Приложение к Постановлению от 09.11.2010 г № 465 Программа
Городская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на территории березовского городского округа на 2011 — 2015 годы»
Раздел I.Паспорт программы
| Название Программы | Обеспечение жильем молодых семей на территории Березовского городского округа на 2011 - 2015 годы | ||||||
| Срок реализации Программы | 2011 - 2015 годы | ||||||
| Основание для разработки Программы | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП | ||||||
| Инициатор постановки проблемы | Дума Березовского городского округа | ||||||
| Заказчик Программы | Администрация Березовского городского округа | ||||||
| Разработчики Программы | Администрация Березовского городского округа | ||||||
| Основные исполнители Программы | Администрация Березовского городского округа | ||||||
| Источники финансирования Программы | Средства областного и местного бюджетов, внебюджетные источники, включающие собственные и заемные средства молодых семей, средства предприятий и организаций, в которых работают члены молодых семей, и иные, в том числе: | ||||||
| местный бюджет, 10%, тыс. руб. | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| 17500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | ||
| Состояние проблемы (актуальность) | В последнее время в Березовском городском округе улучшается демографическая ситуация: наблюдается рост рождаемости и снижение показателя смертности. Наметилась положительная динамика в увеличении количества детей в семьях березовчан. Позитивная государственная демографическая и жилищная политика, а также мероприятия, направленные на повышение социального статуса семьи с детьми, последовательно проводимые администрацией Березовского городского округа и муниципальными учреждениями, привели к тому, что в 2009 году увеличилось число семей, где родился второй ребенок; остаются стабильными показатели рождаемости третьего, четвертого ребенка (и более детей) в семьях березовчан, и, следовательно, растет число многодетных семей. Молодежь до 35 лет продолжает оставаться самой репродуктивной частью населения. Для стабилизации названных показателей и для их дальнейшего роста необходимо продолжать работу в данном направлении. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной части населения городского округа, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории в целом | ||||||
| Цель Программы | Решение жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории городского округа, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий | ||||||
| Задачи Программы | Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, через социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья; создание условий для привлечения внебюджетных источников, в том числе средств молодой семьи, дополнительных средств кредитных учреждений, предприятий и организаций, в которых работают члены молодой семьи, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома; проведение мониторинга обеспеченности жильем молодых семей и оценки эффективности программных мероприятий | ||||||
| Ожидаемые результаты | Оказание финансовой поддержки 90 молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья; укрепление института семьи; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе и семейных отношений в молодежной среде | ||||||
| Координатор Программы | Заместитель главы администрации Березовского городского округа по социальным вопросам | ||||||
| Заинтересованные стороны | Молодые семьи, проживающие на территории городского округа | ||||||
| Контроль за исполнением Программы | Администрация Березовского городского округа |
Раздел II.Основные положения
2.1.Состояние проблемы и анализ ситуации
Демографическая ситуация, сложившаяся в городском округе в 2009 году, является более благоприятной по сравнению с 2008 годом и характеризуется ростом рождаемости. В 2009 году зарегистрировано 960 рождений. Коэффициент рождаемости, рассчитанный на 1000 человек, постепенно увеличивался с 12,44 человека в 2007 году до 13,5 человека и до 14,45 человека в 2009 году. За последние 10 лет показатель рождаемости в городском округе увеличился почти в 2 раза.
С каждым годом растет общее число родителей, состоящих в официальном браке, отмечается появление молодых семей одновременно с рождением ребенка, растет общее число семей: в 2009 году появилось 679 новых семей, что на 11,5% выше уровня 2008 года (609 браков) и 2007 года (580 браков).
Наметилась положительная динамика в увеличении количества детей в семьях березовчан. Позитивная государственная демографическая и жилищная политика, мероприятия, направленные на повышение социального статуса семьи с детьми, последовательно проводимые администрацией Березовского городского округа и муниципальными учреждениями, привели к тому, что в 2009 году увеличился процент семей, где родился второй ребенок; остаются стабильными показатели рождаемости третьего, четвертого ребенка (и более детей) в семьях березовчан, и, следовательно, растет число многодетных семей.
Несмотря на положительные демографические изменения, серьезной проблемой остается решение вопроса по обеспечению жильем жителей города, в том числе молодых семей. Особую актуальность проблеме в предстоящей пятилетке придает то, что вступают в действие факторы изменения возрастного состава молодежи. Начиная с 2002 года в период рождения первого ребенка вступает поколение 1982 - 1986 годов, то есть поколение самой высокой численности за прошедший период в городском округе - более 20000 человек, что составляет почти треть населения.
