Приложение к Решению от 30.09.2010 г № 394 Положение

Положение о распространении наружной рекламы на территории городского округа дегтярск основные понятия, используемые в настоящем положении

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Средства наружной рекламы (рекламные конструкции) - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляемых владельцем рекламной конструкции.
Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно-полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Муниципальное средство наружной рекламы - средство наружной рекламы, находящееся в собственности городского округа Дегтярск.
Рекламное место - территория (в т.ч. территория памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов, незастроенных участков земли), внешняя поверхность здания, сооружения и иного объекта, используемые для установки средств наружной рекламы.
Муниципальное рекламное место - рекламное место на объектах муниципальной собственности и свободных землях в границах городского округа Дегтярск, находящееся в собственности (ведении, управлении) округа.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Разрешение на установку рекламной конструкции (далее по тексту - Разрешение) - документ, являющийся законным основанием для установки рекламной конструкции, выдаваемый Администрацией городского округа Дегтярск.
Заявитель - рекламораспространитель (или его доверенное лицо), обращающийся за выдачей Разрешения на установку рекламной конструкции.
Администрация - Администрация городского округа Дегтярск, заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Дегтярск, выдает разрешения на установку рекламной конструкции, осуществляет контроль за сбором платежей по договорам.
Заявление - волеизъявление заявителя, выраженное в письменной форме, на получение (переоформление, продление) Разрешения.
Паспорт рекламной конструкции и информации (далее по тексту - Паспорт) - сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам конструкции.
Проект рекламной конструкции - документация, включающая в себя:
- чертежи и расчет конструкции (паспорт изготовителя для изделий заводского производства);
- вид (фасад) средства в цвете с указанием отделки, технологии размещения рекламной информации, подсветки в темное время суток (при ее наличии);
- цветные эскизы рекламной информации в масштабе, с указанием размеров, площади визуального поля, используемых материалов;
- цветные фотомонтажи средства в городской среде с визуальных сторон размещения рекламной информации (размером не менее 10 x 15 см);
- план размещения, выполненный на топографической съемке М 1:500 для рекламных конструкций, устанавливаемых на земле;
- схему размещения (в М 1:500 - М 1:2000) для рекламных конструкций, устанавливаемых на здании (сооружении).
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Дегтярск, осуществляется на основе торгов, проводимых в форме аукциона Администрацией городского округа Дегтярск.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом "О рекламе";
- Законом РФ "О защите прав потребителей";
- Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом городского округа Дегтярск.
1.2.Настоящее Положение регулирует правоотношения между Администрацией и юридическими, физическими лицами в процессе распространения наружной рекламы на территории городского округа Дегтярск.
1.3.Целью настоящего Положения является улучшение визуальной среды и внешнего облика города, благоустройство территории, увеличение доходов местного бюджета, содействие физическим и юридическим лицам в рекламе товаров, идей и начинаний.
1.4.Установленный настоящим Положением порядок распространения наружной рекламы в городском округе Дегтярск распространяется на всю территорию муниципального образования.
1.5.Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
1.6.Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
1.7.Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
1.8.Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
1.9.Администрация вправе представлять в Думу городского округа Дегтярск анализ и предложения по размеру либо изменению размера базовой ставки. Изменение базовой ставки не может превышать размер коэффициента, ежегодно устанавливаемого, исходя из уровня инфляции, Федеральным законом "О федеральном бюджете". Размер базовой ставки ежегодно утверждается Думой городского округа Дегтярск.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЕГТЯРСК В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
2.1.Администрация - по вопросам наружной рекламы на территории городского округа Дегтярск осуществляет следующие функции:
2.1.1.Принимает заявления на выдачу Разрешений.
2.1.2.Выдает, оформляет, переоформляет, аннулирует Разрешения.
2.1.3.Ведет долгосрочный и оперативный информационный банк данных о рекламных конструкции на территории городского округа Дегтярск.
2.1.4.Принимает вновь установленные рекламные конструкции в эксплуатацию.
2.1.5.Является заказчиком по Договорам на проведение работ по демонтажу незаконно (самовольно) установленных рекламных конструкций (п. 10 ст. 19 Закона "О рекламе").
2.1.6.По запросу заявителя о поступивших заявлениях выдает справку в письменном виде о выдаче Разрешений по запрашиваемым местам, при необходимости с определением места расположения на карте.
2.1.7.Осуществляет контроль за наружной рекламой в пределах своих полномочий.
2.1.8.Выдает предписания по демонтажу незаконных рекламных конструкций.
