Приложение к Решению от 28.04.2005 г № 16/12 Регламент
Регламент асбестовской городской думы
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основы организации деятельности Думы
Асбестовская городская Дума (далее - Дума) является представительным органом местного самоуправления населения муниципального образования город Асбест.
Дума не входит в систему органов государственной власти.
Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования город Асбест, Положением Асбестовской городской Думы, настоящим Регламентом.
Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
В случае нарушения Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
Дума является юридическим лицом.
Статья 2.Основные принципы деятельности Думы
Сессии Думы проводятся открыто. Городская Дума может проводить закрытые сессии по требованию не менее одной трети избранных депутатов.
Статья 3.Формы работы Думы
Основной организационно-правовой формой работы Думы являются сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.
Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на сессиях Думы и организации работы депутатов между сессиями Думы создаются депутатские комиссии.
Глава 2.Сессии Думы
Статья 4.Созыв сессии Думы и кворум
1.Очередные сессии Думы созываются председателем Думы не реже одного раза в месяц в соответствии с планом работы Думы. Внеочередные сессии Думы могут проводиться по письменному предложению председателя Думы, одной из постоянных комиссий или депутатов, в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу, а также по письменному предложению главы муниципального образования город Асбест (далее - глава города). Внеочередная сессия Думы созывается в семидневный срок после подачи председателю Думы письменного заявления о проведении внеочередной сессии Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.
2.Сессия Думы правомочна (кворум), если зарегистрировалось не менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Думу. О невозможности прибыть на сессию Думы депутат сообщает председателю Думы до открытия сессии Думы. При необходимости покинуть сессию Думы депутат обязан в письменной форме известить об этом председательствующего.
3.Если на сессию Думы прибыло менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Думу, то распоряжением председателя Думы сессия переносится на другое время, но не более чем на 7 дней. В случае регистрации на повторно созванной сессии Думы менее 2/3 от числа избранных депутатов, сессия Думы признаются правомочной (кворум) при наличии большинства от числа депутатов, установленного для Думы.
4.Уведомление о созыве очередной сессии Думы доводится до сведения депутатов и населения муниципального образования город Асбест не позднее чем за 3 дня до сессии с указанием вопросов, которые предполагается внести на ее рассмотрение, с публикацией в газете "Асбестовский рабочий" или оповещением через городское радио или телевидение.
Статья 5.Участие главы города, администрации города и представителей средств массовой информации в заседаниях Думы
1.В зале заседаний Думы имеются зарезервированные места для главы города, представителей местной администрации, средств массовой информации.
2.Глава города вправе присутствовать на открытых и закрытых сессиях Думы, ее комиссиях.
3.Глава города имеет право выступать на сессиях с докладами и предложениями.
4.Представители средств массовой информации обеспечиваются информацией и материалами о работе Думы.
Статья 6.Регистрация депутатов на сессии Думы
Регистрация депутатов, прибывших на сессию Думы, начинается за 1 час до открытия сессии Думы.
Регистрацию организует аппарат Думы.
Статья 7.Первая сессия очередного созыва Думы
1.Первая сессия вновь избранной Думы созывается председателем Думы предыдущего созыва не позднее чем в 2-недельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 от числа депутатов, установленного для Думы.
Для предварительного обсуждения повестки первой сессии Думы председатель Думы предыдущего созыва созывает совещание вновь избранных депутатов. В повестку первой сессии Думы обязательно включаются вопросы избрания мандатной комиссии, признания полномочий депутатов, избрания председателя Думы.
2.Открывает первую сессию Думы и ведет ее до избрания председателя Думы старейший по возрасту депутат.
3.Для проверки полномочий депутатов на первой сессии Думы из числа депутатов избирается мандатная комиссия.
По представлению мандатной комиссии Дума принимает решение о признании полномочий депутатов, руководствуясь федеральным законодательством, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования город Асбест.