В период действия городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы молодыми семьями получено: в 2007 году - 4 социальные выплаты, в 2008 - 14, в 2009 - 5. На сегодняшний день 123 молодых семьи состоят на учете в администрации Березовского городского округа в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не могут оплатить первоначальный взнос. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы по повышению профессиональной квалификации, а значит - роста заработной платы. Государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильной жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации как в городском округе, так и в регионе и в целом по стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, явится для молодежи стимулом к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, создаст условия для улучшения качества жизни в целом наиболее активной части населения городского округа и, следовательно, положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.
2.2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является решение жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Березовского городского округа, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (Стратегический проект N III.Г-4. "Доступное жилье").
Основными задачами Программы являются:
предоставление финансовой поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, через социальные выплаты для приобретения (строительства) жилых помещений;
создание условий для привлечения внебюджетных источников, в том числе средств молодой семьи, дополнительных средств кредитных учреждений, предприятий и организаций, в которых работают члены молодой семьи, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;
проведение мониторинга обеспеченности жильем молодых семей и оценки эффективности программных мероприятий.
2.3.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов);
количество ипотечных жилищных кредитов, выданных молодым семьям, получившим социальные выплаты;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2011 - 2015 годах:
обеспечить жильем молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственные средства граждан;
обеспечить развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе.
Раздел III.Ожидаемые результаты
В ходе реализации Программы предполагается достичь следующих результатов:
предоставить до 90 социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
укрепить институт семьи.
Достижение установленных результатов станет основой стабильной жизни для наиболее активной части населения Березовского городского округа, повлияет на улучшение демографической ситуации.
Раздел IV.Логика реализации программы перечень основных мероприятий по реализации программы
N п/п | Мероприятие | Объективные критерии оценки (индикаторы) | Финансовое обеспечение | Срок исполнения | Исполнитель | |
источник финанси- рования | объем финанси- рования, тыс. руб. | |||||
Общая цель Программы - решение жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Березовского городского округа, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий | 2011 - 2015 годы | Администрация Березовского городского округа | ||||
Задача 1 Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, через социальные выплаты для приобретения (строительства) жилых помещений | 2011 - 2015 годы | Администрация Березовского городского округа | ||||
Результат 1.1. Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенных в списки молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области", изъявивших желание получить социальную выплату на текущий год | Администрация Березовского городского округа | |||||
Мероприятия | ||||||
1.1.1. | Организация информационно- разъяснительной работы среди населения Березовского городского округа, в первую очередь граждан в возрасте не старше 35 лет, об условиях и порядке получения социальной выплаты молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий | Количество обращений молодых семей по вопросам Программы - 1000: 2011 год - 200; 2012 год - 200; 2013 год - 200; 2014 год - 200; 2015 год - 200 | Местный бюджет | Текущее финанси- рование | Весь период | Администрация Березовского городского округа |
1.1.2. | Учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий | Количество молодых семей, поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 190: 2011 год - 38; 2012 год - 38; 2013 год - 38; 2014 год - 38; 2015 год - 38 | Местный бюджет | Текущее финанси- рование | Весь период | Администрация Березовского городского округа |
1.1.3. | Формирование списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области", изъявивших желание получить социальную выплату на текущий год | Ежегодно до 1 сентября | Администрация Березовского городского округа | |||
1.1.4. | Подготовка и предоставление в Министерство физической культуры и спорта Свердловской области заявки на отбор муниципальных образований в Свердловской области | Местный бюджет | Текущее финанси- рование | Ежегодно | Администрация Березовского городского округа | |
1.1.5. | Расчет размера социальной выплаты | Ежегодно | Администрация Березовского городского округа | |||
