования этих видов в настоящих Правилах при соблюдении требований, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Водоохранная зона водных объектов - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которую устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Государственные земли - земли, государственная собственность на которые не разграничена.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительная документация - документация территориального планирования (генеральный план городского округа, генеральный план городского округа) в части населенных пунктов градостроительного зонирования (настоящие Правила), документация по планировке территорий (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков).
Градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования, населенных пунктов в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, всех видах разрешенного использования земельного участка, границах зон действия публичных сервитутов, иных градостроительных ограничениях.
Назначение документа:
- установление на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель;
- принятие решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд;
- разработка проектной документации для строительства; выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор.
Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, праве аренды.
Земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Земли населенных пунктов - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.
Земли особо охраняемых территорий - земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Земли лесного фонда - лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Земли водного фонда - земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Земли запаса - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.
Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий муниципального образования и населенных пунктов с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Зонирование с установлением градостроительных регламентов - деятельность органов местного самоуправления ГО Первоуральск по разработке и реализации нормативного правовых актов зонирования - правил землепользования и застройки посредством разделения территории поселения на территориальные зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или строений, сооружений на нем (объектов капитального строительства), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) или подготовка и осуществление строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территории города (муниципального образования).
Категория земель - принадлежность земель к той или иной категории, для которых в настоящих Правилах отражены границы и установлены виды использования в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Квартал - структурный элемент жилой застройки, не расчлененный улицами и дорогами, в пределах которого могут размещаться учреждения и предприятия повседневного пользования. Границами квартала, как правило, являются территории общего пользования, естественные рубежи, зоны санитарных разрывов и отводов объектов промышленности и инженерно-транспортной инфраструктуры.
Киоск - одноэтажное некапитальное сооружение, предназначенное для мелкооптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения, не требующее разрешения на строительство.
Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Линейные объекты - транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды.
Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных или муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, объектов капитального строительства.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий, которые определяют место допустимого размещения объектов капитального строительства, а также временных построек, навесов, киосков, иных подобных сооружений.
Малые архитектурные формы - небольшие объемные сооружения, имеющие, помимо декоративных функций, определенное утилитарное назначение. Монументально-декоративные: памятники, монументы, мемориалы, доски почета, флагштоки, указатели въезда в населенные пункты, входы в парки. Информационные: стенды, витрины, щиты. Защитные: парковые павильоны, беседки, перголы, ограды, декоративные стенки. Коммунальные: декоративные бассейны, фонтаны, питьевые устройства, мостики пешеходные и кюветные, декоративные вазы, цветочницы, скамьи, урны, светильники, опоры освещения. Специальное оборудование и сооружения сезонного назначения: оборудование детских, спортивных, хозяйственных площадок.
Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.
Многоквартирный жилой дом - жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения (лестничную клетку и т.д.) и инженерные системы.
Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками.
Объект землеустройства - территории ГО Первоуральск, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков с отступом от границ земельных участков, предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых строений.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, павильонов, навесов и других подобных построек, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения).
Отклонение от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высота построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.
Павильон - одноэтажное некапитальное сооружение, предназначенное для оптовой или розничной торговли, с обслуживанием покупателей внутри помещения, не требующее разрешения на строительство.
Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, их частей.
Плотность застройки земельного участка - отношение суммарной общей площади (суммы полезной площади всех этажей) всех зданий, строений, сооружений на земельном участке, к площади этого участка.
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, их частей, а также планировочной организации их земельных участков. Проектная документация разрабатывается на основании градостроительных планов земельных участков, подготавливается для отдельных объектов капитального строительства и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний, в случаях если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, а также установленными публичными (частными) сервитутами.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством.
Смежно-расположенные земельные участки - участки, имеющие одну или более совмещенные границы.
Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, зоны отдыха, не отнесенных к рекреационным зонам).
Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или междуправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Фонд перераспределения земель - земли, сформированные за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
Этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных (в том числе мансардных) этажей и цокольного этажа - в случае если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на 2 метра.
Этап строительства - строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства.
Санитарно-защитная зона - зона, установленная в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и отделяющая источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий; служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды.
Санитарный разрыв - расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов, установленное в соответствии с требованиями санитарных норм и правил для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов.
Зона ограничения застройки - зона особого регулирования градостроительной деятельности, установленная в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и других нормативно-правовых актов. В их числе: зоны исторической застройки, историко-культурных заповедников; зоны охраны памятников истории и культуры; зоны особо охраняемых природных территорий, в том числе округа санитарной и горно-санитарной охраны; санитарно-защитные зоны; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; зоны залегания полезных ископаемых; зоны, имеющие другие ограничения для размещения застройки (сейсмика, сход лавин, затопление и подтопление, просадочные грунты, подрабатываемые территории и др.).
