Решение от 30.09.2010 г № 254
Об утверждении Положения «О порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Первоуральск и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение "О порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Первоуральск и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Вечерний Первоуральск".
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Первоуральской городской Думы по работе с предприятиями различных форм собственности (В.С. Черданцев).
Глава
городского округа Первоуральск
М.С.ФЕДОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ), от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ), от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ), от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ), Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" (далее - Областной закон от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ).
2.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с реализацией в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ субъектами малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Первоуральск.
3.В соответствии с законодательством и настоящим Положением продавцами недвижимого имущества являются:
1) городской округ Первоуральск в лице Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск (далее - Комитет) в отношении недвижимого имущества, включенного в состав местной казны городского округа Первоуральск (далее - местная казна), арендованного субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - недвижимое имущество);
2) муниципальные унитарные предприятия (далее - Предприятия) в отношении недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4.Покупателями недвижимого имущества в соответствии с настоящим Положением являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами.
5.Продажа объекта может быть осуществлена по инициативе Комитета, Предприятия или субъекта малого или среднего предпринимательства, арендующего муниципальное недвижимое имущество, в порядке, установленном законодательством, нормативно-правовыми актами городского округа Первоуральск и настоящим Положением.
В решении об условиях приватизации недвижимого имущества, арендованного субъектом малого или среднего предпринимательства, соответствующего требованиям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, предусматривается преимущественное право арендатора на приобретение данного недвижимого имущества.
Решение об условиях приватизации недвижимого имущества в случаях, предусмотренных главами 2, 3 настоящего Положения, принимается Комитетом в форме Распоряжения.
Решение об условиях приватизации недвижимого имущества в случаях, предусмотренных главой 4 настоящего Положения, принимается Предприятием с согласия Комитета.
6.Комитет отказывает в заключении договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества в случае, если арендатор не соответствует требованиям, установленным законодательством, и (или) продажа недвижимого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества не допускается в соответствии с законодательством.
7.Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
1) с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;
2) по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4.1 статьи 4 Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ;
3) с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.
8.В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным пунктом 7 главы 1 настоящего Положения, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих Решений:
1) о внесении изменений в принятое Решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) об отмене принятого Решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Глава 2.Продажа недвижимого имущества, составляющего местную казну, по инициативе арендатора
9.Заявление о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, содержащее сведения, подтверждающие отнесение арендатора к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающих преимущественным правом на приобретение арендованного недвижимого имущества, намерение воспользоваться преимущественным правом на приобретение арендованного недвижимого имущества, выбор порядка оплаты недвижимого имущества (единовременно или в рассрочку, с учетом неотделимых улучшений недвижимого имущества, произведенных арендатором, или без них), подается в Комитет (далее - заявление).
10.При осуществлении мероприятий по приватизации недвижимого имущества, включенного в состав местной казны и арендованного субъектами малого и среднего предпринимательства, обладающими преимущественным правом на приобретение данного имущества, Комитет осуществляет следующие функции:
1) регистрация заявлений арендаторов;
2) рассмотрение документов, представленных арендаторами на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством;
3) обеспечение, при необходимости, государственной регистрации права собственности городского округа Первоуральск на недвижимое имущество, подлежащее отчуждению;
4) обеспечение заключения договора с оценщиком на проведение оценки рыночной стоимости недвижимого имущества в срок не позднее двух месяцев со дня получения заявления арендатора, обладающего преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества;
5) утверждение отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества по согласованию с Председателем Комитета по работе с предприятиями различных форм собственности Первоуральской городской Думы (далее - Председатель Комитета ПГД). Председатель Комитета ПГД в течение пяти дней с момента получения копии отчета представляет в Комитет согласие на его утверждение либо мотивированный и обоснованный отказ в согласовании утверждения отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества. Согласие Председателя Комитета ПГД носит рекомендательный характер;
6) принятие решения об условиях приватизации недвижимого имущества, подлежащего отчуждению, в двухнедельный срок со дня утверждения отчета об оценке недвижимого имущества;
7) обеспечение публикации сообщения о продаже арендованного недвижимого имущества;
8) направление арендатору в десятидневный срок со дня принятия решения об условиях приватизации недвижимого имущества проекта договора купли-продажи недвижимого имущества;
9) заключение с арендатором договора купли-продажи недвижимого имущества.
11.В течение тридцати дней с даты получения заявления, указанного в пункте 9 настоящего Положения, Комитет возвращает арендатору заявление с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества в случаях, если арендатор не соответствует требованиям, установленным законодательством, и (или) продажа недвижимого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества не допускается в соответствии с законодательством.
