Приложение к Постановлению от 25.11.2010 г № 9 Программа
Долгосрочная целевая программа «Переселение жителей муниципального образования „Город екатеринбург“ из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2011 — 2013 годы раздел 1. паспорт программы
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Переселение жителей │ │долгосрочной │муниципального образования "город Екатеринбург" │ │целевой программы │из ветхого и аварийного жилищного фонда" │ │ │на 2011 - 2013 годы │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации │с 2011 по 2013 год │ │программы │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания │Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде │ │для разработки │содействия реформированию жилищно-коммунального │ │программы, │хозяйства", │ │сведения о наличии │Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003│ │аналогичных │N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга" │ │действующих │(в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы │ │федеральных, │от 26.10.2010 N 67/30), │ │региональных │Постановление Главы Екатеринбурга от 03.03.2010 N 912│ │программ │"Об утверждении перечня долгосрочных целевых программ│ │ │муниципального образования "город Екатеринбург", │ │ │подлежащих разработке в 2010 году" │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Направление │Стратегическое направление "Генеральный план │ │Стратегического │города Екатеринбурга - город для человека", │ │плана, наименование│стратегическая программа "Екатеринбург - │ │стратегической │город доступного и комфортного жилья", │ │программы и │стратегический проект "Реконструкция старых домов и │ │стратегического │ликвидация ветхого жилья" │ │проекта │ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Инициатор │Администрация города Екатеринбурга │ │постановки проблемы│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Координатор │Первый заместитель главы Администрации │ │программы │города Екатеринбурга │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Комитет по жилищной политике Администрации │ │программы │города Екатеринбурга │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объем и источники │Общий объем финансирования - │ │финансирования │734854 тыс. руб., в том числе: │ │программы │средства бюджета муниципального образования │ │ │"город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - │ │ │499504 тыс. руб. │ │ │внебюджетные средства - 235350 тыс. руб. │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Формулировка │Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной │ │проблемы │реформы остается расселение граждан из ветхого и │ │ │аварийного жилищного фонда, наличие которого │ │ │не только создает потенциальную угрозу безопасности и│ │ │комфортности проживания горожан, но и ухудшает │ │ │внешний облик города Екатеринбурга. Несмотря │ │ │на осуществляемые мероприятия по проведению │ │ │капитального ремонта и текущего содержания жилищного │ │ │фонда, происходит увеличение ветхого и аварийного │ │ │жилищного фонда по причине обветшания и износа жилых │ │ │домов. │ │ │По состоянию на 01.01.2010 суммарная площадь ветхого │ │ │и аварийного жилищного фонда на территории │ │ │муниципального образования "город Екатеринбург" │ │ │составила 383,7 тыс. кв. м, из них: │ │ │11641,8 кв. м - дома, подлежащие отселению согласно │ │ │Постановлению Главы Екатеринбурга от 09.08.2010 │ │ │N 3323 "Об утверждении перечня жилых домов, │ │ │расположенных на территории муниципального │ │ │образования "город Екатеринбург", подлежащих │ │ │в 2010 году отселению в связи со сносом"; │ │ │5980,3 кв. м - дома, признанные межведомственными │ │ │комиссиями аварийными и подлежащими сносу; │ │ │6778,8 кв. м - дома, подлежащие отселению согласно │ │ │протоколам объездов города Главой Екатеринбурга │ │ │от 16.06.2010, 01.07.2010, 22.07.2010, 26.07.2010; │ │ │50363,4 кв. м - дома с уровнем физического износа │ │ │70 процентов и более. │ │ │Наблюдается тенденция к увеличению количества │ │ │обращений в суд граждан, проживающих в ветхом и │ │ │аварийном жилищном фонде, с требованиями │ │ │предоставления им благоустроенных жилых помещений │ │ │в связи с невозможностью проживания в непригодном │ │ │жилье. В подавляющем большинстве случаев суды │ │ │удовлетворяют исковые требования граждан, возлагая │ │ │на орган местного самоуправления обязательства │ │ │по предоставлению гражданам благоустроенного жилья. │ │ │Ранее в соответствии с Генеральным планом развития │ │ │муниципального образования "город Екатеринбург" │ │ │выявлялись территории