Приложение к Решению от 18.12.2010 г № 96 Положение
Положение о привокзальном территориальном управлении администрации городского округа верхотурский
Глава 1.Общие положения
1.1.Территориальное управление Администрации городского округа Верхотурский (далее - территориальное управление) осуществляется на территории следующих населенных пунктов городского округа Верхотурский:
Привокзальное территориальное управление: поселок Привокзальный, поселок при железнодорожном разъезде 99 км.
Юридический адрес Привокзального территориального управления: индекс 624390, Свердловская область, Верхотурский район, поселок Привокзальный, улица Советская, дом 6а.
Фактический адрес территориального Привокзального управления: индекс 624390, Свердловская область, Верхотурский район, поселок Привокзальный, улица Советская, дом 6а.
(далее - границы территориального управления) начальником территориального управления, назначаемым на должность главой Администрации городского округа Верхотурский.
Территориальное управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом городского округа Верхотурский (далее - городского округа), нормативными правовыми актами Думы городского округа, главы Администрации городского округа, настоящим Положением.
1.2.Территориальное управление осуществляет решение вопросов местного значения в пределах предоставленных ему главой Администрации городского округа полномочий, осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании действующего законодательства, Устава городского округа и настоящего Положения.
1.3.Территориальное управление входит в структуру администрации городского округа и обладает правом юридического лица, действует в соответствии с настоящим Положением.
1.4.Территориальное управление имеет лицевой счет в финансовом управлении городского округа Верхотурский и лицевой счет в отделении по Верхотурскому уезду Управления Федерального казначейства по Свердловской области, круглую печать с изображением герба городского округа Верхотурский и своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и бюджетную смету расходов.
1.5.Назначение на должность и освобождение от должности начальника территориального управления осуществляется главой Администрации городского округа.
1.6.Территориальное управление имеет в оперативном управлении имущество и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися на лицевом счете, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7.Руководство Управлением осуществляется начальником Управления. Начальник и специалисты Управления назначаются на должность распоряжением главы Администрации городского округа Верхотурский.
Освобождение от должности назначенного начальника и специалистов Управления при наличии достаточных оснований в соответствии с трудовым законодательством и Законом Свердловской области "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" происходит на основании соответствующего распоряжения главы Администрации городского округа Верхотурский.
Полномочия начальника Управления определяются в соответствии с полномочиями управления территории и заключаются в организации и руководстве деятельности Управления.
Начальник Управления:
Готовит предложения по программам социального и экономического развития, по смете финансирования территории на очередной финансовый год и вносит их на рассмотрение главы Администрации городского округа Верхотурский.
Представляет интересы населения территории без доверенности в органах государственной власти, местного самоуправления, предприятиях и учреждениях, общественных организациях и объединениях.
Обеспечивает защиту интересов Управления в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Арбитражном суде Уральского федерального округа, Уставном Суде Свердловской области самостоятельно или по поручению органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Верхотурский.
Осуществляет заключение договоров, подписывает соглашения с хозяйствующими субъектами в пределах установленной компетенции.
Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Управления, подписывает финансовые документы.
Координирует работу органов территориального общественного самоуправления.
Созывает по необходимости сходы и собрания граждан.
В установленное время ведет прием граждан по личным вопросам, направляет для решения поступающие жалобы, заявления и обращения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации или рассматривает их самостоятельно, принимая необходимые решения в соответствии с установленной компетенцией.
Оказывает содействие в организации и проведении выборов и референдумов всех уровней в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом городского округа Верхотурский.
Издает распоряжения в пределах своей компетенции.
Решает вопросы найма и увольнения технического персонала, применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности технических сотрудников Управления.
Утверждает должностные инструкции работников Управления.
Представляет должностные инструкции муниципальных служащих Управления на утверждение главе Администрации городского округа Верхотурский.
Начальник Управления в своей деятельности подотчетен главе Администрации городского округа Верхотурский.
1.8.На время отсутствия начальника территориального управления (по болезни, на время отпуска и по другим уважительным причинам) обязанности начальника территориального управления исполняет заместитель.
1.9.Деятельность территориального управления осуществляется на принципах:
- законности;
- самостоятельности в решении вопросов, входящих в его компетенцию;
- ответственности за принимаемые решения и практические действия;
- отчетности и подконтрольности.
