Приложение к Постановлению от 11.10.2010 г № 1483-ПП Порядок
Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства глава 1. общие положения
1.Настоящий Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок), определяет: задачи, на решение которых направляются субсидии из областного бюджета; уровень (долю) софинансирования из областного бюджета муниципальных программ; методику расчета субсидий; критерии отбора муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии; условия предоставления субсидий; форму и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий; контроль за целевым использованием субсидий; сроки и формы отчетности; а также иные положения.
2.Предметом отбора муниципальных образований в Свердловской области для предоставления субсидии из областного бюджета Свердловской области местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - отбор и муниципальные целевые программы соответственно), является определение муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии на софинансирование муниципальных целевых программ.
3.Отбор проводится ежегодно, начиная с 2011 года, среди всех муниципальных образований в Свердловской области, изъявивших желание получить субсидию на софинансирование муниципальных целевых программ, в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому. Срок проведения отбора на 2012 год - до 30 сентября 2011 года.
4.Ранее отбор проводило Министерство инвестиций и развития Свердловской области, далее во исполнение Указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года N 250-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" и от 22 июня 2012 года N 427-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" - Министерство экономики Свердловской области (далее - Министерство).
5.Отношения, возникающие между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, представившими заявки на участие в отборе (далее - участники), регулируются законодательством Российской Федерации, в частности, Федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Законами Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", настоящим Порядком, приказами Министра экономики Свердловской области (далее - Министр).
Глава 2.Организация отбора
6.В рамках организации отбора Министерство осуществляет следующие функции:
1) размещает информацию о проведении отбора муниципальных образований в Свердловской области на официальном сайте малого и среднего предпринимательства в сети Интернет, рассылает письма Министерства о проведении отбора во все муниципальные образования в Свердловской области;
2) осуществляет прием и регистрацию в хронологическом порядке поступления заявок, обеспечивает их учет и хранение;
3) организует проведение отбора муниципальных образований в Свердловской области;
4) проверяет заявки на соответствие требованиям настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней с момента завершения приема заявок;
5) запрашивает у участников отбора пояснения по вопросам, являющимся предметом отбора.
Пояснения представляются уполномоченными должностными лицами администраций муниципальных образований в Свердловской области в письменной форме в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса;
6) информирует участников о причинах недопуска к отбору (несоответствие представленной заявки установленным требованиям) или о причинах непрохождения отбора (несоответствие предмету или критериям отбора);
7) проводит отбор, издает приказ Министра, содержащий решение о результатах отбора;
8) в течение 5 рабочих дней после вынесения решения о результатах отбора информирует участников путем направления писем, размещения информации на официальном сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в сфере развития малого и среднего предпринимательства www.uralonline.ru о результатах отбора;
9) в срок до 30 января года реализации соглашения заключает с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, прошедшими отбор, соглашения о предоставлении и использовании субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);
10) организует контроль исполнения заключенных соглашений.
Глава 3.Извещение потенциальных участников
7.Извещение о проведении отбора направляется письмом всем муниципальным образованиям в Свердловской области не позднее чем за 15 дней до окончания отбора.
8.Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес организатора отбора;
2) место представления, дату начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области для участия в отборе;
3) перечень документов, входящих в заявку;
4) необходимую контактную информацию.
9.Для участия в отборе участники представляют в Министерство заявку, в которую входят:
1) заявление на участие в отборе;
2) перечень документов, содержащихся в заявке, с указанием номера страницы, на которой находится соответствующий документ;
3) копия документа об утверждении муниципальной целевой программы, заверенная уполномоченным лицом органа, принявшего его, муниципальная целевая программа;
4) информационная справка за подписью главы муниципального образования в Свердловской области на дату подачи заявки, содержащая сведения о численности населения муниципального образования, числе субъектов малого и среднего предпринимательства и доле среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования;
5) выписка из бюджета муниципального образования в Свердловской области об объеме запланированных средств местного бюджета на софинансирование муниципальной целевой программы, подписанная главой муниципального образования в Свердловской области и начальником финансового (финансово-бюджетного) управления (отдела) муниципального образования в Свердловской области, заверенная печатью муниципального образования в Свердловской области, или выписка из среднесрочного финансового плана муниципального образования в Свердловской области о наличии запланированных средств на софинансирование муниципальной целевой программы, подписанная главой муниципального образования в Свердловской области и начальником финансового (финансово-бюджетного) управления (отдела) муниципального образования в Свердловской области, заверенная печатью муниципального образования в Свердловской области (при необходимости - гарантийное письмо о планируемом объеме средств местного бюджета на софинансирование муниципальной программы, подписанное главой муниципального образования в Свердловской области и начальником финансового (финансово-бюджетного) управления (отдела) муниципального образования в Свердловской области, заверенное печатью муниципального образования в Свердловской области);
6) пояснительная записка о выполнении условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области с указанием значений показателей муниципальной программы при условии софинансирования из областного бюджета, готовности представлять в Министерство экономики Свердловской области ежеквартальные отчеты о ходе реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы с использованием средств субсидии областного бюджета (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
10.Документы, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 9 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе прошитыми (сброшюрованными) в одну папку в последовательности, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, пронумерованными. Документ, указанный в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка, представляется на электронном носителе в формате PDF.
Глава 4.Представление заявок
11.Заявка подается органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в Министерство.
12.Муниципальные образования в Свердловской области, представившие заявку, не соответствующую требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, к участию в отборе не допускаются.
13.Участник отбора имеет право внести изменения в свою заявку или отозвать ее в пределах срока, установленного для подачи заявок.
