Приложение к Постановлению от 17.09.2010 г № 1095 Административный регламент
Административный регламент исполнения уполномоченным органом местного самоуправления «Комитет градостроительства, архитектуры и землепользования североуральского городского округа» муниципальной функции по выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Административный регламент исполнения Уполномоченным органом местного самоуправления "Комитет градостроительства, архитектуры и землепользования Североуральского городского округа" муниципальной функции по выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (далее - Регламент) регулирует исполнение Уполномоченным органом местного самоуправления "Комитет градостроительства, архитектуры и землепользования Североуральского городского округа" муниципальной функции по выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений (далее - муниципальная функция), разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий, связанных с исполнением муниципальной функции.
1.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется Уполномоченным органом местного самоуправления "Комитет градостроительства, архитектуры и землепользования Североуральского городского округа" (далее - Комитет).
1.3.Правополучателями муниципальной функции являются собственники жилого помещения, обратившиеся в Комитет с заявлением об исполнении муниципальной функции.
1.4.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
Уставом Североуральского городского округа.
1.5.Конечным результатом исполнения функции является одно из следующих действий:
выдача решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и перепланировки жилых помещений (Приложение N 4);
выдача акта комиссии о готовности помещения в эксплуатацию после перепланировки (переустройства) (Приложение N 5);
выдача акта комиссии об отказе в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по перепланировке (переустройству);
выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение N 6).
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Информация о правилах исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной.
2.1.1.Сведения о местонахождении и графике работы Комитета:
Адрес: 624480, Свердловская область, г. Североуральск, ул. Ленина, 44 (четвертый этаж).
График работы: пн. - чт. - с 08.00 ч. до 17.15 ч., пт. - с 08.00 ч. до 16.00 ч., перерыв - с 13.00 ч. до 14.00 ч., выходные - суббота, воскресенье.
Прием запросов о предоставлении сведений осуществляется специалистами Комитета: вторник, четверг - с 08.00 ч. до 17.00 ч., перерыв - с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Номера телефона для справок: (34380) 2-47-92.
2.1.2.Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
непосредственно в Комитете;
с использованием средств телефонной связи.
2.1.3.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, компетентного в соответствующем вопросе, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента приема заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений заявитель в рабочие дни, указанные в п. 2.1.1, имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной функции посредством телефонной связи или непосредственно при личном посещении Комитета.
Для получения сведений о ходе исполнения муниципальной функции заявителем указываются дата, фамилия, имя, отчество заявителя, местонахождения помещения. Заявителю предоставляются сведения о том, на какой стадии находится исполнение муниципальной функции.
2.2.СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.2.1.Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения составляет тридцать календарных дней.
Срок рассмотрения поступившего заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения исчисляется со дня предоставления документов и до принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.
2.2.2.Максимальный срок приема заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения составляет 25 минут.
2.2.3.Заявление о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения подлежит обязательной входящей регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления в Комитет заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.
2.2.4.Проверка специалистом Комитета представленных заявителем документов и направление заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и иных документов осуществляется в течение трех календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
2.2.5.Срок рассмотрения проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на соответствие требованиям законодательства составляет тридцать календарных дней с момента поступления заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и иных документов.
2.2.6.Проект решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения подписывается начальником Комитета в течение трех календарных дней с момента его подготовки. Датой принятия решения о согласовании (об отказе) переустройства и перепланировки жилого помещения является дата его подписания начальником Комитета.
2.2.7.Подготовка, выдача или направление заявителю решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения осуществляется в течение трех рабочих дней со дня принятия одного из указанных решений.
2.2.8.Продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.
2.2.9.Максимальный срок ожидания в очереди для подачи документов не должен превышать 25 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документов не должен превышать 15 минут.
2.3.ОТКАЗ В ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.3.1.Отказ в исполнении муниципальной функции допускается в случаях:
а) непредставления определенных пунктом 2.5.3 настоящего Регламента документов;
б) несоответствия проекта перепланировки и (или) переустройства жилого помещения требованиям действующего законодательства.
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.4.1.Вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования Комитета и режима его работы.
2.4.2.Места для информирования, предназначенные для ознакомления правополучателей с информационным материалом, оборудуются:
информационными стендами;
мебелью для возможности оформления документов.
Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста;
2.4.3.На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:
сведения о нормативных актах по вопросам исполнения муниципальной функции;
перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения согласования, в соответствии с пунктом 2.5.3 настоящего Регламента;
образцы заполнения бланков заявлений о выдаче согласований, бланки заявлений, адреса, телефоны и время приема, часы приема специалистов, в соответствии с пунктом 2.1.1 Регламента.
2.4.4.Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество стульев определяется исходя из фактической нагрузки специалистов и возможностей для их размещения в помещении Комитета, но не может составлять менее 3 мест.
2.4.5.Рабочее место специалиста Комитета, исполняющего муниципальную функцию, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.5.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.5.1.Заявления с документами принимаются по адресу, согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.5.2.Основанием для начала исполнения муниципальной функции является обращение правополучателя (его представителя) с заявлением и приложением необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.5.3 Регламента.
2.5.3.К заявлению о согласовании переустройства и перепланировки (далее - заявление на переустройство и перепланировку) прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
б) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
в) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
г) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
д) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
е) доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае представления интересов правополучателя другим лицом).
Если переустройство и (или) перепланировка жилого помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, предоставляется согласие всех собственников многоквартирного дома на такие переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.
При проведении переустройства и (или) перепланировки в коммунальной квартире, в результате которых изменяется размер общего имущества в коммунальной квартире, предоставляется согласие всех собственников комнат в коммунальной квартире.