2.2.Администрация:
2.1.1.Является организатором торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Дегтярск, в соответствии с действующим законодательством.
2.2.2.Заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Дегтярск.
2.2.3.Выступает инициатором демонтажа самовольно установленных средств рекламы и средств наружной рекламы, срок действия договора на право размещения которых закончился.
2.2.5.Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поступления денежных средств по заключенным договорам.
2.2.6.Комитет представляет на Собрание представителей предложения по размеру базовой ставки.
3.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ
3.1.Содержание рекламного сообщения должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.2.Рекламная конструкция должны отвечать соответствующим требованиям технического регламента и дизайна. Материалы, используемые при изготовлении всех рекламных конструкций, должны отвечать современным требованиям качества; изготовление и монтаж рекламной конструкции должны соответствовать требованиям, установленным действующими нормативными актами.
3.3.В случае использования подсветки на рекламной конструкции при проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации светотехнического оборудования рекламной конструкции должны выполняться установленные законодательством требования к светотехническим и электрическим характеристикам оборудования. Подключение светотехнического оборудования для подсвечивания рекламной конструкции может производиться как по самостоятельным линиям (распределительным или от сети зданий), так и к сети уличного освещения - в зависимости от места размещения рекламной конструкции. Вид подключения определяет энергоснабжающая организация с учетом резерва мощности системы.
3.4.Установка рекламной конструкции в полосе отвода автомобильных дорог согласовывается с органами ГИБДД Свердловской области.
3.5.Заглубление фундамента рекламной конструкции производится по ордеру на производство земляных работ.
3.6.В отдельных случаях допускается поверхностный фундамент рекламной конструкции (без заглубления) согласно утвержденному Администрацией эскизному предложению.
3.7.После монтажа (демонтажа) отдельно стоящих рекламных конструкций рекламораспространители обязаны восстановить благоустройство места установки рекламной конструкции: восстановить газоны, асфальтовое покрытие и т.п.
3.8.Расходы по благоустройству места установки рекламной конструкции несет лицо, на имя которого выдано Разрешение на установку рекламной конструкции, если в заключаемых на основании настоящего Положения договорах не указано иное.
3.9.При монтаже (демонтаже) рекламной конструкции недопустимы повреждения цветников, деревьев и кустарников.
3.10.Восстановление газона, асфальтового покрытия должно проводиться в срок не более 10 суток с момента монтажа (демонтажа) рекламной конструкции с учетом климатических условий.
3.11.Смену изображений на рекламной конструкции необходимо производить без заезда автотранспорта на газоны.
3.12.Все рекламораспространители обязаны в соответствии с требованием Администрации за свой счет производить замену, ремонт, окраску элементов рекламной конструкции и информации, не соответствующих требованиям настоящего Положения.
3.13.Демонтаж рекламной конструкции необходимо производить вместе с их фундаментом с последующим восстановлением газона, асфальтового покрытия и т.д. за счет владельца рекламной конструкции.
3.14.Распространение политической рекламы производится в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Положением.
3.15.Использование зеленых насаждений для крепления рекламной конструкции не допускается.
3.16.Самовольная установка рекламной конструкции или установка, выполненная с нарушениями настоящего Положения, не допускаются и являются незаконными. Самовольно установленные рекламные конструкции и информации подлежат демонтажу (п. 10 ст. 19 Федерального закона "О рекламе").
3.17.Лицо, допустившее нарушение настоящего Положения, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.ИНФОРМАЦИЯ, РАЗМЕЩАЕМАЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Информация, размещаемая в городском округе Дегтярск на рекламной конструкции, подразделяется на следующие виды:
- городская информация;
- информационное оформление объектов предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей;
- рекламное оформление объектов предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей;
- другие виды наружной рекламы, в том числе социальная реклама.
4.1.ГОРОДСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
К городской информации относятся:
4.1.1.Технические средства организации дорожного движения (за исключением информационно-сервисных знаков индивидуального проектирования).
4.1.2.Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения.
4.1.3.Информационные указатели ориентирования в городе.
4.1.4.Информация об объектах инфраструктуры: архитектурных ансамблях, скверах и т.д.
4.1.5.Городская информация распространяется на различных конструкциях, которые должны отвечать требованиям раздела 5 настоящих Правил. Городская информация не является рекламной. За распространение городской информации плата не взимается.
При размещении информации, указанной в п. 4.1.1 - 4.1.2, согласование не требуется; п. 4.1.3 - 4.1.4 - необходимо осуществлять согласование с Администрацией.
4.2.ИНФОРМАЦИОННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
К информационному оформлению предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей относится следующая информация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, распространяемая на принадлежащих рекламных конструкциях:
4.2.1.Вывески.
Художественно оформленное наименование (фирменное название) юридического лица, его организации, место нахождения согласно ст. 9 Федерального закона "О защите прав потребителей".
Разрешения на размещение вывесок не оформляются.
4.2.2.Витрины.
Остекленная часть фасадов зданий, предназначенная для информации о товарах и услугах, реализуемых в данном предприятии. Витрины могут иметь подсветку в темное время суток.
Разрешения на размещение витрин не оформляются.
4.2.3.Информационные таблички.
Информационная табличка предназначена для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно ст. 9 Федерального закона "О защите прав потребителей".
На табличке должна быть указана следующая обязательная информация о предприятии:
- зарегистрированное (юридическое) наименование предприятия;
- организационно-правовая форма;
- режим работы предприятия.
Информационные таблички должны размещаться на стене здания рядом со входом в предприятие, либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители. Разрешения на их размещение не оформляются.
4.2.4.Учрежденческие доски.
Учрежденческие доски должны размещаться в обязательном порядке при входе в организации (учреждения). На учрежденческой доске должна содержаться информация о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности.
Разрешения на их размещение не оформляются.
4.3.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ К ПРАЗДНИКАМ И РАЗМЕЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ
4.3.1.Размещение социальной рекламы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" N 38-ФЗ.
4.3.2.Рекламораспространители изготавливают, размещают, осуществляют монтаж праздничных и социальной направленности изображений на собственных рекламных конструкциях. Объем работ по изготовлению, размещению, монтажу и демонтажу рекламных изображений подтверждается Актом выполненных работ.
4.4.ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
4.4.1.Заявитель подает в Администрацию:
- общий вид фасада здания с проектируемой вывеской (фотомонтаж) в цвете;
- при наличии на фасаде здания нескольких вывесок - развертку (фоторазвертку) по всему фасаду здания;
- цветовые эскизы вывески с указанием размеров, материалов;
- конструкцию вывески, узлы крепления вывески к фасаду и др. элементам здания;
- согласие собственников имущества, на котором размещаются составные части (в том числе элементы крепления) элементов информационного оформления предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей.
Материалы представляются заявителем в 2-х экземплярах.
Документы, представленные с нарушением вышеуказанных требований, рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителю на доработку.
4.4.2.Администрация обязана в течение двух месяцев с момента получения указанных документов произвести согласование или направить мотивированный отказ. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласования, необходимые для принятия решения о разрешении либо об отказе в его выдаче и представить их в Администрацию.
4.4.3.Отказ может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его получения.
5.ВИДЫ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
К рекламной конструкции относятся щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, кронштейны, электронные табло (экраны), воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их; а также остановочных пунктов движения общественного транспорта и т.д., устанавливаемых владельцем рекламной конструкции на территории городского округа Дегтярск.
Рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
- стационарные рекламные конструкции - характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или индивидуальном исполнении;
- временные рекламные конструкции - характеризуются периодом размещения (не более двенадцати месяцев) и определенной зоной или участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период.
5.1.Общие требования:
5.1.1.В зависимости от типа конструкции стационарных рекламных конструкций должны быть спроектированы, изготовлены и смонтированы в соответствии со строительными нормами и правилами.
5.1.2.Стационарные рекламные конструкции не должны создавать помех для прохода пешеходов, располагаться в местах пересечения пешеходных потоков.
5.1.3.Не допускается размещение стационарных рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений с нарушением установленных санитарных норм.
5.2.Отдельно стоящие рекламные конструкции.
5.2.1.Щитовые конструкции.
Отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
- малого формата (до 4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м);
- большого формата (от 10 до 18 кв. и более).
Расстояние между вновь устанавливаемыми рекламными конструкциями по отношению к другим отдельно стоящим рекламным конструкциям различного формата должно составлять не менее 30 метров.
5.2.2.Объемно-пространственные конструкции.
Рекламные конструкции, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам. Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.
5.2.3.Флаговые композиции.
Рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. Флаги могут использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
5.2.4.Наземные панно.
Рекламные конструкции, размещаемые на поверхности земли.
Состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов.
Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.
5.3.Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях и сооружениях.
5.3.1.Крышные установки:
- объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше;
- крышные установки должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания.
