Приложение к Постановлению от 22.09.2010 г № 1250 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории городского округа красноуральск
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент исполнения муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории городского округа Красноуральск (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещений и коммунальных услуг" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении субсидии и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении субсидии.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 89-ОЗ "О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области" с изменениями, внесенными Законом Свердловской области 21 июля 2006 года N 67-ОЗ и от 6 октября 2008 года N 80-ОЗ;
- Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года N 135-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Постановление Правительства Свердловской области от 26.05.2009 N 598-ПП "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям субсидий в Свердловской области";
- Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 01.03.2010 N 292-ПП "Об областном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2010 год";
- Решение Думы городского округа Красноуральск от 13 ноября 2009 года N 412 "Об установлении ставок платы за жилое помещение и порядке оплаты за коммунальные услуги, оказываемые населению городского округа Красноуральск на 2010 год";
- Постановление администрации городского округа Красноуральск от 29.12.2009 N 1660 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории городского округа Красноуральск";
- иные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующие правоотношения в сфере предоставления субсидии.
1.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляет уполномоченное администрацией городского округа Красноуральск муниципальное учреждение "Муниципальный заказчик" (далее - уполномоченный орган).
1.4.При исполнении муниципальной услуги уполномоченный орган осуществляется взаимодействие с:
- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Красноуральске - в части получения сведений о размерах пенсий, пособий, иных выплат;
- государственное учреждение Центр занятости населения в г. Красноуральске - в части получения сведений о размере пособий по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;
- паспортно-визовая служба в г. Красноуральске - в части установления принадлежности получателей и членов их семей к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
- межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Свердловской области - в части предоставления сведений о доходах получателей из числа индивидуальных предпринимателей;
- Нижнетагильский почтамт УФПС Свердловской области - филиала ФГУП "Почта России" - в части осуществления выплат сумм начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- кредитные учреждения - в части осуществления выплат сумм начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы - в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещений и коммунальных услуг; документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением; сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства; сведений о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг;
- отдел ЗАГСа в г. Красноуральске - в части получения сведений об умерших гражданах, документов, устанавливающих факт родственных отношений.
1.5.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является:
- прием заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- предоставление необходимых документов при личном обращении гражданина (далее - заявитель) в уполномоченный орган либо получение заявления и необходимых документов по почте.
При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки лежит на заявителе.
1.6.Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- получение гражданами субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги;
- получение гражданами решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги;
- перечисление с 1 по 10 число следующего за отчетным месяца начисленных субсидий на плату жилого помещения и коммунальные услуги в кредитные организации и почтовые отделения связи.
1.7.Описание заявителей:
Субсидия предоставляется гражданину при одновременном его соответствии следующим условиям:
1) наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
2) наличие основания пользования заявителем жилым помещением;
3) наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении в городском округе Красноуральск, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;
4) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;
5) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Вместо заявителей обращаться за субсидией от их имени имеют право:
- уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).
Заявление на предоставление субсидии подается доверенными лицами по месту жительства заявителей.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге:
- информацию о порядке предоставления муниципальной услуги граждане могут получить непосредственно в уполномоченном органе с использованием средств телефонной связи, на официальном сайте администрации городского округа Красноуральск (http://oms-krasnouralsk.ru), через средства массовой информации, на информационных стендах, на выездных консультациях уполномоченного органа.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностное лицо обязано представиться, вежливо и подробно информировать обратившихся по интересующим их вопросам.
2.2.Сведения о местонахождении и контактных телефонах организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления субсидии, размещаются в табличном виде на информационных стендах уполномоченного органа, организациях жилищно-коммунального хозяйства.
2.3.Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа размещаются на информационных стендах уполномоченного органа, организациях жилищно-коммунального хозяйства.
2.4.На информационных стендах в помещении уполномоченного органа размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению субсидии;
- текст административного регламента с приложениями (в отдельных креплениях);
- краткое описание порядка предоставления субсидии;
- перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления субсидии, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения субсидии;
- режим приема ими граждан;
- основания для прекращения, приостановления выплаты назначенной субсидии, а также наступления периода, в течение которого не производится предоставление субсидии;
- основания отказа в предоставлении субсидии;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- информация об установленных региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг и величине прожиточного минимума.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (шрифт не менее N 16), основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.5.Порядок получения консультации о муниципальной услуге:
2.5.1.МУ "Муниципальный заказчик" находится по адресу: 624330, Свердловская область, город Красноуральск, ул. Янкина, 22, 2 этаж, телефон для справок (34343) 2-25-92, e-mail: mumz.krur@rambler.ru.