Глава 3.Продажа недвижимого имущества, составляющего местную казну, по инициативе комитета
12.При приватизации недвижимого имущества, включенного в прогнозный план приватизации на соответствующий год и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, Комитет принимает решение об условиях приватизации с соблюдением требования п. 5 ст. 10 настоящего Положения. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации недвижимого имущества, Комитет направляет арендаторам, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, следующие документы:
1) копию решения об условиях приватизации;
2) предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества;
3) проект договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества;
4) требования о погашении задолженности по арендной плате за недвижимое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) с указанием их размера при их наличии.
13.В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества договор купли-продажи арендуемого недвижимого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и проекта договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества.
При заключении договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества необходимо наличие заявления арендатора о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным законодательством и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за недвижимое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).
14.В любой день до истечения срока, установленного пунктом 13 настоящего Положения, арендаторы вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества.
Глава 4.Продажа недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения
15.Предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного недвижимого имущества.
16.В целях принятия решения о продаже недвижимого имущества предприятие выполняет следующие мероприятия:
1) проведение проверки сведений, представленных арендатором;
2) обеспечение технической инвентаризации недвижимого имущества, подлежащего отчуждению;
3) обеспечение проведения оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, подлежащего отчуждению.
17.Для совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества предприятие обращается в Комитет с заявлением для получения согласия собственника на совершение сделки. К заявлению предприятия прилагаются:
1) документы (платежные и иные), подтверждающие надлежащее исполнение арендатором обязанности по перечислению платежей за аренду недвижимого имущества за период, установленный Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ;
2) отчет об оценке недвижимого имущества, отчуждение которого предполагается;
3) технико-экономическое обоснование, подтверждающее, что продажа недвижимого имущества не повлияет на возможность осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом, и содержащее предложения по целевому использованию денежных средств, запланированных к получению от продажи недвижимого имущества;
4) договор или договоры аренды, заключенные между предприятием и арендатором с согласия Комитета на предоставление недвижимого имущества в аренду.
18.Комитет рассматривает заявление предприятия в течение десяти дней. Согласие Комитета на совершение предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендованного субъектом малого или среднего предпринимательства, дается не ранее чем через тридцать дней после направления Комитетом уведомления Координационному совету по развитию предпринимательства в городском округе Первоуральск и арендатору или арендаторам такого имущества.
19.Предприятие, получившее согласие Комитета на отчуждение недвижимого имущества, направляет арендатору (арендаторам) предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества с указанием цены этого недвижимого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проект договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества, а также требования о погашении задолженности по плате за аренду недвижимого имущества, неустойкам (штрафам, пеням) с указанием их размера при их наличии.
Глава 5.Оплата приобретаемого недвижимого имущества
20.Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается Областным законом от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ.
Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с Областным законом от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.
21.Если недвижимое имущество приобретается арендатором в рассрочку, то данное недвижимое имущество находится в залоге у продавца в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
Оплата приобретаемого в рассрочку недвижимого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.
22.Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия Комитета, в следующем порядке:
1) Для определения размера денежных средств, затраченных арендатором на производство неотделимых улучшений, осуществленных арендатором до 10 февраля 2008 года, арендатор предоставляет в Комитет согласованную проектно-сметную документацию, документы, подтверждающие оплату произведенных неотделимых улучшений, а также согласие Арендодателя на проведение ремонтных работ. Порядок согласования Комитетом проектно-сметной документации и определения стоимости неотделимых улучшений недвижимого имущества, произведенных арендатором и засчитываемых в счет оплаты приобретаемого арендуемого недвижимого имущества, определяется Постановлением Главы городского округа Первоуральск.
2) Определение размера денежных средств, затраченных арендатором на производство неотделимых улучшений, осуществленных арендатором после 10 февраля 2008 года, производится в порядке, установленном "Положением о порядке возмещения арендаторам муниципального недвижимого имущества стоимости неотделимых улучшений и затрат капитального характера в имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу Первоуральск", утвержденному Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 30 января 2008 года.
23.Не засчитывается в счет оплаты приобретаемого недвижимого имущества стоимость неотделимых улучшений, произведенных арендатором, если данные расходы арендатора были зачтены в счет арендных платежей.
Глава 6.Заключительные положения
24.Комитет осуществляет контроль за своевременным поступлением арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, подлежащего отчуждению в соответствии с законодательством и настоящим Положением, до момента перехода права собственности на данное недвижимое имущество, а также за поступлением денежных средств, уплачиваемых во исполнение договора купли-продажи данного недвижимого имущества.
25.Комитет ежегодно, не позднее 1 марта текущего года, представляет в Первоуральскую городскую Думу для сведения отчет об отчуждении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Первоуральск и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, за предшествующий год.