1.1.6. | Организация работы по оформлению и выдаче свидетельств | Количество выданных свидетельств молодым семьям - 90: 2011 год - 18; 2012 год - 18; 2013 год - 18; 2014 год - 18; 2015 год - 18 | Ежегодно | Администрация Березовского городского округа | ||
1.1.7. | Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья | Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, - 90: 2011 год - 18; 2012 год - 18; 2013 год - 18; 2014 год - 18; 2015 год - 18 | Местный бюджет Областной бюджет | 2011 год - 3500,0; 2012 год - 3500,0; 2013 год - 3500,0; 2014 год - 3500,0; 2015 год - 3500,0 2011 год - 10500,0; 2012 год - 10500,0; 2013 год - 10500,0; 2014 год - 10500,0; 2015 год - 10500,0 | 2011 - 2015 годы | Администрация Березовского городского округа |
Собственные и заемные средства молодых семей | 2011 год - 21000,0; 2012 год - 21000,0; 2013 год - 21000,0; 2014 год - 21000,0; 2015 год - 21000,0 | |||||
Задача 2 Создание условий для привлечения внебюджетных источников, в том числе средств молодой семьи, дополнительных средств кредитных учреждений, предприятий и организаций, в которых работают члены молодой семьи, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома | ||||||
Результат Оформление ипотечных кредитов молодыми семьями, займов в учреждениях и организациях, в которых работают члены молодых семей | ||||||
Мероприятия | ||||||
Содействие молодым семьям в получении ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома | Количество ипотечных жилищных кредитов, полученных молодыми семьями - участниками Программы, - 90: 2011 год - 18; 2012 год - 18; 2013 год - 18; 2014 год - 18; 2015 год - 18 | Местный бюджет | Текущее финанси- рование | Постоянно согласно списку учета | Администрация Березовского городского округа | |
Задача 3 Проведение мониторинга обеспеченности жильем молодых семей и оценки эффективности программных мероприятий | ||||||
Результат 3.1 Создание системы мониторинга реализации Программы | ||||||
Мероприятия | ||||||
3.1.1. | Анализ и обобщение результатов внедрения Программы на территории городского округа | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 90: 2011 год - 18; 2012 год - 18; 2013 год - 18; 2014 год - 18; 2015 год - 18. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий: 2011 год - 0,5; 2012 год - 0,5; 2013 год - 0,5; 2014 год - 0,5; 2015 год - 0,5 | Местный бюджет | Текущее финанси- рование | Ежегодно | Администрация Березовского городского округа |
3.1.2. | Внесение изменений в нормативные документы, принятые для обеспечения исполнения Программы, с учетом изменения в законодательных актах | При необходи- мости | Администрация Березовского городского округа | |||
3.1.3. | Обновление базы данных и учетного списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий | Количество молодых семей, вновь поставленных на учет, - 20: 2011 год - 4; 2012 год - 4; 2013 год - 4; 2014 год - 4; 2015 год - 4 | Местный бюджет | Текущее финанси- рование | Постоянно | Администрация Березовского городского округа, отдел по делам молодежи управления культуры и спорта Березовского городского округа |
Итого | Местный бюджет | 17500,0: 2011 год - 3500,0; 2012 год - 3500,0; 2013 год - 3500,0; 2014 год - 3500,0; 2015 год - 3500,0 | ||||
Областной бюджет | 52500,0: 2011 год - 10500,0; 2012 год - 10500,0; 2013 год - 10500,0; 2014 год - 10500,0; 2015 год - 10500,0 | |||||
Собственные и заемные средства молодых семей | 105000,0: 2011 год - 21000,0; 2012 год - 21000,0; 2013 год - 21000,0; 2014 год - 21000,0; 2015 год - 21000,0 | |||||
Раздел V.Финансовое обеспечение программы
(предварительный расчет объемов финансирования Программы)
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства местного бюджета;
средства областного бюджета;
привлеченные внебюджетные средства (заемные, собственные средства молодой семьи, средства организаций предприятий, в которых работают члены молодой семьи).
| Наименование источника финансирования | Объем финансирования по годам, тыс. руб. | Примечание | |||||
| Расчет проводится на 18 семей с числом членов семьи 3 человека и утвержденной средней рыночной стоимостью 1 кв. м общей площади жилья на территории Березовского городского округа на 2 полугодие 2010 года, равной 36000,0 руб. | |||||||
| всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Областной бюджет, 30% | 52500,0 | 10500,0 | 10500,0 | 10500,0 | 10500,0 | 10500,0 | |
| Местный бюджет, 10% | 17500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | |
| Итого средств бюджетов всех уровней, 40% | 70000,0 | 14000,0 | 14000,0 | 14000,0 | 14000,0 | 14000,0 | |
| Собственные и заемные средства молодых семей | 105000,0 | 21000,0 | 21000,0 | 21000,0 | 21000,0 | 21000,0 | |
| Общий объем финансирования | 175000,0 | 35000,0 | 35000,0 | 35000,0 | 35000,0 | 35000,0 |
Примечание: объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного и местного бюджетов на соответствующий год. Средства федерального бюджета планируется привлекать для реализации мероприятий подпрограммы в случае принятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Раздел VI.Механизм реализации программы
6.1.Исполнителем Программы является администрация Березовского городского округа.