2.5.2.Режим работы уполномоченного органа:
- понедельник - пятница с 8.00 ч. до 17.00 часов, перерыв с 12.00 ч. до 13.00 часов;
- консультации и прием документов: вторник, среда, четверг с 9.00 ч. до 12.00 ч. и с 13.00 ч. до 16.00 ч.
2.5.3.Основными требованиями при консультировании являются: компетентность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота, удобство, доступность.
2.5.4.Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.5.5.Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения заявителя.
Руководитель уполномоченного органа либо лицо, его замещающее, определяют специалиста для подготовки по каждому конкретному письменному обращению.
Ответ на письменные обращения дается в простой понятной форме. Письменный ответ подписывается руководителем либо лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом либо способом доставки, указанном в письменном обращении заявителя.
2.5.6.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 дней.
2.5.7.Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 30 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, - в течение 30 дней.
2.5.8.Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления не возможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению. Одновременно специалист, рассматривающий письменное обращение, представляет руководителю либо лицу его замещающему служебную записку о продлении срока рассмотрения письменного обращения, но не более чем на 30 дней со дня истечения первичного срока.
2.5.9.Заявители, представившие в уполномоченный орган документы для предоставления субсидии, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о размере предоставляемой субсидии;
- об основаниях для прекращения, приостановления выплаты назначенной субсидии, а также наступления периода, в течение которого не производится предоставление субсидии;
- об основаниях отказа в предоставлении субсидии.
2.5.10.Специалист при оформлении заявителю субсидии сообщает ему дату его обращения для ее назначения на очередной срок, путем включения данной информации в справку о размере начисленной субсидии.
2.5.11.Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по возможности выдается заявителю непосредственно во время приема или направляется письмом. Уведомление о приостановлении или прекращении выплаты назначенной субсидии - письмом либо почтовой открыткой, зарегистрированными в Журнале исходящей корреспонденции. В случае предоставления заявителем неполного пакета документов, необходимых для назначения субсидии, специалист выдает заявителю Справку об отказе в приеме документов и назначает ему дату и время повторного обращения для предоставления документов.
2.6.Порядок предоставления муниципальной услуги.
Перечень документов, предоставляемых заявителями:
| N п/п | Наименование информации | Орган, выдающий документы | Периодичность предоставления информации |
| Заявление установленной формы | Один раз в шесть месяцев | ||
| 1 | Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи. При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке | ЗАГС, судебные органы | Один раз при первичном обращении либо при изменении сведений, содержащихся в этих документах в виде копии с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена |
| 2 | Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства | Подразделение Федеральной регистрационной службы, орган, осуществляющий технический учет и техническую инвентаризацию, ТСЖ, ЖСК, орган местного самоуправления, организации жилищно-коммунального хозяйства | Один раз при первичном обращении либо при изменении сведений, содержащихся в этих документах в виде копии с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена |
| 3 | Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении | ТСЖ, ЖСК, орган местного самоуправления, организации жилищно-коммунального хозяйства, судебные органы, подразделения паспортно-визовой службы | Один раз в шесть месяцев |
| 4 | Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством РФ для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа | Органы Пенсионного Фонда РФ, налоговой инспекции, социальной защиты населения, организации, предприятия, учреждения, служба занятости | Один раз в шесть месяцев |
| 5 | Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии задолженности заявитель обязан ее погасить или представить соглашение по ее погашению | ТСЖ, ЖСК, организации жилищно-коммунального хозяйства | Один раз в шесть месяцев |
| 6 | Документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг | Органы социальной защиты населения, федеральные силовые ведомства (для сотрудников этих ведомств) | Один раз при первичном обращении либо при изменении сведений, содержащихся в этих документах в виде копии с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена |
| 7 | Документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ и (или) государства, с которым РФ заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | Паспортно-визовая служба | Один раз при первичном обращении либо при изменении сведений, содержащихся в этих документах в виде копии с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена |
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявители одновременно с заявлением предоставляют следующие документы:
1) копии документов, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предоставлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
К таким документам относятся:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта заявителя и членов его семьи;
- судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службы в федеральных органах исполнительной власти;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
Уполномоченным органом производится сравнение сведений о членах семьи заявителя, указанных в заявлении на предоставление субсидии и прилагаемых к нему документах, с аналогичными сведениями, содержащимися:
- в справке с места жительства, которую заполняют должностные лица, ответственные за регистрацию граждан по месту жительства;
- в договорах социального найма, найма, безвозмездного пользования;
- в платежных документах, при условии распространения на членов семьи компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
2) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
К документам, подтверждающим законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающим право на субсидию, относится один из следующих документов:
А) для пользователей жилого помещения муниципального жилищного фонда:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения;
- договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- до заключения договоров, указанных в абзаце 1 - 4 настоящего пункта, - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника;
- судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных в абзаце 1 - 4 настоящего пункта.
