Приложение к Постановлению от 01.11.2010 г № 5034 Программа
Муниципальное образование "Город екатеринбург" долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город екатеринбург" на 2011 - 2013 годы
Раздел 1.Паспорт программы
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка │ │долгосрочной │малого и среднего предпринимательства в муниципальном │ │целевой │образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы │ │программы │ │ │(далее - │ │ │программа) │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации│С 2011 по 2013 годы │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания │Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ │ │для разработки │"О развитии малого и среднего предпринимательства │ │программы, │в Российской Федерации"; │ │сведения │Областной закон от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого │ │о наличии │и среднего предпринимательства в Свердловской области"; │ │аналогичных │Постановление Правительства Свердловской области │ │действующих │от 03.10.2002 N 1262-ПП "О Концепции государственной │ │федеральных, │политики поддержки и развития малого предпринимательства │ │региональных │в Свердловской области на 2002 - 2020 годы"; │ │программ │Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 │ │ │N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга"; │ │ │Постановление Главы Екатеринбурга от 03.03.2010 N 912 │ │ │"Об утверждении перечня долгосрочных целевых программ │ │ │муниципального образования "город Екатеринбург", │ │ │подлежащих разработке в 2010 году" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Направление │Стратегические направления "Екатеринбург - │ │Стратегического│межрегиональный инновационно ориентированный │ │плана, │промышленно-финансовый центр", "Развитие рынка │ │наименование │товаров и услуг". │ │стратегической │Стратегическая программа "Екатеринбург - промышленный │ │программы и │инновационный центр". │ │стратегического│Стратегические проекты "Развитие малого производственного│ │проекта │бизнеса", "Екатеринбург - центр инновационной │ │ │деятельности и инновационных услуг" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Инициатор │Совет по малому и среднему предпринимательству │ │постановки │при главе Администрации города Екатеринбурга │ │проблемы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Координатор │Первый заместитель главы Администрации города │ │программы │Екатеринбурга │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Комитет промышленной политики и развития │ │программы │предпринимательства Администрации города Екатеринбурга │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объем и │Общий объем финансирования программы - │ │источники │41812 тысяч рублей, в том числе: │ │финансирования │из бюджета муниципального образования │ │программы │"город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - │ │ │24402 тысячи рублей; │ │ │из областного бюджета - 17410 тысяч рублей │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Формулировка │Недостаточное развитие инфраструктурных организаций, │ │проблемы │слабое взаимодействие крупного и малого производственного│ │ │бизнеса, неэффективное использование потенциала малого │ │ │и среднего предпринимательства в развитии экономики │ │ │муниципального образования "город Екатеринбург" │ │ │(далее - город). │ │ │Основными причинами, тормозящими развитие малого │ │ │и среднего предпринимательства на муниципальном │ │ │и региональном уровнях, являются: │ │ │несовершенство нормативной правовой базы, отсутствие │ │ │законодательных актов, направленных на содействие │ │ │развитию малого и среднего производственного │ │ │и инновационного бизнеса; │ │ │отсутствие финансирования мероприятий по поддержке │ │ │и развитию предпринимательства из федерального │ │ │и регионального бюджетов; │ │ │недостаток инвестиций и усложненный доступ субъектов │ │ │малого и среднего инновационного и производственного │ │ │предпринимательства к финансовым ресурсам кредитных │ │ │организаций; │ │ │недостаточная развитость инфраструктуры поддержки малого │ │ │и среднего предпринимательства; │ │ │отсутствие плановости и системности в организации │ │ │элементов инфраструктуры; │ │ │слабая координация работы по развитию и