Приложение к Постановлению от 02.11.2010 г № 2239-А Порядок
Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья в рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в новоуральском городском округе» на 2011 — 2012 годы общие положения
Настоящий Порядок определяет условия предоставления социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающим на территории Свердловской области, для приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством по физической культуре и спорту Свердловской области решения о включении молодой семьи участницы Подпрограммы в сводный список молодых семей - участников подпрограммы в планируемом году не превышает 35 лет. Решение о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области в планируемом году, является приказ Министерства об утверждении данного списка;
- постоянно проживающая на территории Новоуральского городского округа;
- признание нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - платежеспособность).
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися администрацией городского округа по месту их постоянного жительства по тем же основаниями, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается справкой банка, в которой указан размер кредита, который может быть предоставлен одному из супругов молодой семьи исходя из совокупного дохода семьи, справкой организации, предоставляющей заем, в которой указан размер предоставляемого займа, выпиской из банка со счета по вкладу, или лицевого счета. Перечень документов, подтверждающих совокупный доход семьи, определяется самостоятельно банком.
При наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по желанию молодой семьи средства материнского (семейного) капитала учитываются при расчете платежеспособности.
Молодая семья признается платежеспособной, если разница между расчетной стоимостью жилья, используемой для расчета социальной выплаты, и размером социальной выплаты меньше или равна размеру собственных средств или кредита (займа), указанному в справке банка (организации, предоставляющей заем).
Участие в подпрограмме является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджетов всех уровней предоставляется молодой семье только один раз.
Преимущественным правом участвовать в программе обладают молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся у улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается ежегодно Главой администрации Новоуральского городского округа, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Свердловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ
где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 10 процентов от расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита, займа или компенсации собственных средств, затраченных на приобретение, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома.
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ -
УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ
Для участия в Подпрограмме молодая семья представляет в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике администрации Новоуральского городского округа следующие документы:
- заявление по установленной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Комитет по ЖКХ и жилищной политике организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов готовит проект решения для утверждения администрацией городского округа о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно.
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы являются:
- несоответствие молодой семьи требованиям Подпрограммы;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для участия в Подпрограмме;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.
Комитет по ЖКХ и жилищной политике до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, представляет список молодых семей участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам, решение которой утверждается постановлением администрации Новоуральского городского округа, и направляет утвержденный список в Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области.
Формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Правительством Свердловской области.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - участников Подпрограммы планируемом году в случае, если молодые семьи - участники Подпрограммы в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой. Комитет по ЖКХ и ЖП доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение Министерства по физической культуре и спорту Свердловской области по вопросу о включении их в указанные списки. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется Свидетельство. Право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - Свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Срок действия Свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в Свидетельстве. Расчетная сумма социальной выплаты, указанная в Свидетельстве, не меняется.
ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
Для участия в реализации Программы администрация городского округа представляет в Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области перечень документов в установленные сроки Правительством Свердловской области для прохождения отбора среди муниципальных образований, бюджетам которых могут быть представлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям.
Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятий программы в местный бюджет, осуществляется из бюджета Свердловской области на основании соглашения, заключаемого между Министерством по физической культуре и спорту и администрацией городского округа.
Выдача свидетельства осуществляется администрацией Новоуральского городского округа, на основании решения которой молодая семья включена в список участников Подпрограммы.
Администрация городского округа в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - участников Подпрограммы, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Срок реализации свидетельства молодой семьей составляет 9 месяцев с даты его выдачи. В течение 2 месяцев владелец свидетельства сдает его в банк, отобранный на конкурсной основе для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям. Свидетельство, предоставленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечислении бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк).
Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство).
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
Социальная выплата может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:
1) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
2) копию устава кооператива;
3) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
4) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;
5) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
Приобретаемое молодой семьей жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Банк осуществляет проверку предоставленных документов и принимает договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, оформленный договор ипотечного кредитования, документы на внесение взноса в накопительном кооперативе как основания для перечисления социальной выплаты целевым образом по обязательствам молодой семьи.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в администрацию городского округа заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
Администрация городского округа в течение 5 дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.
Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительство, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией городского округа молодой семьи - участника подпрограммы из списков участников подпрограммы и снятии с учета.
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) РЕБЕНКА
Молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата на погашение части кредитных (заемных) средств в размере 10%.
Получателем дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата) может быть молодая семья, которая приобрела, строит (построила) жилое помещение с использованием ранее предоставленной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в Свердловской области в рамках реализации настоящей подпрограммы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Возраст супругов в молодой семье либо одиноко проживающего родителя с детьми не должен превышать 35 лет на момент подачи заявления о предоставлении дополнительной социальной выплаты.
Дополнительная социальная выплата предоставляется один раз независимо от количества рожденных (усыновленных) детей в размере 10 процентов расчетной стоимости жилья, исчисленной на момент выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Дополнительная социальная выплата является компенсационной выплатой и может быть использована на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) с использованием средств ранее предоставленной социальной выплаты либо на компенсацию затраченных собственных средств, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) с использованием средств ранее предоставленной социальной выплаты.
Сумма дополнительной социальной выплаты не может быть больше стоимости договора купли-продажи жилого помещения или суммы средств на создание объекта индивидуального жилищного строительства в части, превышающей размер ранее предоставленной социальной выплаты.
В случае, если размер дополнительной социальной выплаты больше, чем стоимость договора купли-продажи жилого помещения или сумма средств, затраченных (предусмотренных) на создание объекта индивидуального жилищного строительства в части превышающей размер ранее предоставленной социальной выплаты, то размер дополнительной социальной выплаты ограничивается стоимостью договора купли-продажи жилого помещения или суммой средств, затраченных (предусмотренных) на создание объекта индивидуального жилищного строительства в части превышающей размер ранее предоставленной социальной выплаты.
В случае, если размер дополнительной социальной выплаты больше, чем остаток договора купли-продажи жилого помещения или сумма средств, затраченных на создание объекта индивидуального жилищного строительства, оплаченного за счет средств материнского (семейного) капитала, размер дополнительной социальной выплаты ограничивается этим остатком.
Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья, в срок до 1 июля года, предшествующего предоставлению дополнительной социальной выплаты, представляет в Министерство заявление и копии следующих документов в порядке, предусмотренном Подпрограммой.