Б) для нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде:
- договор найма жилищного фонда, заключаемый в письменной форме. В договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. В договоре найма жилого помещения по соглашению сторон устанавливается размер платы за жилое помещение.
В) для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции;
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
- документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
- вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
- документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание заявителя в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина. При этом органу местного самоуправления городского или сельского поселения или органу государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, выдавшему указанную справку, рекомендуется в течение одного месяца направлять территориальному управлению один из следующих документов:
документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (например, технический паспорт);
правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение;
документы, подтверждающие предоставление такого земельного участка заявителю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости;
документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка).
Г) при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу:
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией.
Д) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением;
3) документы, содержащие сведения о лицах зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
4) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
К документам, подтверждающим доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся:
а) справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;
б) справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
в) документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов, полученных от сдачи имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
г) справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
д) справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
е) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
ж) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
з) заявления о самостоятельно декларированных заявителем доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;
и) иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.
Справки, подтверждающие доходы заявителя за расчетный период, должны содержать:
- помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
- сведения о периоде, за который приходятся выплаты;
- дату выдачи;
- исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);
- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
В зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации документы:
- при применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения:
а) книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;
б) в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период;
- при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами.
Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на электронных носителях не принимается.
При необходимости уполномоченный орган вправе требовать представления ксерокопий листов или копии книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или делать выписки из них. При этом после ознакомления с подлинниками документов (в том числе снятия копий при необходимости) они подлежат возврату получателю.
К документам, подтверждающим отсутствие у заявителя доходов, относятся:
а) для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
б) для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка об отсутствии стипендии;
в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
матери или другие родственники, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
5) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, относится один из следующих документов:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищно-коммунальными организациями;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы);
6) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
7) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
К документам, удостоверяющим принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
- для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
- паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующей международный договор;
- иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующей международный договор.
2.6.2.В случае, если наниматели жилого помещения по договору социального найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членом их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
2.6.3.Документы для предоставления муниципальной услуги могут направлять по почте. При этом днем обращения считается дата их получения уполномоченным органом. При этом днем обращения считается дата их получения. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
2.6.4.Уполномоченный орган вправе самостоятельно заверять представленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.
Указанные документы могут быть предоставлены:
1) пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилом фонде и членом его семьи;
2) нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
3) собственником жилого помещения (квартиры, дома, части квартиры или дома);
4) членом жилищного и жилищно-строительного кооператива.
Члены семей граждан, указанных в п. 2 - 4, могут обратиться за предоставлением муниципальной услуги на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
Заверение доверенности может быть осуществлено организацией по месту работы, учебы, лечения, воинской службы или жительства гражданина. При этом соответствующий документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью (дату составления, паспортные данные представителя и предоставляемого, существо полномочий).
2.6.5.Требования к документам, предоставляемым заявителями:
Заявление о предоставлении субсидии составляется по установленной форме (Приложение N 1 к Регламенту). Заявление заполняется лично заявителем или его доверенным лицом вручную, черными или синими чернилами (пастой).
В заявлении о предоставлении муниципальной услуги указываются следующие обязательные характеристики:
- фамилия, имя, отчество заявителя на предоставление муниципальной услуги;
- адрес постоянного места жительства;
- обязанности заявителя муниципальной услуги;
- количество представленных документов;
- порядок получения результата (по почте и через банк);
- подпись заявителя.
