Приложение к Постановлению от 07.09.2010 г № 1398 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной (бюджетной) услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории горноуральского городского округа, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной (бюджетной) услуги: "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Горноуральского городского округа, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - муниципальная (бюджетная) услуга).
1.2.Непосредственным исполнителем предоставления муниципальной (бюджетной) услуги является Управление культуры Горноуральского городского округа (далее - Управление). Ответственным исполнителем муниципальной (бюджетной) услуги является начальник Управления культуры Горноуральского городского округа.
1.3.Предоставление муниципальной (бюджетной) услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года N 3612-1;
- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Областным законом "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области" (ред. от 21.12.2007 N 160-ОЗ) от 21.06.2004 N 12-ОЗ;
- Уставом Горноуральского городского округа;
- Положением об Управлении культуры Горноуральского городского округа;
- Решением Думы Горноуральского городского округа от 17.07.2008 N 4/14 "Об утверждении Положения "О сохранении, использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горноуральского городского округа";
- Постановлением администрации Горноуральского городского округа N 113 от 12.02.2010 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Горноуральском городском округе";
- Постановлением администрации Горноуральского городского округа N 243 от 19.02.2009 "Об утверждении Положения о перечне муниципальных (бюджетных) услуг, предоставляемых на территории Горноуральского городского округа и перечня муниципальных (бюджетных) услуг на территории Горноуральского городского округа" (с изменениями от 10.08.2010);
1.4.Получателями муниципальной (бюджетной) услуги являются физические и юридические лица, а также граждане Российской Федерации, обратившиеся в органы местного самоуправления в случае запроса о предоставлении информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Горноуральского городского округа, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Заявители).
1.5.Результатом предоставления муниципальной (бюджетной) услуги является выдача заявителю одного из следующих документов:
- выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации);
- справки Управления культуры Горноуральского городского округа об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия.
II.Требования к порядку предоставления
МУНИЦИПАЛЬНОЙ (БЮДЖЕТНОЙ) УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной (бюджетной) услуги.
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной (бюджетной) услуги предоставляется:
- непосредственно в Управлении культуры Горноуральского городского округа Свердловской области по адресу: 622034, г. Нижний Тагил, пр. Строителей, 11.
Телефон для справок: 8(3435) 41-20-74, 8(3435) 25-07-66.
Адрес электронной почты: una__ukggo@mail.ru, ukggovedcp@mail.ru;
- посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации Горноуральского городского округа в сети Интернет).
Часы работы Управления культуры Горноуральского городского округа:
Понедельник 08.00 - 17.00
Вторник 08.00 - 17.00
Среда 08.00 - 17.00
Четверг 08.00 - 17.00
Пятница 08.00 - 16.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной деньИнформирование о предоставлении муниципальной (бюджетной) услуги осуществляется должностными лицами Управления (далее - должностные лица), в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи и иной связи, информационных систем общего пользования ежедневно с 10 до 17 часов с перерывом на обед с 12.00 до 13.00.
При ответах на устные обращения (по телефону или лично) должностные лица подробно и корректно информируют обратившихся о порядке и сроках исполнения муниципальной (бюджетной) услуги, основаниях для отказа в исполнении муниципальной (бюджетной) услуги, а также предоставляют иную интересующую граждан информацию по вопросу исполнения муниципальной услуги, при этом ответ следует начинать с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника.
2.1.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) удобство и доступность получения информации.
2.1.3.Информирование заявителей осуществляется должностными лицами Управления в устной или письменной форме.
2.2.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию имя, отчество, должность, наименование органа местного самоуправления, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается начальником Управления культуры Горноуральского городского округа или в отсутствие начальника заместителем начальника. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.3.Для получения муниципальной (бюджетной) услуги необходимо представить в Управление культуры Горноуральского городского округа заявление на предоставление муниципальной (бюджетной) услуги в 1 экземпляре в свободной форме, в котором необходимо указать точные почтовый адрес объекта или местонахождение земельного участка, по которым запрашивается информация, а также фамилию, имя, отчество заявителя, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, число, подпись заявителя.
2.4.Сроки исполнения муниципальной (бюджетной) услуги.
2.4.1.Максимальный срок предоставления муниципальной (бюджетной) услуги не должен превышать 30 календарных дней.
В исключительных случаях срок предоставления муниципальной (бюджетной) услуги может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.
2.4.2.Срок со дня регистрации заявления до поступления заявления с комплектом прилагающихся документов специалисту, назначенному ответственным за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, не должен превышать трех дней.