5.3.2.Настенные панно.
Рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам. Для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Площадь информационного поля настенного панно определяется площадью нанесенного изображения.
Настенные панно должны иметь маркировку с указанием (идентификацией) владельца и номера его телефона. Маркировка, как правило, должна размещаться под информационным полем и быть видимой с земли.
5.3.3.Кронштейны.
Двусторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах (на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте, как правило, с внутренней подсветкой. Типовой размер кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении), составляет 0,8 x 1,25 м. Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,2 x 1,8 м. Возможность размещения кронштейнов больших размеров определяется Администрацией на основании индивидуальных проектов. В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м над газонами и не менее 3 м над тротуарами и пешеходными зонами. На зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами.
При размещении на опоре кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части, и иметь маркировку с идентификацией владельца и номера его телефона.
5.3.5.Перетяжки.
Состоят из устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения. Перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе.
Конструкция световых перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
5.3.6.Проекционные установки.
Рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется по согласованию с отделом архитектуры.
5.3.7.Электронные экраны (электронные табло).
Рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
5.3.8.Реклама на ограждениях.
Плоское сооружение на ограждениях.
Оформление проектной документации на данное рекламную конструкцию производится так же, как для отдельно стоящих щитовых конструкций.
5.4.Временные средства наружной рекламы и информации.
К временным рекламным конструкциям относятся носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке городской территории, с условием ограничений по времени размещения (на срок не более двенадцати месяцев).
5.4.1.Выносные щитовые конструкции (штендеры).
Временные рекламные конструкции, размещаемые в районе предприятиями в часы их работы. Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов.
5.4.2.Носимые рекламные конструкции.
Временные рекламные конструкции, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций на проезжей части или использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
6.ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ РЕКЛАМНОМ МЕСТЕ
6.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
6.1.1.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (Приложение N 2 к настоящему Положению) на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Дегтярск, осуществляется на основе торгов в форме аукционов, проводимых Администрацией. Плата по договору рассчитывается в соответствии с Методикой расчета (Приложение N 1 к настоящему Положению).
6.1.2.Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
6.1.3.Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Дегтярск признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории городского округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Для целей настоящей пункта под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
6.1.4.При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
6.1.5.Для участия в аукционе лицо обязано предоставить соответственно в Администрацию информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
6.1.6.Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно Администрацией и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.1.7.В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных подпунктами 6.1.2 - 6.1.5 настоящего Положения, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.
6.2.В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных подпунктами 6.1.2 - 6.1.5 настоящего Положения.
6.3.В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
6.4.На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.
7.ПОРЯДОК ВЫДАЧИ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
7.1.Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения (Приложение N 4 к настоящему Положению) на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления (Приложение N 3 к настоящему Положению) собственника или иного указанного в пунктах 6.1 - 6.3 настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции Администрацией городского округа, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
7.1.1.Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с подпунктами 6.1.3 и 6.1.4 настоящего Положения.
7.1.2.Разрешения, выданные Администрацией с нарушением требований подпунктами 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5 - 6.1.7 и 7.1.1 настоящего Положения, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
7.1.3.Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять Администрацию, выдавшая такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
7.2.Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации городского округа, на территории которого установлена рекламная конструкция.
7.3.К указанному в пункте 7.1 настоящего Положения заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 6.1 - 6.3 настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, администрация городского округа запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
Администрация городского округа в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
7.4.Администрация не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
7.5.Администрация самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Администрацию.
7.6.Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Администрацией в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от Администрации решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.
7.7.Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Администрацией исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных подпунктами 6.1.1 - 6.1.7 и 9.1.1 настоящего Положения.
7.8.В случае отказа Администрации в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
7.9.Разрешение выдается Администрацией на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
7.10.Администрацией решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных подпунктами 6.1.1 - 6.1.7 настоящего Положения, либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных подпунктами 7.1.1 и 7.1.3 настоящего Положения.
7.11.Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
7.12.Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте генеральному плану - по иску Администрации;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску Администрации;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
6) возникновения преимущественного положения в соответствии с подпунктами 6.1.3 и 6.1.4 настоящего Положения - по иску антимонопольного органа.
7.13.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
7.14.При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Администрация вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
7.14.1.При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
7.15.Требования настоящей статьи в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
8.КОНТРОЛЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
8.1.Порядок контроля с целью недопущения размещения самовольно устанавливаемых рекламных конструкций утверждается и осуществляется Администрацией.