По просьбе заявителя либо его доверенного лица, заявление может заполняться специалистом.
Заявление о предоставлении субсидии оформляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, указанные в настоящем Регламенте, представляются в одном экземпляре - подлиннике, который помещается в личное дело заявителя.
Документы:
- подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором заявитель зарегистрирован по месту постоянного жительства;
- подтверждающие право заявителя и (или) членов семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
предоставляются в двух экземплярах - подлиннике и копии либо в одном экземпляре - нотариально заверенной копии.
Копии документов после их сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы возвращаются заявителю.
Документы, представленные в копиях (кроме уже заверенных в установленном порядке), сверяются с соответствующим подлинником (на копии указывается дата приема документа) и заверяются личной подписью специалиста уполномоченного органа, осуществляющего прием заявления.
2.6.6.На одну семью предоставляется одна субсидия. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
2.6.7.При предоставлении полного пакета документов с 1-го по 15-е число месяца муниципальная услуга предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
2.7.Срок исполнения муниципальной услуги:
2.7.1.Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов.
2.7.2.В случае личного обращения заявителя (его доверенного лица) за предоставлением субсидии:
- решение о предоставлении субсидии вручается заявителю во время приема документов специалистом при наличии всех необходимых документов или направляется заявителю в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня приема документов (Приложение N 3 к Регламенту);
- решение об отказе в предоставлении субсидии вручается заявителю во время приема или направляется заявителю в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня приема документов (обращения) (Приложение N 4 к Регламенту).
2.7.3.В случае поступления заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, по почте решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде в течение 10 дней со дня поступления документов в уполномоченный орган.
2.7.4.Факт получения решения о предоставлении субсидии при непосредственном обращении заявителя подтверждается его личной подписью с указанием даты получения в соответствующем журнале.
2.7.5.В решении о предоставлении субсидии указывается следующая информация:
1) Общие сведения заявителя (регистрационный номер личного дела; фамилия, имя и отчество; адрес постоянного места жительства; категория; размер занимаемой площади; количество проживающих).
2) Сведения, необходимые для определения размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3) Алгоритм расчета субсидии.
4) Размер субсидии.
5) Информация о сроках переоформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.7.6.Заявитель, получивший решение о предоставлении муниципальной услуги, становится получателем этой услуги.
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Заявителю (или его доверенному лицу) может быть отказано в приеме документов на предоставление муниципальной услуги в следующих случаях:
- отсутствия документов (хотя бы одного документа), необходимых для предоставления субсидии;
- предоставления неполных и (или) недостоверных сведений;
- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документа.
2.8.2.В случае предоставления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом, специалист, осуществляющий прием, обязан разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления и обозначить меры по устранению названных причин.
2.8.3.Если причины отказа в приеме заявления могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
2.8.4.Сотрудник, отказывая в приеме заявления, обязан вручить Справку об отказе в приеме документов (Приложение N 2 к Регламенту) и рекомендовать заявителю срок для дооформления документов, назначить время следующего приема.
2.8.5.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:
- отсутствия у заявителя права на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством;
- наличия у заявителя на момент обращения за получением субсидии задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
- выявления на стадии рассмотрения документов фактов предоставления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
2.8.6.Предоставление субсидии приостанавливается решением в случаях:
- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев с месяца назначения субсидии;
- невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- несообщения получателем в месячный срок о наступлении обстоятельств, влекущих за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение, а именно:
изменение места постоянного жительства получателя и членов его семьи;
изменение оснований проживания в занимаемом жилом помещении;
смена гражданства получателя и (или) членами его семьи;
изменение состава семьи получателя.
2.8.7.Уведомление о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия (Приложение N 5 к Регламенту). Копия уведомления приобщается в личное дело получателя.
2.8.8.Одновременно получатель уведомляется о том, что обязан принять меры к устранению причин, послуживших основанием для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления.
2.8.9.Срок приостановления субсидии устанавливается до выяснения обстоятельств, перечисленных в настоящем пункте, но не более чем на 1 месяц. При не принятии мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления субсидии, получателю направляется уведомление о прекращении предоставления субсидии с указанием оснований (Приложение N 6 к Регламенту). Копия уведомления приобщается в личное дело получателя.
