Приложение к Постановлению от 20.12.2010 г № 3432 Показатель
Показатели эффективности (целевые индикаторы)
| Наименование контрольного показателя | Целевой индикатор базового показателя (за отчетный период) (числовое значение) | Планируемый целевой индикатор до конца реализации Программы (числовое значение) | ||
| 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Энергетическое обследование БУ | 40% | 40% | 70% | 100% |
| Уровень оснащенности приборами учета тепловой энергии БУ | 72% | 100% | 100% | 100% |
| Уровень оснащенности приборами учета ГВС БУ | 79% | 100% | 100% | 100% |
| Уровень оснащенности приборами учета ХВС БУ | 85% | 100% | 100% | 100% |
| Уровень оснащенности приборами учета электроэнергии БУ | 99% | 100% | 100% | 100% |
| Уровень оснащенности приборами учета тепловой энергии (общедомовые) | 6,3% | 35% | 100% | 100% |
| Уровень оснащенности приборами учета ГВС (общедомовые) | 5% | 35% | 100% | 100% |
| Уровень оснащенности приборами учета ХВС (общедомовые) | 7,5% | 35% | 100% | 100% |
| Уровень оснащенности приборами учета электроэнергии | 82% | 95% | 100% | 100% |
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ
Жилой фонд в России, с точки зрения энергоиспользования, является весьма неэффективным. Проводимая в прошлые годы политика "дешевых" энергоносителей привела к строительству зданий с низким термическим сопротивлением ограждающих конструкций, а отсутствие средств регулирования и учета расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды и природного газа - к расточительному их использованию населением.
Фактическое удельное потребление воды в расчете на жителя превышает установленные в регионах и городах нормативы в 1,5 - 2 раза, а удельное теплопотребление - в 2 - 3 раза.
Вопросы энергосбережения в муниципальной сфере особенно актуальны в связи с реформой ЖКХ и происходящими изменениями в тарифной политике. Без решения этих вопросов не представляется возможным достижение баланса между потреблением энергоносителей и платежеспособного спроса на них.
Важнейшим звеном реформирования жилищно-коммунального хозяйства должно стать снижение издержек на производство услуг. Экономической основой осуществления этого процесса является энергоресурсосбережение.
Конечные цели энергоресурсосберегающей политики в жилищно-коммунальном хозяйстве - сокращение затрат на содержание и эксплуатацию жилья и, соответственно, смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.
Основными методами достижения указанных целей являются:
- переход к эффективным энергосберегающим архитектурно-строительным системам и инженерному оборудованию в жилищно-коммунальном строительстве;
- внедрение приборного учета и регулирования потребления тепловой энергии, воды и газа;
- создание экономического механизма, стимулирующего процесс энергоресурсосбережения;
В настоящее время деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается весьма большими потерями ресурсов, как потребляемых самими коммунальными предприятиями, так и предоставляемых потребителям воды, тепловой и электрической энергии.
Капитальные затраты на теплоснабжение жилищно-коммунальной сферы являются наиболее крупными. Следует также иметь в виду, что из общего количества тепла, поступающего в здание на отопление и горячее водоснабжение, через стоки теряется 33 - 35%, через стены, перекрытия 25 - 30%, за счет инфильтрации через оконные, дверные проемы и нерегулируемые вентсистемы 32 - 35%.
Затраты населения на отопление и горячее водоснабжение составляют около 70% от общих затрат на коммунальные услуги. Последнее объясняет важность проведения комплекса энергосберегающих мероприятий в коммунальной сфере. Чтобы снизить тариф для населения или оставить его без изменения, необходимо эту долю существенно уменьшить.
Анализ реального положения дел показывает, что снизить существенным образом тепловые потери в любом объекте промышленного или гражданского назначения можно, лишь проведя комплекс следующих мероприятий:
- увеличить термическое сопротивление ограждающих конструкций;
- установить приборы учета и регулирования расхода энергоносителей;
- снизить до минимума разность температур внутри и снаружи помещения с сохранением комфортных условий, организовать регулируемый, автономный подвод тепловой энергии.
