Приложение к Постановлению от 11.10.2010 г № 1486-ПП Порядок
Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в свердловской области на софинансирование муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в 2013 — 2015 годах глава 1. общие положения
1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - Субсидии), а также порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий в рамках реализации областной целевой программы "Энергосбережение в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" в 2013 - 2015 годах (далее - Программа).
2.Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".
3.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) на указанные цели.
4.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Свердловской области для реализации следующих мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на повышение энергетической эффективности инженерной инфраструктуры муниципальных образований (далее - муниципальная программа):
1) установка приборов коммерческого учета отпуска энергетических ресурсов и воды на источниках тепло-, водо-, газо-, электроснабжения муниципальных образований;
2) модернизация систем и объектов наружного освещения населенных пунктов муниципальных образований в Свердловской области путем замены светильников уличного освещения с неэффективными дуговыми ртутными лампами высокого давления на новые с использованием натриевых ламп высокого давления, а также систем управления уличным освещением и организацией многотарифного учета потребления электрической энергии;
3) замена тепловых сетей с использованием энергетически эффективного оборудования, а также применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции (при условии проведения энергетического аудита инженерных систем и наличия схем теплоснабжения муниципальных образований в Свердловской области);
4) внедрение телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения муниципального образования (при наличии схем теплоснабжения муниципальных образований в Свердловской области);
5) установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения муниципальных образований в Свердловской области;
6) внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой на объектах коммунального комплекса муниципального образования;
7) внедрение установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок на территории муниципального образования;
8) внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей на объектах коммунального комплекса на территории муниципального образования;
9) установка тепловых насосов и обустройство теплонасосных станций для отопления и горячего водоснабжения жилищного фонда на территории муниципальных образований, а также на объектах социальной сферы муниципальных образований в Свердловской области.
5.Предоставление субсидий областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области осуществляется на основании результатов отбора заявок органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Отбор).
Глава 2.ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК
6.Организатором проведения отбора является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
7.Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для участия в отборе, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, претендующие на получение субсидий.
8.Министерство принимает решение о проведении отбора и размещает его не позднее 30 (тридцати) дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 9 настоящих Порядка и условий, на сайте Министерства с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.energy.midural.ru, а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Решение о проведении отбора включает в себя сроки и место представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Порядка и условий.
9.Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в сроки, указанные в решении о проведении отбора, представляют в Министерство заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящим Порядку и условиям приложением к ней следующих документов:
1) копия решения органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении муниципальной целевой программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, разработанной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и текст муниципальной программы;
2) перечень мероприятий муниципальной программы, предлагаемых к осуществлению за счет средств субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Порядку и условиям;
3) пояснительная записка к заявке, в которой раскрываются цели и задачи, решаемые муниципальной программой, дается обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы; а также оценка социальной значимости и экономической эффективности реализации мероприятий с указанием срока окупаемости каждого мероприятия;
4) отчет об использовании средств, формируемых для выполнения расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, в части реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за предшествующий финансовый год, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Порядку и условиям;
5) гарантийное письмо главы органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании мероприятий, указанных в пункте 4 к настоящим Порядку и условиям из средств местного бюджета муниципального образования;
6) справка о фактическом исполнении местного бюджета муниципального образования за предшествующий финансовый год и планируемых расходах на текущий и последующие годы реализации программы по мероприятиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
7) перечень целевых показателей реализации мероприятий муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по форме согласно приложению N 4 к настоящим Порядку и условиям.
10.Заявка представляется в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней подписываются главой органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом. Приложения к заявке нумеруются, прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью главы органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченного им должностного лица.
11.Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, регистрируются Министерством в специальном журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи, даты и времени получения документов.
Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.
12.Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, рассматривает их и выносит решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования к участию отборе.
Решение об отказе в допуске заявки к участию в отборе допускается в случае непредставления органами местного самоуправления муниципального образования в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Порядка и условий, либо в случае наличия в документах недостоверных или неполных сведений.