2.8.10.Прекращается предоставление субсидии в случаях:
- изменения постоянного места жительства получателя;
- изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания в занимаемом жилом помещении, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии;
- представления получателем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
- невыполнение требований, предусмотренных пунктом 48 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 761, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительных причин ее образования);
- непринятия получателем мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления.
2.8.11.Решение об отказе в предоставлении субсидии доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения приобщается в личное дело заявителя.
2.8.12.В случае необоснованного получения средств субсидий в результате принятия уполномоченным органом решения о приостановлении либо отказа в получении субсидии получателю в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения направляется уведомление о необходимости возврата излишне полученной суммы субсидии с указанием оснований (Приложение N 7 к Регламенту). Копия уведомления приобщается в личное дело получателя.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
3.1.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема N 1):
БЛОК-СХЕМА N 1
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало предоставления муниципальной услуги: обращение заявителя │
│ с комплектом документов │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием документов на оказание муниципальной услуги, проверка наличия │
│представленных документов, установленных административным регламентом│
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────┐
│Правовая оценка представленных документов│
└───────────────────┬─────────────────────┘
\\/
/ \\
/ \\
/ \\
/ \\
/Принятие \\
┌──────────────\\решения о/────────────────┐
│ \\ / │
│ \\ / │
│ \\ / │
\\/ \\ / \\/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Отказ в предоставлении субсидии│ │ Расчет субсидии. Формирование │
└┬───────────────────────────────┘ │базы данных "Назначение субсидии"│
│ └───────────────────┬─────────────┘
│ \\/
│ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Формирование БД "Выплата субсидии" Организация выплаты субсидии.│
│ │ Финансирование. Выплата субсидии │
│ └───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
│ ├─────────────────────┬──────────────┐
│ \\/ │ │
│ ┌────────────────────────────────┐ │ │
│ │Приостановление выплаты субсидии├────┤ │
│ └───────────────┬─┬──────────────┘ │ │
│ │ │ \\/ │
│ ┌───────────────┘ │ ┌───────────────────────────┐│
│ \\/ │ │Перерасчет размера субсидии││
│┌────────────────────────────┐ │ └─────────────┬─────────────┘│
││Прекращение выплаты субсидии│ ├───────────────────┘ │
│└────────────────┬───────────┘ │ │
│ │ \\/ │
│ │┌──────────────────────────────┐ │
│ ││Возобновление выплаты субсидии│ │
│ │└────────────────┬─────────────┘ │
│ │ │ │
└─────────────────┴─────────────────┼──────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Завершение исполнения муниципальной услуги │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘- прием заявителей:
прием от гражданина заявления и документов, необходимых для назначения субсидии;
- экспертиза документов, представленных заявителями для назначения субсидии:
проверка соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761) (с изменениями от 18 июня 2007 г.) (далее - Правила);
проверка надлежащего оформления документов, представленных заявителем;
регистрация заявления заявителя;
осуществление выборочного контроля подлинности представленных документов, полноты и достоверности, содержащихся в них сведений;
- принятие решения о предоставлении субсидии:
расчет размера субсидии;
предоставление заявителю решения о предоставленной субсидии либо решения об отказе в ее предоставлении;
контроль правильности расчета размера субсидии;
- формирование личного дела получателя субсидии:
получателя субсидии, впервые обратившегося за предоставлением субсидии;
получателя субсидии, обратившегося за предоставлением субсидии на очередной срок;
- выплата субсидий:
подготовка заявки на финансирование выплаты субсидий;
подготовка выплатных документов;
- приостановление предоставления субсидии:
подготовка уведомления о приостановлении предоставления субсидии;
- прекращение предоставления субсидии:
подготовка уведомления о прекращении предоставления субсидии.
ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
3.2.Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (законного представителя, доверенного лица) с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидии.
3.3.Специалист, ответственный за назначение субсидии, устанавливает предмет обращения (например, к какой категории получателей субсидии относится заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.4.Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия законного представителя, доверенного лица действовать от их имени.
3.5.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление или заполняет и распечатывает его из программы. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ СУБСИДИИ
3.6.Основанием для выполнения данной процедуры является предоставление заявителем комплекта документов, необходимых для предоставления субсидии.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 8 Правил.