поддержке малого │ │ │и среднего производственного предпринимательства между │ │ │действующими инфраструктурными организациями и органами │ │ │местного самоуправления; │ │ │недостаточная развитость материально-технической базы │ │ │организаций инфраструктуры, дефицит квалифицированных │ │ │консультантов и специалистов; │ │ │затрудненный доступ к информации о состоянии рынка, │ │ │потенциале и ресурсах его развития, о наличии пустующих │ │ │производственных площадей и оборудования; │ │ │недостаточная активность малого и среднего бизнеса │ │ │в реализации конкретных стратегических программ и │ │ │проектов и развитии инновационной сферы экономики города │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Пути решения │Оказание имущественной, финансовой, информационной и │ │проблемы │консультационной поддержки субъектам малого и среднего │ │ │предпринимательства; содействие в создании и развитии │ │ │инфраструктурных организаций (технопарков, │ │ │бизнес-инкубаторов, специализированных центров); обучение│ │ │и переподготовка специалистов для малых и средних │ │ │инновационных и производственных предприятий │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │Эффективное развитие малых производственных и │ │ │инновационных предприятий на основе реструктуризации │ │ │крупных производств, совершенствования и развития │ │ │инфраструктуры поддержки предпринимательства, снижения │ │ │себестоимости продукции за счет модернизации, внедрения │ │ │новых технологий и развития кооперации крупного, среднего│ │ │и малого бизнеса │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи│Содействие развитию современной инфраструктуры поддержки │ │программы │малого и среднего предпринимательства; │ │ │совершенствование системы информационного обеспечения │ │ │деятельности малого и среднего бизнеса; │ │ │содействие развитию и оказание поддержки │ │ │экспортоориентированным и инновационным малым и средним │ │ │предприятиям; │ │ │содействие привлечению финансов и инвестиций в малый │ │ │производственный и инновационный бизнес; │ │ │продвижение продукции малых производственных │ │ │и инновационных предприятий и индивидуальных │ │ │предпринимателей; │ │ │улучшение работы по обучению и переподготовке │ │ │специалистов для малых и средних производственных │ │ │и инновационных предприятий │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Создание системы инфраструктурных организаций, │ │результаты │в том числе: │ │от реализации │территориальных бизнес-инкубаторов во всех 7 районах │ │программы │города; │ │ │организация не менее трех отраслевых бизнес-инкубаторов; │ │ │организация не менее трех технопарков или промпарков; │ │ │обучение и переподготовка не менее 1500 начинающих │ │ │предпринимателей и работников малых и средних предприятий│ └───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 2.Показатели эффективности исполнения программы
| Контрольный показатель | Текущее значение на 01.01.2010 | Плановое значение показателя | |||
| по итогам 2011 года | по итогам 2012 года | по итогам 2013 года | по итогам реализации программы | ||
| Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения, ед. | 572 | 587 | 605 | 615 | 615 |
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % | 32,5 | 33,0 | 39,0 | 39,5 | 39,5 |
| Объем выпускаемой малыми и микропредприятиями инновационной и высокотехнологичной продукции, % | 100 | 104 | 109 | 114 | 114 |
| В число субъектов малого предпринимательства включены малые и микропредприятия, индивидуальные предприниматели и их наемные работники | |||||
Раздел 3.Мероприятия программы
| Мероприятия | Ответственный за исполнение, соисполнители | Проектная мощность | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования по годам, в соответствии со сроками выполнения программы, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | ||||||||
| 1. Организационнотехническая поддержка деятельности и развитие Общественного совета представителей малого бизнеса города Екатеринбурга и районных общественных советов по малому и среднему предпринимательству | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения предпринимателей (по согласованию) | 7 районных общественных советов | 2011 2012 | Бюджет города | 235 | 400 | 0 | 635 |