с большим процентом ветхого │ │ │жилищного фонда в целях предоставления │ │ │организациям-застройщикам для строительства различных│ │ │объектов гражданского назначения с условием │ │ │проведения застройщиками комплекса мероприятий │ │ │по отселению граждан из ветхих домов, попавших │ │ │на территорию застройки. В 2009 - 2010 годах из-за │ │ │финансовых трудностей, вызванных экономическим │ │ │кризисом, наблюдается процесс сокращения │ │ │застройщиками мероприятии, направленных на отселение │ │ │граждан из ветхих жилых домов, попавших на территории│ │ │нового строительства. По тем же причинам имеют место │ │ │случаи изъятия земельных участков, ранее │ │ │предоставленных застройщикам для строительства, │ │ │на которых также расположены ветхие дома, в том числе│ │ │с большим процентом физического износа. В связи │ │ │с этим решение вопросов отселения граждан из ветхих │ │ │домов с существующих и бывших строительных площадок │ │ │становится задачей муниципалитета. │ │ │С 2008 года в рамках реализации Федерального закона │ │ │от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия │ │ │реформированию жилищно-коммунального хозяйства" стало│ │ │возможным осуществление мероприятий по переселению │ │ │граждан из домов, признанных аварийными │ │ │до 01.01.2007, за счет средств Фонда содействия │ │ │реформированию жилищно-коммунального хозяйства. │ │ │Однако использование средств Фонда на переселение │ │ │граждан из домов, признанных аварийными после │ │ │01.01.2007, в соответствии с действующим │ │ │законодательством не представляется возможным. Вместе│ │ │с тем состояние достаточно большого количества ветхих│ │ │домов требует признания их межведомственной комиссией│ │ │аварийными и подлежащими сносу, что влечет за собой │ │ │немедленное отселение из них граждан │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │Решение проблемы ликвидации ветхого и аварийного │ │ │жилищного фонда на территории муниципального │ │ │образования "город Екатеринбург" с учетом реальных │ │ │возможностей бюджетного финансирования и привлечения │ │ │внебюджетных ресурсов │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи │Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном│ │программы │жилищном фонде на условиях социального найма, │ │ │благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными │ │ │по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, │ │ │в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса │ │ │Российской Федерации; │ │ │обеспечение жилищных прав собственников жилых │ │ │помещений, расположенных в ветхом и аварийном │ │ │жилищном фонде, посредством изъятия у них жилых │ │ │помещений путем выкупа в соответствии со статьей 32 │ │ │Жилищного кодекса Российской Федерации; │ │ │повышение комфортности и безопасности проживания, │ │ │в том числе путем осуществления необходимых │ │ │мероприятий по проведению капитального ремонта и │ │ │текущего содержания жилья; │ │ │улучшение внешнего облика города, развитие городской │ │ │инфраструктуры, повышение инвестиционной │ │ │привлекательности всех районов города путем │ │ │высвобождения земельных участков после отселения и │ │ │сноса ветхих и аварийных домов для дальнейшего │ │ │наращивания объемов нового строительства, в том числе│ │ │жилищного │ ├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Переселение 338 семей из ветхих и аварийных домов; │ │результаты │ликвидация 73,5 тыс. куб. м ветхого и аварийного │ │от реализации │жилищного фонда; создание благоприятных условий │ │программы │для ежегодного наращивания объемов нового жилищного │ │ │строительства путем высвобождения земельных участков │ │ │для проведения аукционов, использование механизма │ │ │развития застроенных территорий; │ │ │повышение комфортности и безопасности проживания │ │ │горожан │ └───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 2.Показатели эффективности исполнения программы
| Контрольный показатель | Текущее значение на 01.01.2011 (оценка) | Плановое значение показателя | |||
| по итогам 2011 года | по итогам 2012 года | по итогам 2013 года | по итогам реализации программы | ||
| Количество семей, переселенных из ветхих и аварийных домов за счет всех источников финансирования, в том числе: | 432 | 122 | 108 | 108 | 338 |
| количество семей, переселенных в благоустроенное жилье из ветхих и аварийных домов в связи с признанием жилых домов непригодными для проживания | 400 | 90 | 76 | 76 | 242 |