3.7.Специалист проверяет надлежащее оформление документов предоставленных заявителем, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.8.Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, даты заверения копии.
3.9.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления субсидии, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Результат обращения заявителя фиксируется в Журнале регистрации заявлений граждан с указанием:
порядкового номера записи;
даты приема;
данных о заявителе (Ф.И.О., адрес постоянного места жительства);
причины обращения;
результат обращения;
примечания.
3.10.В случае предоставления заявителем всех необходимых документов специалист вносит в Журнал регистрации заявлений граждан запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема;
данные о заявителе (Ф.И.О., адрес постоянного места жительства);
сумму начисленной субсидии;
дату выдачи решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии;
личную подпись заявителя.
3.11.Специалист в поданном заявлении заявителя указывает количество принятых документов и расписывается.
В заявлении указываются:
фамилия, инициалы заявителя;
общее количество документов и общее количество листов в документах;
дата приема документов.
3.12.Специалист передает заявителю решение о предоставлении субсидии, в котором указывается:
дата принятия заявление;
регистрационный номер заявления;
адрес заявителя;
общая площадь жилья;
количество зарегистрированных в данной семье;
среднемесячный совокупный доход;
среднемесячный среднедушевой доход;
период назначения субсидии с../../20__ г. по../../200_ г.;
расчет субсидии;
региональный стандарт;
период переоформления субсидии;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления жилищной субсидии может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
дата получения решения заявителем и подпись заявителя о получении решения.
3.12.Специалист делает выписку из паспорта заявителя и паспортов членов его семьи, из справок по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (счет - квитанций) о наличии (отсутствии) задолженности, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, даты составления выписки.
3.13.В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает решение о проведении проверки с руководителем с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.
Проверка подлинности представленных заявителем документов, полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
(ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ) СУБСИДИИ
3.14.Основанием для выполнения данной административной процедуры является подтверждение права заявителя на предоставление субсидии и предоставление полного комплекта документов, необходимых для ее расчета.
3.15.Специалист на основании документов, предоставленных заявителем, впервые обратившимся за предоставлением муниципальной услуги, заносит в базу данных следующие сведения:
номер лицевого счета, присвоенный заявителю;
информацию о заявителе и членах его семьи (Ф.И.О., дата рождения, родственные связи по отношению к заявителю, паспортные данные, адрес постоянного места жительства, социальный статус, категорию, дающую право на дополнительные меры социальной поддержки);
характеристику жилого помещения (площадь, категория благоустройства) - в случае первичного обращения (кроме случая предоставления информации о категории благоустройства в электронной форме).
Указывает способ выплаты субсидий и соответствующие реквизиты (номер персонифицированного счета или почтового отделения).
3.16.При повторных обращениях заявителя используются сведения о семье заявителя и жилом помещении, ранее занесенные специалистом в базу данных;
сведения о начисленных заявителю платежах за месяц, предшествующий месяцу его обращения, представленных на бумажных носителях.
3.18.Специалист вносит сведения о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина), в том числе зарегистрированных по другому месту жительства, в базу данных программы, используемой для расчета субсидий (далее - база данных). Производит расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи с использованием программных средств. Производит распечатку справки с указанием размера доходов за месяцы расчетного периода заявителя и членов семьи, проверяет правильность указанных сумм и видов доходов.
3.19.В случае, если заявитель является получателем пенсии по старости или инвалидности, которая выплачивается из Пенсионного фонда РФ, либо получателем мер социальной поддержки, учитываемых при предоставлении субсидии, то специалист вносит в декларацию о полученных доходах отметку о том, что сведения получены из электронной базы, производит распечатку на бумажном носителе сведений о выплатах, полученных им за расчетный период, с использованием баз данных, предоставленных соответствующими организациями.
3.20.Специалист производит расчет размера субсидии с использованием программных средств, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку решения о ее размере, осуществляет в Журнале регистрации заявлений граждан отметку о дате расчета, сумме субсидии;
3.21.В случае, если расчет субсидии производится в присутствии заявителя и результат расчета является положительным, решение о предоставлении субсидии вручается ему под личную роспись в Журнале регистрации заявлений граждан с указанием даты ее вручения.