Зона санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - зона, установленная в соответствии с требованиями санитарных норм и правил в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Зона санитарной охраны источников водоснабжения должна состоять из трех поясов: первого - строгого режима, второго и третьего - режимов ограничения.
Понятия и термины, используемые в Положении, не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 2.Правовой статус, назначение и состав настоящих Правил
1.Настоящие Правила являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления ГО Первоуральск.
Правила применяются наряду с правовыми актами, техническими регламентами, нормативами, стандартами и иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, Свердловской области, а также с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ГО Первоуральск по вопросам регулирования землепользования и застройки, применяемыми в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2.Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие на территории ГО Первоуральск в части территорий в границах населенных пунктов, за исключением г. Первоуральск, а также в части незаселенных территорий в процессе градостроительной деятельности (градостроительных отношениях) в части не противоречащей Градостроительному кодексу и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации и Свердловской области в процессе градостроительной деятельности (градостроительных отношениях).
3.Положения настоящих Правил обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления ГО Первоуральск, иных муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории муниципального образования, в части не противоречащей, действующего в Российской Федерации и Свердловской области законодательства.
4.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации настоящие Правила вводят на территории населенных пунктов ГО Первоуральск систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании в целях:
регулирования градостроительной деятельности ГО Первоуральск;
защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
обеспечения открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов капитального строительства и их последующего использования.
5.Назначение настоящих Правил регулирования землепользования и застройки, основанных на градостроительном зонировании, является:
1) обеспечение условий для реализации планов (генерального плана) и программ развития территории населенных пунктов ГО Первоуральск, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) создание условий для формирования земельных участков, их предоставления с применением процедуры торгов;
3) установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
4) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
5) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
6) обеспечение контроля над соблюдением прав граждан и юридических лиц.
6.Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- проведению градостроительного зонирования ГО Первоуральск в части территорий в границах населенных пунктов ГО Первоуральск, за исключением г. Первоуральск и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- разделению территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории населенных пунктов ГО Первоуральск, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;
- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю использования и строительных изменений объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
7.К градостроительным отношениям на территории муниципального образования применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы настоящими Правилами.
8.Настоящие Правила содержат:
Часть I.Порядок применения правил землепользования и застройки городского округа Первоуральск и внесения в них изменений, за исключением г. Первоуральск.
Часть II.Карты градостроительного зонирования территорий городского округа Первоуральск Свердловской области, за исключением г. Первоуральск.
Часть III.Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости.
Статья 3.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1.Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
2.Администрация ГО Первоуральск обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всех желающих путем:
1) публикации настоящих Правил в муниципальном средстве массовой информации - газете "Вечерний Первоуральск" и открытой продажи их копий;
2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте с входящими в их состав картографическими и иными документами путем предоставления настоящих Правил в библиотеки ГО Первоуральск, сельские территориальные управления ГО Первоуральск, а также в Комитет по правовой работе и муниципальной службе ГО Первоуральск;
3) помещения Правил на официальном сайте ГО Первоуральск в сети "Интернет".
3.Граждане, их объединения и юридические лица имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в принятии решений по вопросам градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории ГО Первоуральск в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
4.Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности осуществляется в форме публичных слушаний.
Глава 2.Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу правил
Статья 4.Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1.Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты ГО Первоуральск по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2.Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил являются действительными при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек.
3.Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статьи 77 - 89 настоящих Правил);
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 77 - 89 настоящих Правил), но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно статье 90 настоящих Правил;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных статьями 77 - 89 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.
Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством, действующим на территории Российской Федерации, Свердловской области, ГО Первоуральск.
4.Правовым актом Главы ГО Первоуральск образования может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно Картам градостроительного зонирования, Глава 15) и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.
Статья 5.Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам
1.В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты недвижимости, поименованные в статье 4, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2.Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами и другими требованиями законодательства Российской Федерации, Свердловской области, ГО Первоуральск.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 4 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 4 настоящих Правил объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.) поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
3.Запрещается изменение одного вида не соответствующего утвержденным градостроительным регламентам использования объектов недвижимости на другой вид не соответствующего использования.
