Приложение к Постановлению от 20.09.2010 г № 820 Административный регламент
Административный регламент по осуществлению муниципальной функции «Содержание автомобильных дорог местного значения»
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции - "Содержание автомобильных дорог местного значения".
1.2.Исполняют муниципальную функцию юридический отдел администрации городского округа Нижняя Салда, отдел бухгалтерского учета администрации городского округа Нижняя Салда и (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо), оказывающий муниципальную функцию на основании договора, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами муниципальной функции, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной функции.
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Устав городского округа Нижняя Салда;
5) ГОСТом Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
6) Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 11.10.1986 N 400/23-34 "Об утверждении типовых норм времени на работы по механизированной уборке и санитарному содержанию населенных мест";
7) Инструкцией по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, утвержденной Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.07.1978;
8) "Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территории, обращения с бытовыми отходами в городском округе Нижняя Салда" (утв. Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 19.01.2010 N 33/4).
1.4.Основной задачей уборки объектов улично-дорожной сети (далее - УВД) в зимний период является обеспечение беспрепятственного движения транспортных средств и пешеходов.
1.4.1.Важнейшим условием качественного выполнения работ является их своевременность.
1.4.2.Период зимней уборки устанавливается с 17 октября по 14 апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются постановлением администрации городского округа Нижняя Салда.
1.4.3.Исполнитель муниципальной функции, отвечающий за содержание автомобильных дорог, в срок до 1 октября текущего года должен обеспечить подготовку мест для складирования необходимого количества противогололедных материалов (далее - ПГМ) с учетом требований по их хранению и подготовить уборочную технику к работе в зимний период.
1.4.4.К первоочередным операциям зимней уборки относятся: обработка проезжей части дороги ПГМ; сгребание и подметание снега; формирование снежного вала для последующего вывоза; выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов и т.п.
К операциям второй очереди относятся удаление снега (вывоз); зачистка дорожных лотков после удаления снега; скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований механизированным способом.
Обработка проезжей части городских дорог ПГМ должна начинаться с началом снегопада. В первую очередь обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного транспорта.
1.5.Основной задачей летней уборки улично-дорожной сети является удаление загрязнений, ухудшающих внешний вид городских улиц, являющихся источниками повышенной запыленности воздуха, а при неблагоприятных погодно-климатических условиях (дождь, туманы) способствуют возникновению скользкости, что сказывается на безопасности движения.
Важнейшим условием качественного выполнения работ является их своевременность.
Основными операциями летней уборки являются: подметание и мойка проезжей части, лотков и перекрестков, уборка тротуаров, газонов, остановок общественного транспорта, урн, ремонт дорог, тротуаров, бордюров и ограждений.
Период летней уборки устанавливается с 15 апреля по 16 октября. В случае резкого изменения погодных условий сроки начала и окончания летней уборки корректируются постановлением администрации городского округа Нижняя Салда.
Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в летний период исполнитель муниципальной функции проводят в сроки, определенные администрацией городского округа Нижняя Салда.
1.6.Результатом исполнения муниципальной функции является повышение безопасности транспортного и пешеходного движения на улицах и дорогах, создание благоприятных условий для быта и отдыха населения. Юридическим фактом, указывающим на завершение исполнения данной муниципальной функции является перечисление денежных средств исполнителю муниципальной функции за выполненные работы.
1.5.При исполнении муниципальной функции с администрацией городского округа Нижняя Салда взаимодействует исполнитель муниципальной функции.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции:
а) адрес администрации: 624742, город Нижняя Салда, ул. Фрунзе д. 2, график работы: с 8.00 до 17.00 перерыв с 12.00 до 13.00 выходные - суббота, воскресенье;
б) телефоны администрации: 8 (34345) 3-25-21, 3-08-41;
в) официальный сайт городского округа Нижняя Салда: www.nsaldago.ru. Адрес электронной почты администрации: admin_nsalda@mail.ru;
г) информацию по вопросам исполнения муниципальной функции заявитель (исполнитель муниципальной функции) может получить у заместителя главы администрации городского округа по ЖКХ при устном или письменном обращении;
д) информация, указанная в подпунктах а) - г) настоящего пункта размещена на официальном сайте городского округа Нижняя Салда в сети Интернет.
2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги:
а) В течение года, в соответствии с графиком производства работ, который является неотъемлемой частью договора;
б) Комиссия администрации городского округа Нижняя Салда в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием исполнителя муниципальной функции производит приемку выполненных работ (ее результат), с составлением соответствующего акта. После подписания акта-приемки выполненных работ исполнитель муниципальной функции представляет в администрацию городского округа Нижняя Салда акты приемки выполненных работ формы КС-2, справку формы КС-3, администрация городского округа Нижняя Салда в течение 3-х рабочих дней производит проверку предоставленных документов и по результатом проверки отдает документы либо на доработку исполнителю муниципальной функции, либо передает подписанные документы в отдел бухгалтерского учета администрации городского округа Нижняя Салда, которые в течение 5 рабочих дней с момента подписания актов о приемке выполненных работ КС-2 и справки формы КС-3 производит перечисление денежных средств с лицевого счета администрации на расчетный счет исполнителя муниципальной функции.
2.3.Основанием для приостановления муниципальной функции является выявление фактов предоставления недостоверных сведений исполнителем муниципальной функции.
III.Административные процедуры
3.1.Заключение договоров на осуществление работ по содержанию автомобильных дорог.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является заключение договора. Текст Договора разрабатывается и согласовывается юридическим отделом администрации городского округа Нижняя Салда. Договор состоит из следующих разделов:
1) Предмет договора;
2) Цена договора и порядок оплаты;
3) Сроки выполнения работ;
4) Обязанности сторон;
5) Сдача и приемка работ;
6) Срок гарантии для результатов работы;
7) Порядок изменения и дополнения договора;
8) Ответственность сторон;
9) Порядок разрешения споров;
10) Юридические адреса и реквизиты сторон.
Схемы проведения работ прилагаются к Договору и является его неотъемлемой частью, изменять данные схемы без согласования с администрацией исполнитель муниципальной услуги не вправе.
3.2.Окончательный расчет по договорам.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является заявка на приемку выполненных работ. К заявке исполнитель муниципальной функции обязан приложить акты приемки выполненных работ формы КС-2, справку формы КС-3.
Комиссия администрации городского округа Нижняя Салда осуществляет проверку представленных документов и передает данные документы и договор в отдел бухгалтерского учета администрации городского округа Нижняя Салда, который производит перечисление денежных средств с лицевого счета администрации городского округа Нижняя Салда на расчетный счет исполнителя муниципальной функции.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Контроль за предоставлением муниципальной функции осуществляется контролирующими организациями в соответствии с действующим законодательством.
Финансовый контроль за целевым использованием денежных средств осуществляет начальник отдела бухгалтерского учета администрации городского округа Нижняя Салда.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы потребителями результатов исполнения муниципальной функции во внесудебном порядке и (или) в суде.
5.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации городского округа Нижняя Салда определяется федеральным и областным законодательством. В случае нарушения специалистами отделов администрации своих должностных обязанностей при осуществлении муниципальной функции заинтересованное лицо вправе обратиться к главе администрации городского округа Нижняя Салда с целью обжалования действий (бездействия) указанных лиц.
5.2.1.Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать фамилию, имя и отчество лица, действия (бездействие) или решения которого обжалуются, а также сведения об обжалуемых действиях (бездействии).
5.2.2.Рассмотрение обращения (жалобы) осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации его поступления в администрацию городского округа Нижняя Салда.
5.2.3.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (должностного лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.2.4.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) направляется ответ в письменной форме.
5.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.