3.22.В случае, если при этом результат расчета субсидии получится отрицательным, то специалист готовит решение об отказе в предоставлении субсидии, делается отметка в Журнале регистрации заявлений граждан о нулевом размере субсидии. Решение об отказе в предоставлении субсидии вручается заявителю под личную роспись в Журнале регистрации заявлений граждан с указанием даты ее вручения.
3.23.В случае, если расчет субсидии производится без участия заявителя, то специалист после проведенного контроля направляет решение о предоставлении субсидии через почтовые отделения связи.
3.24.Общий максимальный срок приема документов от заявителя либо его представителя и расчета субсидий не может превышать 30 мин.
ФОРМИРОВАНИЕ В ОТНОШЕНИИ КАЖДОГО ПОЛУЧАТЕЛЯ
ПЕРСОНАЛЬНОГО ДЕЛА
3.25.Основанием для исполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении заявителю субсидии (отказе в ее предоставлении).
3.26.В случае первичного обращения заявителя за предоставлением субсидии специалист формирует персональное дело получателя субсидии.
На лицевой стороне персонального дела указывается наименование городского округа, фамилия, имя, отчество и адрес получателя субсидии. При смене в семье заявителя, прежние фамилия, имя и отчество зачеркиваются одной чертой и указываются новые данные.
Делу присваивается порядковый номер. Присвоенный делу номер вносится специалистом в базу данных в карточку заявителя. Номер сохраняется на протяжении всего периода обращения заявителя.
Сформированное дело заносится в картотеку.
3.27.Специалист помещает в персональное дело получателя заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, справку о размере субсидии (решение об ее предоставлении) либо решение об отказе в ее предоставлении и нумерует листы, начиная с номера, следующего за номером последнего листа документов, предоставленных получателем при предыдущем обращении за субсидией, а при первичном обращении - начиная с единицы.
ВЫПЛАТА СУБСИДИИ
3.28.Основанием для исполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении получателю субсидии.
3.29.Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, производит перевод списков получателей субсидий в программное обеспечение, используемое для подготовки выплатных документов для кредитных организаций и почтовых отделений связи, производящих выплату субсидий.
3.30.Специалист оформляет информацию с указанием сумм, подлежащих выплате через кредитные организации и почтовые отделения связи с учетом невыплаченных за предыдущий отчетный месяц сумм субсидий, подписывает ее у руководителя, подпись которого скрепляется печатью, и направляет заявку на финансирование не позднее 20 числа отчетного месяца.
3.31.Специалист осуществляет распечатку списков получателей субсидий с учетом выбранного способа выплаты (далее - выплатные документы) по каждой организации (почта и кредитные организации), производящей выплату субсидий на основе заключенных договоров.
3.32.Специалист подписывает их у руководителя, подпись которого скрепляется печатью, и доставляет их в кредитные учреждения и почтовые отделения связи.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.32.Основанием для начала административной процедуры приостановления предоставления субсидии является принятие соответствующего решения при условии:
неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев;
невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
неисполнения получателем субсидии обязательств по сообщению в течение одного месяца событий, влекущих уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение.
3.34.Специалист формирует на официальном бланке письменное уведомление получателю о приостановлении предоставления субсидии по установленной форме, заверяет подписью руководителя и скрепляет печатью.
В уведомлении указываются:
наименование уполномоченного органа по предоставлению субсидии;
исходящий номер, состоящий из номера книги учета исходящих документов;
дата направления уведомления (день его подписания);
адрес, фамилия, имя, отчество получателя, которому направляется уведомление;
основания приостановления (пункт);
причина, послужившая основанием для приостановления;
срок, на который приостанавливается предоставление субсидии;
предложение представить в уполномоченное учреждение обстоятельств, послуживших причиной приостановки выплаты.
В уведомлении, направляемом получателю, должны быть указаны все причины, препятствующие предоставлению субсидии. Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы получателю было ясно без дополнительных разъяснений, какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.
Уведомление формируется в день принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.
3.35.Специалист готовит уведомление к отправке почтой.
3.36.Специалист принимает меры по устранению причин приостановления:
устанавливает на основании информации, представленной получателем, причины, повлекшие приостановление выплаты субсидии;
устанавливает факт устранения причин, повлекших приостановку выплаты субсидии.