4.В случае, если использование указанных в части 3 статьи 4 земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, затрудняет возможность реализации документов территориального планирования, в соответствии с федеральным законодательством может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 6.Отклонения от Правил
1.Владельцы земельных участков, существовавших до вступления в силу настоящих Правил, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, не позволяют эффективно использовать участки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Отклонениями от настоящих Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и другие параметры.
Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
2.Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет Главе ГО Первоуральск заявление о предоставлении такого разрешения. Заявление должно содержать обоснования того, что отклонения от настоящих Правил:
- необходимы для эффективного использования земельного участка;
- не ущемляют права соседей, либо, где необходимо, содержат их согласования и не входят в противоречие с интересами муниципального образования;
- допустимы по техническим регламентам, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, экологии, архитектурно-эстетическим и иным требованиям.
3.Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых Администрацией ГО Первоуральск, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных с объектом, относительно которого запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов местного самоуправления по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
4.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе городского округа.
5.Глава ГО Первоуральск в течение семи дней со дня поступления указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
6.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 3.Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки
Статья 7.Лица, осуществляющие землепользование и застройку
1.На территории ГО Первоуральск в части территории в границах населенных пунктов градостроительную деятельность могут осуществлять:
- федеральные органы государственной власти;
- органы государственной власти Свердловской области;
- органы местного самоуправления ГО Первоуральск;
- органы иных муниципальных образований;
- юридические лица;
- физические лица.
2.В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления ГО Первоуральск регулируют действия лиц, которые:
1) участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых органами местного самоуправления ГО Первоуральск по предоставлению права собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;
2) обращаются к Главе ГО Первоуральск с заявлением о формировании и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и иной деятельности и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;
3) владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
4) владея, на правах собственности, квартирами в многоквартирных домах могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;
5) осуществляют иные действия связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов в области землепользования и застройки, в том числе:
- установка временных сооружений;
- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизацию земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности;
3.Действия, указанные в пункте 2 настоящей статьи, и другие действия лиц, осуществляющих градостроительную деятельность, могут также регулироваться иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ГО Первоуральск, детализирующими нормы настоящих Правил.
К другим действиям лиц, осуществляющих градостроительную деятельность, относятся:
- разделение, объединение, перераспределение земельных участков или выделение части из земельных участков (межевание) территории сложившейся застройки;
- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по застройке и землепользованию.
Статья 8.Муниципальная межведомственная комиссия по выбору земельных участков на территории городского округа Первоуральск
1.Муниципальная межведомственная комиссия по выбору земельных участков на территории городского округа Первоуральск (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом при Главе городского округа Первоуральск по вопросам регулирования земельных отношений по предоставлению в собственность или пользование находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков, расположенных на всей территории городского округа, изменение вида разрешенного использования земельных участков, разрешения строительства объектов на существующих отведенных территориях, перепрофилированию и перепланировке помещений.
Комиссия создается на основании постановления Администрации городского округа Первоуральск:
- заседания Комиссии проводятся еженедельно, возможны внеочередные заседания по предложениям председателя и членов комиссии;
- повестка Комиссии должна быть сформирована и утверждена Главой городского округа Первоуральск по представлению председателя комиссии не позднее чем за сутки до заседания комиссии.
2.Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку работы комиссии, не допускается.
- Вопросы, выносимые на заседания Комиссии, обсуждаются коллегиально при необходимости с приглашением заинтересованных физических и юридических лиц;
- решения Комиссии принимаются с учетом мнения каждого члена Комиссии.
Если в результате обсуждения один или несколько членов отстаивают точку зрения, не разделяемую большинством, но подкрепленную необходимыми расчетами и ссылками на действующие нормы и правила, окончательное решение принимается председателем Комиссии.
На заседании Комиссии ведется протокол, в котором указывается:
- номер протокола и дата проведения заседания Комиссии;
- перечень вопросов, рассматриваемых на Комиссии;
- решения, принятые Комиссией по рассматриваемым вопросам.
Решения Комиссии оформляются по форме протокола заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем комиссии и секретарем. С момента утверждения протокола заседания Комиссии Главой городского округа Первоуральск принятые решения подлежат исполнению.
3.Комиссия вправе принять одно из следующих решений:
- о согласовании схемы земельного участка на кадастровом плане территории (о предварительном согласовании места размещения объекта);
- о согласовании предоставления земельного участка и выдачи листа согласований в отношении территорий, на которые не распространяется градостроительный регламент;
- о формировании земельного участка и передачи вопроса в ПМКУ "Кадастровая палата" для выполнения процедур предоставления участка посредством публичного предложения либо путем проведения аукциона, конкурса;
- об отказе в предоставлении земельного участка;
- об отложении рассмотрения вопроса по существу для выяснения обстоятельств, способных повлиять на решение вопроса о предоставлении земельного участка;
- о пересмотре ранее принятых решений Комиссии с внесением изменений в формулировки ранее принятых решений;
- об отмене ранее принятых решений Комиссии при условии, что они не соответствуют нормам действующего законодательства, а отменяющее решение Комиссии должно соответствовать закону.