Статья 8.Председательствующий на сессии Думы
(исключена Решением Асбестовской городской Думы от 28.04.2005)
Статья 9.Секретарь сессии
На время проведения сессии Дума избирает открытым голосованием секретаря, о чем принимается постановление Думы.
Секретарь сессии:
1) анализирует итоги регистрации депутатов и информирует Думу о причинах отсутствия депутатов на сессии;
2) ведет протокол;
3) регистрирует поступившие справки, обращения, заявления и вопросы депутатов, а также альтернативные проекты решений;
4) осуществляет запись желающих выступить и представляет председательствующему на сессии сведения о записавшихся для выступлений;
5) регистрирует и с разрешения председательствующего сессии оглашает поступившие в адрес Думы письма, телеграммы и обращения;
6) ведет учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе сессии;
7) обеспечивает сбор текстов выступлений депутатов;
8) фиксирует результаты открытого, тайного и поименного голосования депутатов по принимаемым решениям;
9) по окончании сессии визирует протокол сессии и представляет его на подпись председательствующему.
Статья 10.Порядок работы сессии Думы
1.Сессии Думы, как правило, начинаются в 10 часов и заканчиваются в 18 часов.
2.Рабочий распорядок дня сессии (длительность заседания, время и количество перерывов) утверждается Думой по предложению председательствующего в начале сессии.
3.В начале каждой сессии Думы обсуждается и принимается повестка дня открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4.Время для докладов устанавливается до 20 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступления в прениях - до 5 минут. С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.
5.Председательствующий на сессии предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия большинства депутатов, присутствующих на сессии, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Слово по порядку ведения сессии, по мотивам голосования, для справок, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
6.Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому открытым голосованием большинством от числа депутатов, присутствующих на сессии Думы.
При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом длительностью до 5 минут.
7.В случае, когда вопросы повестки дня сессии полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Дума принимает решение о дне продолжения сессии или о переносе нерассмотренных вопросов на следующие сессии.
Статья 11.Этика выступлений и дисциплина на сессии Думы
1.Выступающий на сессии Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении депутата из зала заседания до конца рассмотрения вопроса либо сессии Думы, которое принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания председательствующим.
Статья 12.Процедура голосования на сессии
1.На сессии решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием.
В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование.
На сессии по решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
2.Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Асбест и настоящим Регламентом.
3.Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 13.Порядок открытого голосования
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет секретарь.
Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
2.При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него либо воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество депутатов.
3.В случае, если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравших наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимое для принятия решения по настоящему Регламенту количество голосов, то по предложению председательствующего формируется депутатская согласительная комиссия для выработки проекта нового решения.
4.После окончания голосования председательствующий на сессии объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол сессии.
5.При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья 14.Порядок тайного голосования
1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председатель и секретарь комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. В бюллетенях для голосования по проектам решений или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять слова "за" и "против".
2.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем комиссии.
Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам или принятию решения.
Заполнение бюллетеня производится путем вычеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого депутат голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианту решения) либо с одной кандидатурой - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или фамилии кандидата. Вычеркивание и слова "за", и слова "против" либо фамилий всех кандидатов, а также незаполнение бюллетеня считается воздержанием от подачи голоса.
Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.
3.Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных за или против предложения.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностного лица - бюллетени, в которых остались фамилии двух или более кандидатов на одну должность.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии и зачитываются на сессии Думы.
Статья 15.Порядок поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в Думу.
2.Для проведения поименного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В случае, когда на сессии Думы проводится и тайное, и поименное голосование, Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии.
3.Результаты поименного голосования оглашаются на сессии, предоставляются секретарю для включения в протокол, а также для опубликования в средствах массовой информации.
Статья 16.Формирование повестки сессии Думы
1.Предложения в повестку вносят председатель Думы, депутаты, депутатские комиссии, глава города.
Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, представители предприятий, учреждений и организаций города вносят свои предложения в повестку заседания через депутатские комиссии в порядке, установленном положениями о комиссиях.