3.37.В случае установления у получателя субсидии уважительных причин, явившихся причиной приостановки ее выплаты (нахождение на стационарном лечении в учреждении здравоохранения, тяжелое финансовое положение, вызванное неполной или несвоевременной выплатой заработной платы, стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств: болезнь или смерть членов семьи и т.п.), а также полного погашения задолженности либо согласования с организациями, перед которыми он имеет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты его уведомления о приостановке выплаты, специалист готовит проект решения о возобновлении выплаты субсидии с месяца ее приостановки. Проект решения направляется на подпись руководителю уполномоченного органа.
3.38.Возобновление выплаты субсидии специалист осуществляет при условии исключения необоснованно выплаченных средств субсидий. Получатель субсидии должен быть уведомлен об этом в письменной форме.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.39.Основанием для начала административной процедуры прекращения предоставления субсидии является принятие соответствующего решения Предоставление субсидии прекращается:
- со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 60 Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
- со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).
3.40.Специалист принимает решение о прекращении выплаты субсидии в следующих случаях:
а) изменения постоянного места жительства получателя субсидии;
б) изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания в занимаемом жилом помещении, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии;
в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
3.41.Специалист формирует на официальном бланке письменное уведомление получателю о прекращении предоставления субсидии по установленной форме, заверяет подписью руководителя уполномоченного органа и скрепляет печатью.
В уведомлении указываются:
наименование уполномоченного органа;
исходящий номер, состоящий из номера книги учета исходящих документов;
дата направления уведомления (день его подписания);
адрес, фамилия, имя, отчество получателя субсидии, которому направляется уведомление;
основания прекращения (пункт);
причина, послужившая основанием для прекращения.
3.42.Специалист принимает решение о необходимости возврата излишне полученной суммы субсидии и предлагает вернуть в добровольном порядке необоснованно полученные в качестве субсидии средства.
3.43.Специалист формирует на официальном бланке письменное уведомление получателю о необходимости возврата излишне полученной суммы субсидии по установленной форме, заверяет подписью руководителя уполномоченного органа и скрепляет печатью.
В уведомлении указываются:
наименование уполномоченного органа;
исходящий номер, состоящий из номера книги учета исходящих документов;
дата направления уведомления (день его подписания);
адрес, фамилия, имя, отчество получателя субсидии, которому направляется уведомление;
причина, послужившая основанием для возврата излишне полученной суммы субсидии;
сумма излишне полученной субсидии;
срок добровольного возврата сумм излишне полученной субсидии;
предупреждение о взыскании денежных средств в судебном порядке.
3.44.В случае игнорирования получателем субсидии возврата денежных средств в добровольном порядке и в указанный уполномоченным органом срок, уполномоченный орган незамедлительно принимает меры разрешения конфликта в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль осуществляется путем контроля за правильностью ее предоставления заявителю:
- за соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним;
- за правильностью расчета субсидий.
4.2.При выявлении переплаты и недоплаты составляется дефектная ведомость с указанием ошибок, в которой указывается:
дата проведения проверки;
фамилия, имя, отчество специалиста, производившего расчет субсидии;
фамилия, имя, отчество получателя субсидии и адрес постоянного места жительства;
перечень выявленных в ходе проверки ошибок;
дата устранения ошибок (замечаний);
подпись специалиста.
После устранения ошибок дефектные ведомости помещаются в отдельное дело.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги - должностным лицом уполномоченного органа. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченного органа проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.4.По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы).
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой могут включаться представители территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Получатели субсидии имеют право на обжалование решений, принятых в ходе рассмотрения обращения, действий или бездействия должностного лица в досудебном и судебном порядке.
Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично к главе администрации городского округа Красноуральск либо к заместителю главы администрации, курирующего вопросы предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, либо направить жалобу в письменном или электронном виде.
При обжаловании в письменной форме срок рассмотрения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменной жалобы.
Жалоба получателя муниципальной услуги в письменной форме содержит:
- фамилию, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
- наименование органа, либо должность соответствующего лица, либо фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
- личную подпись и дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю муниципальной услуги.
Жалоба не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества лица, его почтового адреса), об обжалуемом решении, действии (в чем выразилось, кем принято).
5.2.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
5.3.Получатели услуги по окончании рассмотрения жалобы вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.