2.5.4.Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
проверка представленных документов для принятия решения о согласовании (об отказе в согласовании) перепланировки и переустройства;
рассмотрение комиссией проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
подготовка и принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) перепланировки и переустройства, подготовка проекта решения о согласовании (об отказе в согласовании) перепланировки и переустройства;
завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Последовательность административных процедур исполнения муниципальной функции представлена блок-схемой в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
В рамках исполнения муниципальной функции также должна выполняться следующая административная процедура:
продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ.
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом комиссии, на которую возложена функция приемочной комиссии (далее по тексту - Комиссия).
3.1.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
3.1.1.Основанием для начала исполнения муниципальной функции является предоставление правополучателем (его представителем) в Комитет заявления о согласовании переустройства и перепланировки, а также документов, указанных в пунктах 2.5.3 настоящего Регламента.
Заявление составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (Приложение N 3).
3.1.2.Документы, предусмотренные пунктами 2.5.3 настоящего Регламента, предоставляются в двух экземплярах: один из которых оригинал для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.
Специалист Комитета, ответственный за прием документов (далее - специалист), устанавливает личность заявителя (личность и полномочия его представителя), осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа "Копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты, проверяет наличие всех необходимых документов.
3.1.3.При соответствии представленных документов установленным требованиям специалист выдает расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
3.2.ПРОВЕРКА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ (ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ)
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
3.2.1.Специалист, в обязанности которого, в соответствии с его должностной инструкцией, входит выполнение соответствующих функций, проверяет следующие факты:
представлен ли правополучателем (его представителем) пакет документов, предусмотренный пунктом 2.5.3 настоящего Регламента.
Проверка проводится в течение трех календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
3.2.2.В случае выявления фактов, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, специалист Комитета в течение пяти календарных дней с момента окончания проверки документов осуществляет подготовку проекта решения об отказе и уведомления, подтверждающего принятие указанного решения.
3.2.3.По результатам проверки, в случае отсутствия замечаний, заявление о согласовании переустройства и перепланировки и иные документы в установленный пунктом 2.2.4 настоящего Регламента срок направляются специалистом в Комиссию для проведения проверки проекта на соответствие требованиям законодательства.
3.3.ПОДГОТОВКА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
О СОГЛАСОВАНИИ (ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ, ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ
(ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВА И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
3.3.1.На основании принятого Комиссией решения специалист Комитета в срок, установленный пунктом 2.2.7 настоящего Регламента, осуществляет подготовку проекта решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Решение о согласовании переустройства и перепланировки оформляется по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
3.3.2.Специалист Комитета выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, решение о согласовании или об отказе в согласовании в срок, установленный пунктом 2.2.7 настоящего Регламента.
3.3.3.Продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ осуществляется на основании заявления заявителя (его представителя) в срок, установленный пунктом 2.2.8 настоящего Регламента.
3.4.ЗАВЕРШЕНИЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
3.4.1.После завершения переустройства и перепланировки жилого помещения правополучатель (его представитель) представляет в Комиссию, по месту нахождения переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения следующие документы:
1) акт установленной формы, подписанный заказчиком и исполнителем в присутствии представителя авторского надзора при проведении скрытых ремонтно-строительных работ;
2) технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, изготовленный организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;
3) справку о техническом обследовании переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, выданную организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
3.4.2.Акт Комиссии о готовности помещения в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения (далее - Акт) удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки помещений в соответствии с разрешительной и проектной документацией.
3.4.3.Отказ в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения допускается в случаях:
а) непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.5.3 настоящего Регламента, и "Положением о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений на территории Североуральского городского округа", утвержденным Решением Думы Североуральского городского округа от 27 октября 2006 года N 111;
б) несоответствия выполненных ремонтно-строительных работ проекту.
3.4.4.Акт Комиссии выдается или направляется заявителю в течение пяти календарных дней со дня его подписания.
3.4.5.Акт Комиссии передается в течение трех календарных дней со дня его подписания членами Комиссии в Комитет.
3.4.6.Специалист Комитета направляет Акт в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.4.7.Срок подготовки Акта о готовности помещения в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения составляет тридцать календарных дней с момента поступления в Комиссию заявления и иных документов.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником Комитета.
4.2.Проверки могут быть:
плановыми (не реже одного раза в год);
внеплановыми (по конкретному обращению правополучателя (его представителя) к Главе Североуральского городского округа, начальнику Комитета).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав правополучателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения правополучателей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц или специалистов Комитета.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к административной или дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.Персональная ответственность специалистов Комитета за ненадлежащее исполнение требований настоящего Регламента закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4.Контроль за исполнением муниципальной функции также осуществляется правополучателем посредством получения устной и письменной информации о ходе выполнения административных процедур.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, РЕШЕНИЙ ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
5.1.Правополучатель имеет право на обжалование принятых Комитетом, должностными лицами Комитета, решений или действий (бездействия) в досудебном и судебном порядке.
5.2.Правополучатель также вправе в досудебном порядке обратиться с жалобой на принятое решение или действие (бездействие) должностных лиц Комитета в письменной форме к Главе Североуральского городского округа.
5.3.Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.
5.4.Жалоба должна содержать следующую информацию:
данные заявителя (фамилию, имя, отчество или наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (место нахождения);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
описание нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5.Срок рассмотрения письменного заявления (жалобы) не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления такого обращения в Комитет и может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.6.По результатам рассмотрения заявления (жалобы) заявителю направляется ответ в установленный срок.
5.7.Правополучатель вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод обратиться в судебные органы в соответствии с действующим законодательством.
5.8.Жалоба на действия (бездействия) должностного лица, принятые Комитетом решения может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, - установленного настоящим разделом, в порядке установленном действующим законодательством.