2.Предложения направляются председателю Думы в письменном виде не позднее чем за две недели до начала сессии Думы. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса, а при необходимости - проект решения Думы и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения и пр.).
3.Председатель Думы организует вручение депутатам Думы и главе города всех предложений в повестку сессии и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий, не позднее чем за 6 календарных дней до начала сессии Думы.
4.Повестка дня утверждается Думой на сессии по представлению председательствующего.
Статья 17.Протокол сессии Думы
1.На каждой сессии секретарем Думы, избранным из числа депутатов, ведется протокол.
В протоколе сессии содержится:
1) дата, место проведения и порядковый номер сессии Думы;
2) общее число депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;
3) фамилия, инициалы, должность председательствующего, секретаря;
4) список приглашенных на сессию;
5) повестка дня сессии Думы, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, выносимому на рассмотрение Думы;
6) перечень проектов решений;
7) фамилии, инициалы и должности всех выступавших на сессии, тексты или изложения выступлений;
8) материалы, переданные в ходе сессии секретарю депутатами и выступающими;
9) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.
К протоколу прилагаются полные тексты принятых Думой актов.
2.Протокол заседания Думы оформляется в течение 5 дней после окончания заседания Думы, подписывается председательствовавшим и секретарем.
Статья 18.Акты, принимаемые Думой
1.Дума принимает Решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Уставом муниципального образования город Асбест:
1) принимает и вносит изменения в Устав муниципального образования город Асбест;
2) назначает местный референдум по собственной инициативе, предложению главы города или инициативе граждан в соответствии с областными законами;
3) утверждает программу социально-экономического развития города, заслушивает должностных лиц о ходе ее реализации;
4) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
5) устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги и сборы;
6) вводит налоговые льготы в отношении местных налогов и сборов, а также в отношении части регулируемых государственных налогов, направляемых в местный бюджет;
7) осуществляет контроль за деятельностью местной администрации;
8) утверждает расходы местной администрации;
9) утверждает программу приватизации муниципальной собственности и отчет о ее выполнении;
10) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Статья 19.Рассмотрение проектов решений Думы
1.Решения Думы должны содержать в необходимых случаях указания на финансовые и материально-технические средства для обеспечения их выполнения, а также срок заслушивания информации об их исполнении.
2.Подготовку проектов решений осуществляют депутаты, комиссии Думы, администрация города, а также с правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы составляет 3 процента от числа избирателей муниципального образования.
Порядок подготовки проектов:
1) поступление предложений (от депутатов, администрации города, прокурора, органов территориального общественного самоуправления, граждан, либо согласно плану работы) председателю Думы;
2) заполнение листа согласования (заключения);
- с главой города (распоряжение);
- с постоянными комиссиями Думы (подпись председателя комиссии);
- определяется рассылка;
3) вопросы, не подготовленные либо подготовленные с нарушением установленного порядка, в повестку дня не включаются, за исключением экстренных, требующих безотлагательного решения. Проекты решений сдаются не позднее 7 дней до начала сессии;
4) рассмотрение проектов решений Думы осуществляется в два этапа:
- проект решения Думы принимается за основу, что означает, текст проекта будет дорабатываться путем внесения в него поправок;
- в случае принятия проекта решения за основу Дума переходит к обсуждению внесенных поправок;
- проект решения Думы принимается в целом - это означает, что текст проекта принимается с принятыми поправками;
- после принятия решения в целом не допускается внесения в его текст каких-либо, в том числе стилистических, изменений иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых решений Думы.
3.Депутат, несогласный с решением Думы, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколу сессии.
4.Нормативные правовые акты, принятые Думой, направляются на подпись главе города, который не позднее чем в пятидневный срок подписывает их и при необходимости обнародует, после чего они вступают в законную силу.
5.Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт Думы. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением внести в него изменения и дополнения.
6.В случае отклонения главой города нормативного правового акта он выносится на повторное рассмотрение. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, нормативный правовой акт считается принятым и подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.