Организационные мероприятия предусматривают:
принятие городской целевой программы по обеспечению жильем молодых семей;
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
формирование списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу;
определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям;
расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
контроль за реализацией свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
В рамках реализации Программы молодым семьям предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Социальные выплаты предоставляются молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - участники подпрограммы), отвечающим следующим требованиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством физической культуры и спорта Свердловской области (далее - Министерство) решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в сводный список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области в планируемом году, не превышает 35 лет. Решением о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в сводный список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области в планируемом году, является приказ Министерства об утверждении такого списка;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - платежеспособность).
Платежеспособность молодой семьи подтверждается справкой из кредитной организации, где указан размер кредита (займа), который может быть предоставлен одному из супругов молодой семьи исходя из совокупного дохода семьи; справкой организации, предоставляющей заем, в которой указан размер предоставляемого займа; выпиской из банка со счета по вкладу или лицевого счета.
При наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по желанию молодой семьи средства материнского (семейного) капитала учитываются при расчете платежеспособности.
Молодая семья признается платежеспособной, если разница между расчетной стоимостью жилья, используемой для расчета социальной выплаты, и размером социальной выплаты меньше или равна размеру собственных средств или кредита (займа), указанному в справке банка (организации, предоставляющей заем).
Социальная выплата предоставляется молодой семье только один раз на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по данным ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по данным кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется участникам подпрограммы, которые на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.
Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
6.2.Расчет размера социальной выплаты производится в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП (далее - подпрограмма).
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и для одиноко проживающих родителей с детьми и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.
Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья в зависимости от состава семьи.
Если после распределения средств областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в местном бюджете Березовского городского округа остались финансовые средства, предусмотренные на данные цели, социальная выплата молодой семье на приобретение (строительство) жилья по решению администрации Березовского городского округа может выплачиваться только за счет средств местного бюджета администрации Березовского городского округа в объеме, предусмотренном действующим законодательством.
Общая площадь приобретенного жилого помещения (жилых помещений) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией Березовского городского округа соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на имя владельца открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Приобретаемое молодой семьей жилое помещение (жилые помещения) или создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должны находиться на территории Свердловской области.
6.3.Для участия в подпрограмме молодая семья подает в администрацию Березовского городского округа следующие документы:
заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящей Программе в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;
документы, подтверждающие платежеспособность молодой семьи, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
выписку из домовой книги;
копию финансового лицевого счета.
От имени молодой семьи документы для участия в подпрограмме могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Администрация Березовского городского округа организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных молодой семьей для участия в подпрограмме, и в 10-дневный срок с даты представления документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья уведомляется администрацией Березовского городского округа в письменной форме.
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
несоответствие молодой семьи требованиям подпрограммы;
непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.
Список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу, формируется из числа молодых семей, представивших документы на участие в подпрограмме и признанных администрацией Березовского городского округа участниками подпрограммы.
Администрация Березовского городского округа в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, осуществляет формирование списка участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу в планируемом году, по форме согласно приложению N 1 к настоящей Программе.
Заявления от молодых семей на участие в подпрограмме принимаются администрацией Березовского городского округа с момента принятия подпрограммы и до 1 сентября 2014 года.
Администрация Березовского городского округа осуществляет формирование списка участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу, на 2011 год в срок до 8 ноября 2010 года.
Список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу, формируется в хронологической последовательности по дате постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и направляется в Министерство в составе заявки на отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.
В список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу, на 2011 год включаются молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, признанные Решением администрации Березовского городского округа участниками подпрограммы, и вновь обратившиеся молодые семьи, признанные участниками подпрограммы решением администрации Березовского городского округа.
Молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, также представляют в срок до 1 сентября 2011 года в администрацию Березовского городского округа заявления по новой форме согласно приложению N 2 к настоящей Программе с приложением соответствующих документов.
Участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, не представившие заявления в установленный срок, исключаются из списков участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу.
В первую очередь в список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу, включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Изменения в список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу, вносятся по мере поступления документов не реже одного раза в квартал.
Основаниями для внесения изменений в список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу, являются:
заявление об отказе молодой семьи от участия в подпрограмме;
получение молодой семьей государственной поддержки в приобретении жилья;
достижение предельного возраста, установленного настоящей Программой, одним из членов молодой семьи;
решение суда, представление прокуратуры, содержащие требования о внесении изменений в приказы Министерства, утверждающие списки;
утрата молодой семьей права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Уведомление о внесении изменений в список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу, с указанием причины внесения изменений и измененный список участников подпрограммы направляются в Министерство в течение 10 дней после принятия решения о внесении изменений в список участников подпрограммы.
Список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Березовскому городскому округу в планируемом году, утверждается администрацией Березовского городского округа.