14.Заявки не рассматриваются в случае их получения Министерством по истечении срока приема заявок, указанного в письме, извещающем о проведении отбора.
15.Датой получения заявки считается дата ее поступления в Министерство, о чем делается отметка на первой странице заявки.
Глава 5.Цели, критерии отбора, определение объемов субсидии
16.Целями отбора является осуществление государственной поддержки реализации муниципальных долгосрочных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Свердловской области в форме предоставления субсидии из средств областного бюджета.
Критериями отбора являются:
1) наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в формах, предусмотренных статьей 8 Закона Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" (за исключением пункта 2);
2) предоставление информации о размере средств, предусмотренных в местном бюджете для финансового обеспечения расходов на мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства.
17.Объем (размер) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование муниципальных целевых программ составляет 150 процентов от объема финансирования за счет средств местного бюджета, предусмотренного на мероприятия в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка.
18.Определение объема (размера) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование муниципальных целевых программ в случае превышения суммарного объема, содержащегося в заявках, поступивших на отбор, над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных областной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы на соответствующий год, осуществляется с применением понижающего коэффициента.
Размер понижающего коэффициента определяется ежегодно на основе принципа пропорционального сокращения объема (размера) субсидии из областного бюджета в отношении каждой заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка.
19.В случае соответствия представленной заявки требованиям настоящего Порядка Министерство принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию в Свердловской области, определяет ее размер в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Порядка.
20.Перечень муниципальных образований в Свердловской области - получателей соответствующих субсидий из областного бюджета утверждается приказом Министра.
21.Перечисление средств субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении и использовании субсидии, заключенного между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.
22.Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, получившего субсидии, представляет в Министерство ежеквартальные отчеты об использовании субсидии по форме, установленной соглашением.
23.Министерство ежеквартально на основании отчетов, полученных от получателей, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет об использовании субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
24.Средства, полученные местными бюджетами муниципальных образований в Свердловской области из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Получатель субсидии несет административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование субсидии.
25.Министерство осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств.
26.Министерство несет ответственность за соблюдение порядка и условий предоставления субсидии.
Форма Приложение
к Порядку и условиям
предоставления субсидий
из областного бюджета местным
бюджетам муниципальных
образований в Свердловской области
на софинансирование долгосрочных
муниципальных целевых программ,
направленных на развитие субъектов
малого и среднего предпринимательстваСОГЛАШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ __________________________________________
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ________________________________, НАПРАВЛЕННОЙ
НА РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ____________ ГОДУ
г. Екатеринбург "___" ____________ 201_ г.
Министерство экономики Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство экономики" в лице Министра ________________________, действующего на основании Положения о Министерстве экономики Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от ____________ N _______, с одной стороны, и Администрация муниципального образования ___________________________________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице _______________________, действующего(ей) на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании Постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (далее - областная целевая программа), приказа Министра экономики Свердловской области от "___" ___________ 20__ г. N ______ ____________________________________________________, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1.ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1.Предметом Соглашения является предоставление субсидии из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет муниципального образования на софинансирование долгосрочной муниципальной целевой программы ___________________________________________________ (далее - муниципальная целевая программа), направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования в Свердловской области в соответствии с областной целевой программой.
1.2.Общий размер субсидии составляет _________________________ (______________________________) рублей на реализацию следующих мероприятий (с достижением установленных показателей):
1.2.1._____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
1.2.2._____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
<...> муниципальной целевой программы.
2.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1.Министерство экономики Свердловской области обязуется:
1) предоставить субсидию в общем размере _________________________ (___________________________________________) рублей;
2) осуществлять перечисление субсидии платежом с лицевого счета, открытого в Казначействе Министерства финансов Свердловской области, на расчетный счет Администрации __________________________________________ единовременным платежом / согласно утвержденному графику __________________;
3) осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием Администрацией средств субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения;
4) проводить оценку эффективности использования субсидии.
2.2.Министерство экономики Свердловской области вправе:
1) осуществлять по мере необходимости проверки целевого использования Администрацией субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;
2) запрашивать у Администрации документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.
2.3.Администрация обязуется:
1) обеспечить софинансирование мероприятий муниципальной целевой программы в заявленном объеме;
2) использовать субсидию целевым образом для эффективного осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения;
3) обеспечивать своевременное представление в Министерство экономики Свердловской области отчетности о целевом использовании субсидии, достижении установленных показателей, аналитического отчета о ходе реализации муниципальной целевой программы в условиях софинансирования;
4) обеспечивать своевременное внесение данных в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
5) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомлять Министерство экономики Свердловской области путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
6) в случае установления нецелевого расходования средств субсидии указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
7) субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, определенном Министерством финансов Свердловской области.
3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
4.1.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств, кроме обязательства по перечислению субсидии, действие которого заканчивается 31 декабря 20__ года.
5.ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
5.1.Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в процессе исполнения обязательств по настоящему Соглашению, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, путем обмена письмами и другими документами.
5.2.В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.2.Все приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
7.АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Министерство экономики Администрация Свердловской области 620031, г. Екатеринбург, ___________________________________ пл. Октябрьская, 1 ИНН ______________ ИНН ______________________________ КПП ______________ КПП ______________________________ ОГРН _____________ ОГРН _____________________________ Управление Федерального казначейства Р/счет (л/с) _____________________ по Свердловской области, Министерство в ________________________________ финансов Свердловской области __________________________________ л/с _______________ (___________) к/счет ___________________________ р/с ______________________________ БИК ______________________________ Министр экономики и территориального __________________________________ развития Свердловской области М.П. М.П.