7.Решения, принятые Думой (в пределах ее полномочий), являются обязательными для исполнения всеми органами, должностными и юридическими лицами, а также гражданами, находящимися на территории муниципального образования.
Решения, принятые Думой в нарушение действующего законодательства, могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором.
Решения, затрагивающие права, обязанности и свободы жителей муниципального образования город Асбест, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.
Статья 20.Нормы голосования
1.Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Думы.
2.Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство от установленного числа депутатов Думы.
Глава 3.Должностные лица и рабочие Органы Думы
Статья 21.Председатель Думы
Председатель организует работу Думы, координирует деятельность органов Думы, руководит работой аппарата Думы.
Председатель Думы:
1.Представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования город Асбест, с органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, судами, органами самоуправления иных территорий.
2.Созывает сессии Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Думы.
3.Осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы.
4.Председательствует на заседаниях Думы.
5.Подписывает решения, протоколы сессий и другие документы Думы.
6.Издает правовые акты - постановления, распоряжения.
7.Дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения.
8.Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы.
9.Организует прием граждан и организаций в Думе.
10.Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.
11.Может принимать участие в работе любой депутатской комиссии с правом решающего голоса.
Председатель Думы информирует депутатов на очередной сессии Думы об осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, в период между сессиями.
Статья 22.Избрание председателя Думы
Председатель Думы избирается на сессии Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы.
Кандидат на должность председателя Думы может быть выдвинут депутатом, группой депутатов, депутатской комиссией, а также посредством самовыдвижения.
После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
Кандидаты на должность председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на сессии Думы, очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается постановлением Думы. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой, но не должна превышать одних суток.
Обсуждение кандидатур на должность председателя Думы проводится на сессии Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов.
Тайное голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
Статья 23.Заместитель председателя Думы
Заместитель председателя Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов открытым голосованием. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Заместитель председателя Думы выполняет отдельные поручения председателя, а в отсутствие последнего исполняет его обязанности.
Статья 24.Отзыв председателя и его заместителя
Председатель Думы (его заместитель) может быть отозван Думой с должности путем тайного голосования.
Вопрос об отзыве может быть предложен в повестку сессии Думы депутатом Думы, группой депутатов, депутатской комиссией. При внесении вопроса об отзыве должны быть изложены мотивы отзыва.
При рассмотрении вопроса об отзыве председателю Думы (его заместителю) должно быть предоставлено время для выступления.
Тайное голосование по вопросу об отзыве председателя Думы (его заместителя) проводится в порядке, установленном ст. 14 настоящего Регламента.
Председатель Думы (его заместитель) считается отозванным, если в результате тайного голосования за его отзыв проголосовало более половины избранных депутатов.
В случае отзыва председателя Думы (его заместителя) выборы нового председателя (заместителя) проводятся не позднее чем через 14 дней.
Статья 25.Досрочное прекращение полномочий председателя Думы и его заместителя
Досрочное прекращение полномочий председателя Думы (его заместителя) может быть произведено Думой по письменному заявлению самого председателя (заместителя) или в случае его смерти.
По вопросу досрочного прекращения полномочий председателя Думы (его заместителя) Дума в 14-дневный срок принимает постановление. С момента принятия постановления председатель (его заместитель) прекращают исполнение должностных обязанностей.
Дума обязана не позднее чем через 14 дней после прекращения исполнения председателем (его заместителем) своих должностных обязанностей провести выборы нового председателя (заместителя).
Статья 26.Постоянные комиссии Думы
В соответствии со статьей 20 Устава муниципального образования Дума образует постоянные и временные депутатские комиссии.
1.Постоянные комиссии Думы являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.
2.Комиссии Думы:
1) осуществляют подготовку заключений по проектам, внесенным в Думу;
2) вносят предложения по повестке заседаний Думы;
3) разрабатывают и предварительно рассматривают нормативные акты по вопросам своего ведения;
4) решают вопросы организации своей деятельности;
5) рассматривают иные вопросы, относящиеся к их компетенции.