Администрация Березовского городского округа для формирования сводного списка участников подпрограммы представляет по запросу Министерства выписку из бюджета Березовского городского округа с подтверждением объема средств, запланированных в бюджете Березовского городского округа на софинансирование социальных выплат.
6.4.Администрация Березовского городского округа в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их участникам подпрограммы в порядке очередности, определенной выпиской из сводного списка участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области в конкретном году, утвержденного Министерством.
Для получения свидетельства молодая семья направляет в администрацию Березовского городского округа заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;
документы, подтверждающие платежеспособность молодой семьи, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
выписку из домовой книги;
копию финансового лицевого счета.
Администрация Березовского городского округа организует работу по проверке содержащихся в представленных документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по свидетельству.
При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию Березовского городского округа заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления администрация Березовского городского округа выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
6.5.Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет владельца свидетельства, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк).
Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении указанного срока владелец свидетельства вправе обратиться в администрацию Березовского городского округа, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу свидетельства не возвращается.
Банк представляет в администрацию Березовского городского округа ежемесячно, до 10-го числа, информацию о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) по состоянию на 1-е число текущего месяца.
6.6.Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании данного договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Должностное лицо, уполномоченное администрацией Березовского городского округа для согласования документов, принимает и проверяет в течение трех рабочих дней следующие документы, предоставляемые владельцем свидетельства для оплаты приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе в уплату первоначального взноса в счет оплаты на основании договора купли-продажи жилого помещения при получении ипотечного жилищного кредита или займа для приобретения жилого помещения, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет оплаты паевого взноса накопительного кооператива:
оригиналы договора банковского счета, договора купли-продажи жилого помещения, договора ипотечного жилищного кредитования (договор займа) с документами по приобретению или строительству жилого помещения, договора подряда на строительство жилого объекта или иные документы на приобретение строительных материалов (счета-фактуры), справки о кредитной (заемной) задолженности;
оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение по договору купли-продажи;
документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство).
Документы заверяются уполномоченным лицом.
Указанные документы проверяются на предмет:
соответствия данных, указанных в договоре на приобретение (строительство) жилого помещения и свидетельстве, данным документа владельца свидетельства, удостоверяющего личность;
наличия в договоре на приобретение (строительство) жилого помещения (дополнительном соглашении к нему) условия, определяющего порядок оплаты недостающей суммы, в случае, если стоимость жилого помещения превысила размер социальной выплаты, указанный в свидетельстве. Допускается принятие договора на приобретение (строительство) жилого помещения к оплате в случае, если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения (жилых помещений) ниже размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве;
наличия в договоре на приобретение (строительство) жилого помещения (дополнительном соглашении к нему) реквизитов свидетельства (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство, Ф.И.О. получателя) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании данного договора;
оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией Березовского городского округа соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения;
наличия в договоре на приобретение (строительство) жилого помещения подписей, печатей (для юридических лиц), реквизитов договаривающихся сторон;
соответствия размера приобретаемого (строящегося) помещения минимальному размеру общей площади жилого помещения, обеспечивающей каждого члена семьи площадью не менее установленной учетной нормы в муниципальном образовании по месту приобретения жилья;
наличия кредитного договора (договора займа), оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке и заключенного от имени владельца свидетельства, в случае приобретения (строительства) распорядителем счета жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и/или физических лиц;
одновременного представления банку договоров на приобретение (строительство) жилых помещений в случае приобретения (строительства) двух и более жилых помещений одновременно;
наличия: справки о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения владельцем свидетельства права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование; копии устава кооператива; выписки из реестра членов кооператива, подтверждающей членство владельца свидетельства в кооперативе; копии документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье; копии решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
Социальная выплата может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива.
Указанный распорядитель счета должен представить в банк:
справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
копию устава кооператива;
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;
копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
Банк в течение пяти рабочих дней с даты получения документов осуществляет проверку содержащихся в документах сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) либо об отказе от оплаты расходов на основании данных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета в течение пяти рабочих дней с даты получения указанных документов вручается соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до момента отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в администрацию Березовского городского округа заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
Администрация Березовского городского округа в течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет заявку на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация Березовского городского округа в указанный срок уведомляет банк в письменной форме.
По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;
в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в соответствии с положениями настоящего раздела Программы.
Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, проведение работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией Березовского городского округа молодой семьи - участницы подпрограммы из списков участников подпрограммы и снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Улучшение жилищных условий участников программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в установленном им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение трех лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные положениями настоящего раздела Программы, считаются недействительными.