Глава 2.Основные задачи и цели деятельности управления
2.1.Основной задачей территориального управления является осуществление части полномочий по решению вопросов, находящихся в ведении местного самоуправления городского округа, переданных Думой городского округа и главой Администрации городского округа.
Цель деятельности территориального управления - создание необходимых условий для жизнеобеспечения и социально-экономического развития подведомственной территории.
Подведомственность территории определяется в соответствии с административно-территориальным делением, установленным Уставом городского округа и настоящим Положением.
Для решения вопросов местного значения, переданных главой администрации городского округа, последний передает необходимые средства территориальному управлению и утверждает бюджетную смету расходов.
Территориальное управление отчитывается ежеквартально об использовании переданных средств по их целевому назначению перед Администрацией городского округа.
Глава 3.Полномочия территориального управления
К полномочиям территориального управления относятся:
3.1.В области социально-экономического развития территориальное управление осуществляет следующие полномочия:
- вносит предложения по вопросам, касающимся развития территории территориального управления, о включении их в прогнозный план экономического и социального развития городского округа по тем или иным разделам плана;
- вносит предложения в целевые муниципальные программы, затрагивающие интересы населения территории;
- запрашивает и получает от предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, находящихся на территории управления, основные показатели экономического и социального развития, необходимые для осуществления своих полномочий;
- привлекает дополнительные источники материальных и финансовых средств для реализации комплексных и целевых программ развития территории.
3.2.В области финансов:
составляет и исполняет бюджетную смету;
исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств главному распорядителю бюджетных средств.
3.3.Полномочия в области управления муниципальной собственностью:
- управляет объектами муниципальной собственности в пределах полномочий, установленных нормативно-правовыми актами главы Администрации городского округа и договорами пользования;
- выявляет бесхозяйное имущество, в том числе земельные участки, и передает данные сведения в Комитет по управлению имуществом городского округа;
- представляет сведения по объектам недвижимости, подлежащим приватизации, и предложения по способу приватизации;
- контролирует использование жилых и нежилых помещений по целевому назначению.
3.4.В области регулирования земельных отношений:
- выносит предложения о предоставлении земельных участков под все виды землепользования и строительства на территории Привокзального территориального управления с обязательным согласованием в комиссии по выбору земельных участков;
- рассматривает жалобы, заявления граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
3.5.В области охраны окружающей среды и регулирования отношений недропользования:
- вносит предложения, касающиеся интересов управления, в муниципальную экологическую программу городского округа;
- участвует в контроле на своей территории соблюдения населением правил пожарной безопасности в лесах, правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов и ягод;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций в границах управления;
- информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий, аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
- осуществляет контроль за благоустройством и озеленением территории;
- обеспечивает контроль за содержанием свалок, бытовых отходов, находящихся на территории территориального управления;
- представляет установленную отчетность по охране окружающей среды;
- обеспечивает надлежащее состояние и содержание мест захоронения.
3.6.В области строительства:
Организует за счет выделенных из местного бюджета средств и собранных на долевых началах средств предприятий и организаций строительства и ремонта муниципальных жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения, других объектов, отнесенных к муниципальной собственности.
Информирует население о планах в области градостроительства, касающихся данной территории.
3.7.В области социальной защиты населения:
- выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
- принимает участие в решении вопросов по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, по устройству нуждающихся граждан в учреждения социальной защиты;
- содействует в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в детские приюты, детские дома, школы-интернаты и другие учреждения;
- содействует в обеспечении контроля за содержанием, воспитанием, образованием опекаемых детей и защите их прав, а также исполнению обязанностей опеки и попечительства;
- осуществляет контроль за сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми, помещенными в учреждения социальной защиты;
- оказывает содействие в трудоустройстве безработных граждан;
- информирует население о мерах социальной защиты (жилищные субсидии, льготы и т.д.);
- оказывает содействие гражданам в обеспечении топливными ресурсами.