Письменное уведомление о решении о допуске либо об отказе в допуске в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения направляется Министерством в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований одним из следующих видов связи: почтовым сообщением, посредством факсимильной связи либо электронным сообщением с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава 3.ПОРЯДОК ОТБОРА ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
13.Для проведения процедуры отбора Министерство создает комиссию Министерства (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом.
14.Комиссия рассматривает поступившие на ее рассмотрение заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе в течение 5 (пяти) рабочих дней.
При рассмотрении заявок Комиссия в своей работе руководствуется перечнем мероприятий, указанным в пункте 4 настоящих Порядка и условий, а также критериями отбора муниципальных образований для получения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, установленными приложением N 5 к настоящим Порядку и условиям (далее - критерии).
По каждому критерию Комиссией выставляются баллы, суммарное количество которых заносится в сравнительную таблицу сопоставления заявок.
15.Победителями отбора признаются муниципальные образования, заявки которых наберут наибольшее количество итоговых баллов.
16.Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим предложения о распределении субсидии между муниципальными образованиями, признанными победителями отбора с указанием объема бюджетных ассигнований их средств областного бюджета, предоставляемых каждому участнику и в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты принятия решения Комиссии, но не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому, направляет его в Министерство финансов Свердловской области.
17.Распределение субсидий между муниципальными образованиями в Свердловской области с указанием объемов финансирования утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Глава 4.ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ СУБСИДИИ
18.Средства, полученные в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств является основанием применения мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.
19.В ходе реализации Программы возможно проведение дополнительного отбора при привлечении дополнительных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы, высвобождении средств областного бюджета, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Программы.
Дополнительный отбор проводится в срок до 1 августа текущего финансового года.
20.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований для реализации мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на повышение энергетической эффективности инженерной инфраструктуры муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 6 к настоящим Порядку и условиям;
21.Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют с сопроводительным письмом в Министерство в срок до 15 марта текущего финансового года следующие документы:
1) выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование муниципальной целевой программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
2) копию решения органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении перечня мероприятий муниципальной программы, финансирование которых предлагается с использованием субсидии;
3) копии утвержденной в установленном порядке разрешительной, проектно-сметной документации и иной документации, необходимой для реализации мероприятий муниципальной программы;
4) копии сводных положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации (в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы);
5) копии сводных сметных расчетов стоимости реализации мероприятий;
6) копии заключений о достоверности сметной стоимости реализации мероприятий;
7) копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий;
8) копии документов отбора подрядных организаций, а также поставщиков оборудования, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Письмо и прилагаемые к нему документы подписываются главой органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом. Приложения к заявке нумеруются, прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью главы органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченного им должностного лица.
22.Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка и условий, и в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении субсидий.
Соглашение не может быть заключено позднее 1 мая текущего финансового года, кроме случаев, указанных в пунктах 19 и 23 настоящих Порядка и условий.
23.В случае несоблюдения муниципальными образованиями в Свердловской области настоящего Порядка и условий предоставления субсидий местным бюджетам или экономии бюджетных ассигнований при размещении муниципальных заказов Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, между другими муниципальными образованиями в Свердловской области при наличии в местных бюджетах расходных обязательств и бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ.
24.Методика расчета субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности приведена в приложении N 7 к настоящим Порядку и условиям.
25.Отчет об исполнении условий предоставления Субсидии, а также об эффективности использования Субсидии представляется в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, прилагаемой к Соглашению.
26.Эффективность использования Субсидии оценивается Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в соответствии с целевыми показателями:
1) для мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящих Порядка и условий, - "Уровень зданий (строений, сооружений) на территории Свердловской области, оснащенных приборами коммерческого учета используемых ресурсов";
2) для мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящих Порядка и условий, - "Количество объектов коммунальной инфраструктуры, строительство, реконструкция или модернизация, которых завершены в отчетном периоде", а также "Экономия энергетических ресурсов в результате реализации мероприятий по энергосбережению";
3) для мероприятий, указанных в подпунктах 3 - 9 пункта 4 настоящих Порядка и условий, - "Экономия энергетических ресурсов в результате реализации мероприятий по энергосбережению".