4.Комиссия создается на основании постановления Администрации городского округа Первоуральск.
В состав комиссии в обязательном порядке входят:
- Глава городского округа Первоуральск;
- председатель Комитета по управлению имуществом Администрации городского о круга Первоуральск;
- председатель Первоуральской городской Думы;
- заместитель председателя Первоуральской городской Думы;
- председатель Комитета архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Первоуральск;
- директор ПМКУ "Кадастровая палата".
В состав комиссии могут входить иные лица.
Численный и персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии (выполняющий обязанности председателя Комиссии в его отсутствие), члены Комиссии с правом решающего голоса. В состав Комиссии могут включаться представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления.
Председатель Комиссии:
- организует работу, ведет заседание, подписывает протокол заседаний Комиссии, представляет интересы Комиссии во всех организациях, учреждениях.
Секретарь Комиссии:
- на секретаря Комиссии возлагается ответственность за комплектование и рассылку материалов к заседаниям Комиссии, оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, ведение, оформление и хранение протоколов заседаний Комиссии;
- по запросу заинтересованных лиц и всем членам Комиссии секретарь Комиссии предоставляет выписку из протокола.
Решения Комиссии принимаются с учетом мнения каждого присутствующего, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
5.Решение муниципальной межведомственной комиссии (далее - ММВК) действительно в течение шести месяцев со дня принятия, в течение которых заинтересованное лицо обязано согласовать в полном объеме лист согласований. Срок действия листа согласований может быть продлен решением ММВК на срок не более шести месяцев на основании мотивированного письменного заявления заинтересованного лица, в котором должны быть указаны причины пропуска срока оформления земельного участка, подтвержденные документально. По истечении срока действия решения дальнейшее согласование листа не допускается, при этом решение ММВК о предоставлении земельного участка утрачивает силу.
Статья 9.Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1.В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся:
1) администрация ГО Первоуральск (уполномоченные Главой ГО Первоуральск структурные подразделения администрации ГО Первоуральск), КУИ, Комитет архитектуры и градостроительства ГО Первоуральск (далее - КАиГ). Функции контроля за землепользованием могут возлагаться на Первоуральское муниципальное казенное учреждение "Кадастровая палата" (далее - ПМУ "Кадастровая палата");
2) иные уполномоченные органы.
2.По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:
- по запросу Комиссии предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.
3.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности в лице КАиГ входит:
- подготовка для Главы ГО Первоуральск, представительного органа местного самоуправления, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;
- согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству, настоящим Правилам;
- подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 34 настоящих Правил;
- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о КАиГ.
4.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности администрации ГО Первоуральск (отдел экономики) входит:
- организация и координация разработки проектов планов и программ развития ГО Первоуральск, в том числе в соответствии с настоящими Правилами;
- внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов городского округа;
- организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
- подготовка и обеспечение реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие ГО и обеспечение его жизнедеятельности;
- разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики ГО;
- обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории ГО;
- разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством, Положением об отделе экономики и Уставом ГО Первоуральск.
5.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления, уполномоченного в области управления городским имуществом и земельными ресурсами (далее - КУИ), входит:
- участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
- обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;
- согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;
- осуществление контроля использования и охраны земель;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с действующим законодательством, Положением о КУИ и Уставом ГО Первоуральск;
- подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
- подготовка правовых заключений на проекты федеральных законов, нормативных и иных правовых актов Свердловской области, ГО Первоуральск по вопросам землепользования и застройки;
- обеспечение правовой информацией структурных подразделений администрации ГО Первоуральск по вопросам землепользования и застройки;
- предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с действующим законодательством и Уставом ГО Первоуральск.
6.Сельские территориальные управления в составе ГО Первоуральск участвуют в регулировании землепользования и застройки в соответствии с Уставом ГО Первоуральск, иными нормативными правовыми актами ГО Первоуральск.
По вопросам участия указанных сельских территориальных управлений в регулировании землепользования и застройки настоящие Правила применяются наряду с Уставом ГО Первоуральск, иными нормативными правовыми актами ГО Первоуральск.
7.Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.
Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.