2.4.3.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной (бюджетной) услуги не должно превышать 30 минут.
2.4.4.Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов для предоставления муниципальной (бюджетной) услуги, запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 10 минут.
2.4.5.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения информации не должно превышать 30 минут.
2.4.6.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.5.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной (бюджетной) услуги является невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям о нем или месте его нахождения, отсутствие данных заявителя (фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица, почтовый адрес, подпись) или невозможность их прочтения.
2.6.Заявление о предоставлении муниципальной (бюджетной) услуги может быть направлено заявителем по почте с уведомлением.
2.6.1.Заявление составляется в произвольной форме. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.2.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование муниципального органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, заявления, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
2.6.3.Обращение, поступившее электронной почтой, подлежит рассмотрению в порядке, аналогичном для рассмотрения письменных обращений.
2.6.4.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и его законным представителем при представлении документа, подтверждающего наличие соответствующего права.
2.6.5.Фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса должны быть написаны полностью.
2.6.6.Наименование организационно-правовой формы, место нахождения, юридические реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество ответственного представителя (представителей) юридического лица должны быть написаны полностью.
2.6.7.В заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
2.6.8.Заявление не должно быть исполнено карандашом.
2.6.9.В заявлении указывается контактный телефон заявителя.
2.7.В соответствии с действующим законодательством муниципальная (бюджетная) услуга предоставляется бесплатно.
III.Административные процедуры
3.1.Административные действия в рамках предоставления муниципальной (бюджетной) услуги осуществляются специалистами Управления культуры (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Предоставление муниципальной (бюджетной) услуги состоит из административных процедур:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- подготовка информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Горноуральского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- выдача результата исполнения муниципальной (бюджетной) услуги.
Основанием к осуществлению установленных административным регламентом действий специалистов Управления в рамках административных процедур является письменное обращение заявителя.
3.2.Прием и регистрация документов:
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной (бюджетной) услуги является регистрация обращения заявителя в Управление.
3.2.2.Обращение может поступить по почте, может быть доставлено непосредственно заявителем, передано по факсу, по электронной почте.
3.2.3.Обращения, поступившие по почте, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.2.4.Специалист, ответственный за делопроизводство:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов;
- возвращает на почту не вскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма.
3.2.5.Прием письменных обращений непосредственно от заявителей производится специалистом, ответственным за делопроизводство. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии заявителя и его почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося заявителя ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается контактный телефон.
3.2.6.Обращения, поступившие по факсу, в электронной форме по сети Интернет, принимаются специалистом Управления, ответственным за делопроизводство, для регистрации.
3.2.7.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, заявленных в заявлении, для исполнения муниципальной (бюджетной) услуги. При необходимости специалист, ответственный за прием документов, консультируется со специалистами, должностными инструкциями которых предусмотрено исполнение муниципальной (бюджетной) услуги.
3.2.8.Специалист, ответственный за прием документов, при получении заявления с приложениями (если имеются), проверяет его соответствие установленным законодательством требованиям.
3.2.9.При установлении факта несоответствия заявления специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к исполнению муниципальной (бюджетной) услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению в трехдневный срок.
При неисполнении заявителем принятой на себя обязанности специалист, ответственный за прием документов, возвращает заявителю в срок, не превышающий трех рабочих дней, ранее принятое заявление с приложениями (если имеются) заказным письмом или лично в руки.
3.2.10.Специалист, ответственный за прием документов, при приеме заявления с приложениями (если имеются) регистрирует их в течение одного дня со дня поступления.
3.2.11.В день поступления заявление с приложениями (если имеются) передаются на визу руководителю Управления или лицу, его замещающему.
3.2.12.Документы с визой руководителя Управления, который организует учет сроков исполнения заявления, передаются специалисту, ответственному за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги.
Срок приема и регистрации заявления не должен превышать двух рабочих дней.
3.3.Рассмотрение документов:
3.3.1.В начале административной процедуры заявление с приложениями (если имеются), рассматривается специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги.
3.3.2.Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, проверяет представленные документы и устанавливает:
- соответствие их требованиям законодательства;
- достоверность содержащейся в документах информации.
3.3.3.В случае выявления специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, оснований для отказа, определенных в пункте 2.5 настоящего административного регламента, документы подлежат возврату заявителю с мотивированным отказом.
3.3.4.Решение о возврате заявителю документов должно быть принято и направлено заявителю в срок, не превышающий шести рабочих дней со дня их регистрации.