27.Контроль за целевым использованием субсидий из областного бюджета осуществляется Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в пределах компетенции.
Форма Приложение N 1
к Порядку и условиям
предоставления субсидий
из областного бюджета
местным бюджетам
муниципальных образований
в Свердловской области
на софинансирование
муниципальных программ
по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности
в 2013 - 2015 годах
ЗАЯВКА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И
ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
в 201_ году
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований в
Свердловской области для предоставления субсидий из областного бюджета
местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в _______ году.
Получателем средств субсидии областного бюджета является
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)
К настоящей заявке прилагаются:
Приложение 1 - на ____ листах в 1 экз.;
Приложение 2 - на ____ листах в 1 экз.;
Глава муниципального образования
(администрации муниципального образования) Ф.И.О.
М.П.
Форма Приложение N 2
к Порядку и условиям
предоставления субсидий
из областного бюджета
местным бюджетам
муниципальных образований
в Свердловской области
на софинансирование
муниципальных программ
по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности
в 2013 - 2015 годах
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ,
ПРЕДЛАГАЕМЫХ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО _________________________________________ В ____ ГОДУ
(наименование муниципального образования)| N п/п | Наименование мероприятия муниципальной программы | Ответственный исполнитель | Планируемые сроки реализации мероприятий | Сметная стоимость, тыс. рублей | Ожидаемые результаты (экономия) | ||
| срок окупаемости мероприятия, месяц | в натуральном выражении, т. у.т. | в стоимостном выражении, тыс. рублей | |||||
| 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Глава муниципального образования
(администрации муниципального образования) _____________________ __________
(подпись, Ф.И.О.) (дата)
М.П.
Форма Приложение N 3
к Порядку и условиям
предоставления субсидий
из областного бюджета
местным бюджетам
муниципальных образований
в Свердловской области
на софинансирование
муниципальных программ
по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности
в 2013 - 2015 годах
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ, ФОРМИРУЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
_________________________________________ ЗА ______ ГОД
(наименование муниципального образования)Таблица 1
тысяч рублей
| Всего расходов местного бюджета | Источники финансирования программы, в том числе | Величина средств, формируемых для выполнения расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по повышению энергетической эффективности, рассчитанная по методике Министерства финансов Свердловской области | ||
| Собственные средства муниципальных образований | Заемные средства муниципальных образований | Собственные средства муниципальных предприятий | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Таблица 2
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Сметная стоимость, тыс. рублей | Дата вода в эксплуатацию (в том числе для переходящих объектов) | Освоено средств в текущем году, тыс. рублей | ||
| план | факт | план | факт | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Таблица 3
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Мероприятие | Эффективность мероприятия | Простой срок окупаемости мероприятия, лет | ||||
| Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении: т у.т. | Снижение расходов на топливно-энергетические ресурсы, тыс. рублей/год | ||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ВСЕГО: | |||||||
Глава муниципального образования
(администрации муниципального образования) ____________________ ___________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Начальник финансового управления (отдела)
администрации муниципального образования ______________________ ___________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Форма Приложение N 4
к Порядку и условиям
предоставления субсидий
из областного бюджета
местным бюджетам
муниципальных образований
в Свердловской области
на софинансирование
муниципальных программ
по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности
в 2013 - 2015 годах
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И
ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПО _________________________________________ В ____ ГОДУ
(наименование муниципального образования)| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по годам | ||
| год, предшествующий началу реализации мероприятия (факт) | год реализации мероприятия (план) | год, следующий за годом реализации мероприятия (план) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Глава муниципального образования
(администрации муниципального образования) ____________________ ___________
(подпись, Ф.И.О.) (дата)