| 2. Компенсация 50 процентов затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в международных, межрегиональных и всероссийских выставках-ярмарках | Органы Администрации города Екатеринбурга, субъекты малого и среднего предпринимательства, объединения предпринимателей (по согласованию) | Не менее 30 субъектов в 2011 году, 60 субъектов в 2012 году, 70 субъектов в 2013 году | 2011 2013 | Бюджет города | 400 | 500 | 586 | 1486 |
| Областной бюджет | 0 | 500 | 912 | 1412 | ||||
| ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | ||||||||
| 3. Организация и развитие технопарков и промпарков | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения и ассоциации предпринимателей (по согласованию) | 1 технопарк или промпарк (ежегодно) | 2011 2012 | Бюджет города | 366 | 400 | 0 | 766 |
| 4. Реализация программы строительства блок-модулей для малого и среднего предпринимательства на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ, в том числе: разработка и согласование проектной и технической документации; подготовка участка для прокладки внутриплощадочных инженерных коммуникаций | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения предпринимателей (по согласованию) | 66,5 га | 2011 2013 | Бюджет города | 3350 | 972 | 248 | 4570 |
| 5. Обеспечение деятельности Екатеринбургского Центра развития предпринимательства в целях оказания на постоянной основе бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, Екатеринбургский Центр развития предпринимательства, объединения и союзы предпринимателей (по согласованию) | Не менее 500 субъектов в 2011 году, 900 субъектов в 2012 году, 1900 субъектов в 2013 году | 2011 2013 | Бюджет города | 700 | 400 | 1700 | 2800 |
| Областной бюджет | 0 | 400 | 2584 | 2984 | ||||
| 6. Организация и развитие городской системы бизнес-инкубаторов | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения предпринимателей (по согласованию), действующие бизнес-инкубаторы города | Создание или оснащение не менее 2 бизнес-инкубаторов общей площадью не менее 1000 кв. м для размещения не менее 30 субъектов малого и среднего предпринимательства | 2011 2013 | Бюджет города | 650 | 550 | 700 | 1900 |
| Областной бюджет | 0 | 0 | 1064 | 1064 | ||||
| 7. Обеспечение деятельности маркетингового центра, в том числе | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, органы Администрации города Екатеринбурга | - | 2011, 2013 | Бюджет города | 150 | 0 | 1000 | 1150 |
| Областной бюджет | 0 | 0 | 1520 | 1520 | ||||
| проведение бесплатных консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, органы Администрации города Екатеринбурга | Консультирование не менее 1000 субъектов | 2013 | - | - | - | - | - |
| проведение бесплатных экспертиз производственных и инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, органы Администрации города Екатеринбурга | Экспертиза не менее 200 проектов | 2013 | - | - | - | - | - |
| ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИЙ И ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА | ||||||||
| 8. Обеспечение деятельности центра субконтрактации и производственной кооперации малого, среднего и крупного бизнеса, в том числе создание сайта и базы данных малых и средних предприятийсубконтракторов | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | Бесплатное ежемесячное пополнение базы данных субконтрактов не менее чем 50 новыми материалами о технологических возможностях предприятий и продукции, поставляемых и покупаемых по кооперации в 2011 году, не менее чем 85 материалами в 2012 году, не менее чем 180 материалами в 2013 году | 2011 2013 | Бюджет города | 200 | 150 | 300 | 650 |
| Областной бюджет | 0 | 150 | 456 | 606 | ||||
| 9. Обеспечение деятельности инновационного центра малого и среднего предпринимательства | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | Бесплатное ежемесячное пополнение базы данных инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства 7 новыми разработками в 2011 году, 12 новыми разработками в 2012 году, 35 новыми разработками в 2013 году, оказание в 2013 году не менее 100 консультаций и иных услуг авторам инновационных проектов, коммерциализация не менее 25 инновационных разработок в 2013 году | 2011 2013 | Бюджет города | 265 | 100 | 750 | 1115 |