| количество семей, переселенных в благоустроенное жилье из домов, подлежащих сносу, расположенных на площадках, предоставленных под строительство объектов гражданского, жилищного и иного назначения, и из реконструируемых ветхих домов - памятников архитектуры | 32 | 32 | 32 | 32 | 96 |
Раздел 3.Мероприятия программы
| Мероприятия программы | Ответственный за исполнение, соисполнители | Проектная мощность | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования по годам, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||||||||
| 1. Разработка документа о порядке приведения сведений о наличии в городе ветхого и аварийного жилищного фонда, находящихся в распоряжении Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации", в соответствие со сведениями, находящимися в распоряжении администраций районов и управляющих организаций, обслуживающих дома муниципального жилищного фонда | Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга, администрации районов, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации", Екатеринбургский городской отдел статистики | - | 2011 2013 | Бюджет города | - | - | - | - |
| 2. Ведение реестра ветхих и аварийных жилых домов | Администрации районов, Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга | - | 2011 2013 | Бюджет города | - | - | - | - |
| 3. Установление очередности переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, согласно ежегодно утверждаемому перечню домов, жильцы которых подлежат отселению в связи со сносом домов | Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга | - | 2011 2013 | Бюджет города | - | - | - | - |
| 4. Контроль целевого использования средств бюджета города на реализацию мероприятий программы | Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга, Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга | - | 2011 2013 | Бюджет города | - | - | - | - |
| 5. Освещение хода реализации программы в средствах массовой информации | Информационноаналитический департамент Администрации города Екатеринбурга, Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга | - | 2011 2013 | Бюджет города | - | - | - | - |
| МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОТСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И СНОСУ ОТСЕЛЕННЫХ ДОМОВ | ||||||||
| 6. Предоставление гражданам, выселяемым из ветхих домов, жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств бюджетов всех уровней | Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга, Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, администрации районов | Не менее 9000 кв. м общей площади жилых помещений | 2011 2013 | Бюджет города | 197842 | 309 | 54917 | 253068 |
| 6-1. Выкуп у собственников жилых помещений, расположенных в ветхих и аварийных домах | Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга | Не менее 1300 кв. м общей площади жилых помещений | 2012 2013 | Бюджет города | 0 | 77956 | 114000 | 191956 |
| 7. Снос ветхих и аварийных домов, жильцы которых отселены | Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга, администрации районов | Всего не менее 75 тыс. куб. м ветхих и аварийных домов, жильцы которых отселены | 2011 2013 | Бюджет города | 18753 | 23468 | 12259 | 54480 |
| 8. Строительство (приобретение) жилья организациями: для отселения граждан, проживающих в домах, расположенных на строительных площадках, в реконструируемых домах-памятниках архитектуры; во исполнение договоров о развитии застроенных территорий | Организациизастройщики | 1400 кв. м общей площади жилых помещений ежегодно | 2011 2013 | Внебюджетные средства | 78450 | 78450 | 78450 | 235350 |
| Всего по программе | Все источники, в том числе | 295045 | 180183 | 259626 | 734854 | |||
| Бюджет города | 216595 | 101733 | 181176 | 499504 | ||||
| Областной бюджет | - | - | - | - | ||||
| Внебюджетные средства | 78450 | 78450 | 78450 | 235350 | ||||
| Текущее финансирование. Суммы областного бюджета подлежат уточнению после принятия нормативных актов регионального уровня и подписания соглашений о выделении муниципальному образованию "город Екатеринбург" межбюджетных трансфертов на реализацию соответствующих мероприятий программы. Суммы внебюджетных средств (средства организаций-застройщиков и собственников жилых помещений) приведены ориентировочно: сумма средств организаций-застройщиков будет зависеть от количества принятых решений об изъятии земельных участков и о развитии застроенных территорий, сумма средств собственников жилых помещений - от количества принятых на собраниях собственников жилых помещений решений о финансировании мероприятий по обследованию жилых домов с целью определения процента физического износа домов | ||||||||