3.Структура, порядок избрания, полномочия и организация работы комиссий определяются Думой в принимаемых ею Положениях о комиссиях.
4.Состав комиссий утверждается решением Думы большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу.
5.Численный состав каждой комиссии устанавливается Думой, но не может быть менее трех депутатов.
6.Депутат не может быть членом двух комиссий одновременно.
7.Комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря, которые избираются на заседании комиссии большинством голосов от числа ее членов. Председатель комиссии утверждается решением Думы.
8.Дума образует в обязательном порядке комиссии:
1) мандатная;
2) по бюджетно-финансовой деятельности и налоговой политике;
3) по вопросам местного самоуправления и социальной политике;
4) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, экологии и охраны природы.
Статья 27.Временные комиссии Думы
Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные комиссии), срок их деятельности, полномочия и персональный состав определяется постановлением Думы.
По результатам своей деятельности комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Статья 28.Депутатские и общественные слушания
Комиссия в соответствии с направлениями своей деятельности может организовать депутатские и общественные слушания с приглашением депутатов, должностных лиц, экспертов, представителей различных органов и организаций, научных учреждений и прессы.
Статья 29.Аппарат Думы
1.При необходимости Дума может сформировать штатный аппарат согласно нормативной численности и в пределах бюджетного финансирования, предусмотренного на эти цели.
Глава 4.Депутат Думы
Статья 30.Основы деятельности депутата
Депутат является полномочным представителем населения, проживающего в муниципальном образовании город Асбест. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законом Свердловской области, Уставом муниципального образования город Асбест, настоящим Регламентом.
Статья 31.Формы депутатской деятельности
1.Деятельность депутата осуществляется в следующих формах:
1) участие в сессиях Думы;
2) участие в работе комиссий;
3) исполнение поручений Думы и ее комиссий;
4) работа с избирателями.
2.В порядке осуществления контрольных полномочий Думы по вопросам ее компетенции депутат имеет право:
1) обращаться с письменными (устными) вопросами к местной администрации, руководителям учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;
2) посещать и лично участвовать в работе совещаний и заседаний органов местного самоуправления, в том числе на закрытых заседаниях, беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, в том числе на закрытых заседаниях, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, воинские части, если для них не устанавливается особый регламент посещений.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования город Асбест, беспрепятственно.
Статья 32.Взаимоотношения депутата с избирателями
1.Депутат обязан поддерживать связи с избирателями своего округа.
2.Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы;
2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
3) ведет прием граждан;
4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения.
Статья 33.Участие депутата на сессиях и комиссиях Думы
1.Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой и постоянными комиссиями, членом которых он является.
2.Депутат реализует на сессии Думы и комиссии предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом Думы.
3.Депутат обязан присутствовать на всех сессиях и комиссиях Думы, членом которых он является. При невозможности присутствовать на сессии Думы либо комиссии депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Думу, председателя комиссии.
4.Депутат имеет право на сессии Думы:
1) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Думы, внесения на рассмотрение Думы проектов новых решений Думы, проектов решений об изменении действующих решений, а также в форме предложений о внесении изменений в действующее решение Думы;
3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить поправки к проектам решений и других актов Думы;
6) оглашать на сессиях Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения муниципального образования город Асбест;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
8) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах сессии Думы.
Статья 34.Депутатский запрос
Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом к главе города, прокурору города, руководителям органов государственной власти, местного самоуправления, государственной налоговой инспекции, руководителям предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности по кругу вопросов, входящих в их компетенцию и расположенных на территории муниципального образования город Асбест.
Признание депутатского обращения запросом оформляется решением Думы.
Запрос вносится на заседание Думы в письменной форме. Должностное лицо, к которому обращен запрос, должно дать ответ на него в устной (на сессиях Думы) и письменной форме, не позднее чем через 10 дней со дня его получения или в иной установленный Думой срок.
Запрос и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на сессии Думы. По депутатскому запросу Дума принимает решение.