3.8.В области жилищно-коммунального хозяйства:
- участвует в осуществлении контроля за работой предприятий (независимо от форм собственности), оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению;
- совместно с УЖКХ ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- оказывает содействие в части защиты прав граждан на оказание качественных жилищных услуг;
- обеспечивает уличное освещение согласно утвержденным ассигнованиям и лимитам;
- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
- несет ответственность в содержании кладбищ в надлежащем состоянии;
- предоставляет свои предложения главе Администрации городского округа о переводе жилых помещений в нежилые и нежилые в жилые, расположенных на территории поселения;
- обеспечивает адресное хозяйство в подведомственной территории;
- обеспечивает содержание муниципальных дорог в границах территориального управления;
- готовит на рассмотрение жилищной комиссии Администрации городского округа Верхотурский предложения по постановке на учет малоимущих граждан;
- ведет учет льготной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- готовит проекты договоров социального найма для предоставления жилья из муниципального жилого фонда;
- осуществляет иные действия, связанные с реализацией федеральных и областных законов, муниципальных программ в сфере жилья.
3.9.В области социально-культурного обслуживания населения:
- участвует в осуществлении контроля за реализацией в границах территориального управления федеральных и областных законов, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения;
- организует охрану использования памятников истории и культуры, памятников воинам ВОВ, участникам боевых действий на территории управления;
- создает условия для работы на территории учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения;
- создает условия для занятий спортом детей, подростков и взрослого населения;
- организует и проводит общие праздники с участием всех учреждений, находящихся на территории.
3.10.В сфере торгового и бытового обслуживания населения:
- создает условия для развития всех форм собственности предприятий торговли и бытового обслуживания населения;
- вносит предложения по принятию нормативно-правовых актов в сфере торговли и бытового обслуживания населения главе Администрации городского округа;
- осуществляет иные полномочие, установленные законодательством.
3.11.В сфере трудовых отношений:
- участвуют в осуществлении контроля за реализацией на территории управления федеральных и областных законов в области трудовых отношений;
- участвует одной из сторон в социальном партнерстве в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.12.В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
- осуществляет контроль за соблюдением федеральных и областных законов, нормативно-правовых актов Думы городского округа, главы Администрации городского округа;
- оказывает содействие участковым инспекторам и иным службам ОВД, участвует в создании добровольных народных дружин в порядке, установленном законодательством.
3.13.В области статистики:
- представляет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством;
- осуществляет ведение хозяйственного учета на своей территории;
- оказывает помощь федеральным статистическим органам в проведении статистических обследований переписи на территории населения.
3.14.В области занятости населения:
- оказывает помощь предприятиям и организациям в создании новых рабочих мест.
3.15.В области мобилизации, организации призыва:
- оказывает помощь администрации городского округа в области мобилизации, организации воинского учета и призыва в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3.16.В сфере архивного дела:
- осуществляет комплектование, учет, хранение и использование архивных документов.
Территориальное управление вправе осуществлять и другие полномочия, переданные ему органами местного самоуправления городского округа, в установленном порядке.
Глава 4.Ответственность
4.1.Должностные лица территориального управления несут ответственность перед населением, проживающим в границах управления, перед органами местного самоуправления городского округа, перед государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5.Взаимоотношения с органами местного самоуправления городского округа
5.1.Взаимоотношения территориального управления с органами местного самоуправления строятся на принципах сотрудничества и взаимопомощи, соблюдения федеральных и областных законов, нормативно-правовых актов Думы и главы Администрации городского округа.
Глава 6.Организация работы и контроль
6.1.Контроль за работой территориального управления осуществляется согласно Уставу Главой администрации городского округа.
6.2.Начальник территориального управления осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом городского округа, с другими нормативно-правовыми актами по вопросам, входящим в ведение территориального управления, издает приказы и подписывает их.
6.3.Штатное расписание территориального управления утверждается главой Администрации городского округа.
6.4.Взаимоотношения работников территориального управления с начальником территориального управления определяются в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы, Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка и должностными инструкциями, утвержденными главой Администрации городского округа Верхотурский.
6.5.Вся работа территориального управления строится на основе текущих и перспективных планов, контроля за их осуществлением, включает в себя работу с документами, письмами, обращениями граждан и определяется регламентом работы территориального управления.
6.6.Координирует взаимодействие организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности на подведомственной территории.
Глава 7.Порядок ликвидации и реорганизации
7.1.Ликвидация и реорганизация территориального управления осуществляется на основании действующего законодательства РФ, Устава городского округа и настоящего Положения.
Глава 8.Заключительное положение
8.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения его Думой городского округа.
8.2.Внесение изменений, дополнений в настоящее Положение производится решением Думы городского округа.