3.3.5.Решение о возврате оформляется специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, в виде сопроводительного письма с указанием причин возврата документов.
3.3.6.Сопроводительное письмо подписывается руководителем Управления.
3.3.7.После подписания сопроводительного письма руководителем Управления специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета исходящих документов запись о возврате документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов.
3.3.8.Срок рассмотрения документов в случае принятия решения об их возврате не должен превышать шести рабочих дней со дня их регистрации.
3.3.9.После проверки представленных документов, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги:
- осуществляет подготовку проекта запрашиваемого документа;
- осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа;
- передает проект запрашиваемого документа на подпись руководителю Управления.
Руководителем Управления принимается решение об исполнении муниципальной (бюджетной) услуги. Решение принимается путем визирования подготовленной информации в срок до 3 дней с момента его получения от должностного лица Управления культуры, ответственного за исполнение обращения.
Контроль за своевременностью рассмотрения документов осуществляет руководитель Управления.
3.4.Выдача результата предоставления муниципальной (бюджетной) услуги.
3.4.1.Специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня заверяет печатью подписанную информацию, регистрирует ее и передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, для выдачи заявителю.
3.4.2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, в день передачи ему подготовленной информации, извещает по телефону заявителя о предоставлении муниципальной (бюджетной) услуги.
3.4.3.Подготовленная информация вместе с сопроводительным письмом выдается заявителю.
3.5.4.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, знакомит заявителя с подготовленной информацией. Заявитель, принимающий подготовленную информацию и сопроводительное письмо, расписывается в получении подготовленной информации на втором экземпляре подготовленной информации и сопроводительного письма у специалиста, ответственного за прием документов. Кроме подписи, заявитель, принимающий подготовленную информацию, указывает число, месяц и год выдачи подготовленной информации, время получения и полностью указывает свою Фамилию, имя, отчество, должность (для юридических лиц).
Документы с сопроводительным письмом могут быть направлены в адрес заявителя по почте с уведомлением специалистом, ответственным за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, в срок не более 3-х рабочих дней после их подписания руководителем Управления.
3.5.5.В журнале регистрации входящей корреспонденции специалистом, ответственным за прием документов, делается отметка о предоставлении муниципальной (бюджетной) услуги с указанием срока ее предоставления и способа передачи документов заявителю.
3.5.6.Контроль за выдачей результата предоставления муниципальной (бюджетной) услуги осуществляется руководителем Управления.
3.6.Приостановление предоставления (отказ в предоставлении) муниципальной (бюджетной) услуги.
3.6.1.Основанием для начала процедуры приостановления предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной (бюджетной) услуги является принятие соответствующего решения руководителем Управления.
3.6.2.По решению руководителя Управления, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, оформляет письменное уведомление заявителю о приостановлении предоставления (отказе в предоставлении) муниципальной (бюджетной) услуги, визирует его и передает для подписания руководителю Управления.
3.6.3.Подписанное руководителем Управления уведомление передается специалисту, ответственному за прием документов, для направления заявителю по почте с уведомлением в срок не более 3-х рабочих дней.
3.6.4.Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной (бюджетной) услуги, в течение рабочего дня, следующего за днем подписания уведомления, информирует заявителя по телефону о приостановлении исполнения (отказе в исполнении) муниципальной (бюджетной) услуги.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением муниципальной (бюджетной) услуги осуществляется руководителем Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной (бюджетной) услуги Управления культуры осуществляется заместителем главы администрации по вопросам социальной политики Горноуральского городского округа.
4.3.Контроль предоставления муниципальной (бюджетной) услуги включает в себя:
- проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ (БЮДЖЕТНОЙ) УСЛУГИ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной (бюджетной) услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме.
5.3.Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.1.Местонахождение вышестоящего органа местного самоуправления, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (администрации Горноуральского городского округа):
улица Красноармейская, д. 46, город Нижний Тагил, 622001;
контактный телефон (телефон для справок): 8(3435) 25-57-92; 25-33-56;
интернет-адрес: www.grgo.ru;
адрес электронной почты: prigorod@ palladant.ru;
адрес электронной приемной Главы городского округа: www.grgo.ru (раздел "Электронная приемная").
5.4.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу, исполнительному органу государственной власти Свердловской области, должностному лицу. В данном случае вышеупомянутые органы и должностные лица обязаны рассмотреть жалобу в срок не более 30 календарных дней. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в установленный срок со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд по месту жительства гражданина или месту нахождения органа местного самоуправления, решения или действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются.
5.5.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.