| Областной бюджет | 0 | 100 | 1140 | 1240 | ||||
| 10. Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную и инновационную деятельность по итогам конкурса инновационных и производственных проектов | Органы Администрации города Екатеринбурга, организации, объединения и союзы предпринимателей (по согласованию) | Предоставление на реализацию бизнес-проектов победителям конкурса не менее 12 субсидий в 2011 году, 24 субсидий в 2012 году, 12 субсидий в 2013 году | 2011 2013 | Бюджет города | 550 | 550 | 700 | 1800 |
| Областной бюджет | 0 | 550 | 1064 | 1614 | ||||
| ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ | ||||||||
| 11. Реализация массовых программ обучения специалистов малых и средних производственных и инновационных предприятий | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения и ассоциации предпринимателей (по согласованию) | Не менее 350 человек в 2011 году, 900 человек в 2012 году, 1100 человек в 2013 году | 2011 2013 | Бюджет города | 970 | 1050 | 2300 | 4320 |
| Областной бюджет | 0 | 950 | 3496 | 4446 | ||||
| 12. Реализация программ обучения специалистов малого и среднего предпринимательства системам менеджмента качества, в том числе: | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | Не менее 80 человек в 2011 году, 140 человек в 2012 году, 250 человек в 2013 году | 2011 2013 | Бюджет города | 250 | 150 | 350 | 750 |
| Областной бюджет | 0 | 150 | 532 | 682 | ||||
| бесплатная установка систем менеджмента качества | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | Не менее 3 систем в 2011 году, 5 систем в 2012 году, 15 систем в 2013 году | 2011 2013 | - | - | - | - | - |
| ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | ||||||||
| 13. Информационнометодическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе издание информационноаналитических материалов и ежегодного сборника "Малое предпринимательство Екатеринбурга" | Органы Администрации города Екатеринбурга, организации, оказывающие консалтинговые и издательские услуги (по согласованию) | Не менее 500 экземпляров в 2011 году, 600 экземпляров в 2012 году | 2011 2012 | Бюджет города | 130 | 100 | 0 | 230 |
| Областной бюджет | 0 | 100 | 0 | 100 | ||||
| 14. Организация и проведение анкетирования и опросов субъектов малого и среднего бизнеса по проблемам развития предпринимательства в городе Екатеринбурге и совершенствованию существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | Не менее 500 субъектов ежегодно | 2011 2012 | Бюджет города | 150 | 100 | 0 | 250 |
| 15. Информационная и техническая поддержка работы сайта "Деловая сеть малого и среднего предпринимательства" | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, объединения и союзы предпринимателей (по согласованию) | Ежедневное наполнение сайта экономической, правовой, статистической, производственнотехнологической, маркетинговой информацией, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, создание и развитие сервиса "Виртуальный офис" и его бесплатное внедрение на малых и средних производственных и инновационных предприятиях: не менее чем на 100 субъектах в 2011 году, на 150 субъектах в 2012 году, на 500 субъектах в 2013 году | 2011 2013 | Бюджет города | 330 | 300 | 850 | 1480 |
| Областной бюджет | 0 | 300 | 1292 | 1592 | ||||
| 16. Проведение съездов, конференций, семинаров, круглых столов и мероприятий ежегодной программы "Дни малого и среднего предпринимательства в Екатеринбурге" | Органы Администрации города Екатеринбурга, объединения и ассоциации предпринимателей (по согласованию) | Не менее 600 человек в 2011 году, 900 человек в 2012 году, 500 человек в 2013 году | 2011 2013 | Бюджет города | 150 | 150 | 100 | 400 |
| Областной бюджет | 0 | 150 | 0 | 150 | ||||
| ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ РЕМЕСЛЕННИЧЕСТВА | ||||||||
| 17. Содействие в организации и развитии Центра ремесленничества и народных промыслов, в том числе оснащение оргтехникой учебного класса | Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию) | - | 2011 | Бюджет города | 100 | 0 | 0 | 100 |
| Итого | Бюджет города | 8946 | 5872 | 9584 | 24402 | |||
| Областной бюджет | 0 | 3350 | 14060 | 17410 | ||||
| Все источники | 8946 | 9222 | 23644 | 41812 | ||||