Пропаганда энергосбережения должна являться неотъемлемой частью проведения энергосберегающих мероприятий. Необходимо не только создать предпосылки для энергосбережения за счет тарифной политики и др., но также показать потребителям возможности экономии различных видов энергии и конкретные пути ее достижения.
КРАТКИЙ АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
ПО ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЮ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК
Теплоснабжение города на 90% осуществляется централизованно от Первоуральской ТЭЦ (производительностью 960 Гкал/час), от локальных источников (ОАО "Динур", ОАО "ЗКМК", Птицефабрика, ЮТ, ТИМ) и котельных поселков. Все муниципальные тепловые сети, ЦТП и котельные переданы в аренду ООО "СТК".
Протяженность тепловых сетей - 252 (в т.ч. город - 217 км), степень их износа - 65%.
Протяженность муниципальных тепловых сетей и сетей от локальных источников - 252 км, степень их износа - 65%, 49 ЦТП и 7 насосных станций.
В настоящее время сложилась следующая ситуация с централизованным теплоснабжением города Первоуральска. Балансовая тепловая мощность источников теплоснабжения составляет 1200 Гкал/час при подключенной тепловой нагрузке 914 Гкал/час. При сбалансированности мощности и нагрузки в целом по городу имеется существенный небаланс по зонам теплопотребления отдельных районов.
Анализ покрытия максимума тепловых нагрузок потребителей в течение последних лет показывает несоответствие расчетных тепловых нагрузок физическим. Величина использования расчетных нагрузок колеблется от 64 до 76% по отдельным зонам теплоснабжения. Такая ситуация позволяет относительно стабильно обеспечивать прохождение осенне-зимнего периода года по тепловой зоне ТЭЦ.
Основными проблемами теплоснабжения города являются:
- значительный износ внутриквартальных сетей теплоснабжения и теплотехнического оборудования центральных тепловых пунктов;
- отсутствие технической возможности подключения дополнительных тепловых нагрузок в районе массовой застройки города по ул. Береговая.
Основной задачей плана развития магистральных тепловых сетей является определение необходимых мероприятий по развитию системы централизованного снабжения для обеспечения тепловой энергией вводимого в эксплуатацию жилищного фонда.
Основой для развития системы теплоснабжения потребителей, кроме развития магистральных тепловых сетей, являются мероприятия по реконструкции центральных тепловых пунктов.
Выполнение объема работ по реконструкции позволит повысить надежность теплоснабжения потребителей, появляется возможность подключения тепловых нагрузок новых потребителей.
Одним из приоритетных направлений является обеспечение населения питьевой водой в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, повышение эффективности и надежности функционирования существующих систем водоснабжения за счет реализации технических, санитарных мероприятий, совершенствования технологии обработки воды на водоочистных станциях, развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения.
В городском округе Первоуральск охват приборным учетом энергоресурсов на объектах социальной сферы составляет:
- электроэнергия - охват учетом - 99%;
- отопление - охват учетом - 72%;
- газ - охват учетом - 100%;
- ГВС - охват учетом - 79%;
- ХВС - охват учетом - 85%.
При этом достаточно высокие показатели обеспеченности структурой учета энергоресурсов имеют теплоисточники и промышленные потребители, что безусловно положительно влияет на результаты работы данных предприятий.
Однако совершенно другая ситуация складывается в жилищном фонде городского округа Первоуральск, степень оборудования жилых зданий и квартир выглядит следующим образом:
Количество жилых зданий, оборудованных теплосчетчиками - 6,3%, водосчетчиками холодной воды - 7,5%, водосчетчиками горячей воды - 5%, количество квартир, оборудованных водосчетчиками холодной воды - 4,5%, горячей воды - 4,3%.
Таким образом, при практически 100% охвате учетом электроэнергии в жилом фонде учет других энергоносителей не организован и вследствие этого управляющие компании и товарищества собственников жилья не ориентируются на проведение политики энергосбережения и продолжают пользоваться нормативами потребления коммунальных услуг, утвержденными органами местного самоуправления и органами государственного регулирования.