Приложение к Постановлению от 31.12.2010 г № 224 Административный регламент

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в тугулымском городском округе»

I.Раздел общие положения
1.Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее по тексту - Регламент) "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе" (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, устанавливает порядок выполнения, сроки, состав, последовательность действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, а также стандарт предоставления муниципальной услуги.
Регламент регулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий на оплату жилого помещения, включающую в себя содержание и ремонт жилого помещения, уборку придомовой территории, уборку мест общего пользования, плату за пользование жилым помещением, капитальный ремонт жилья, плату за наем, вывоз жидких бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов, и коммунальных услуг, включающих в себя холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставку бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления).
2.Описание заявителей (граждан-заявителей, граждан, пользователей, получателей субсидии).
2.1.Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, либо иностранные граждане, если на них распространяется соответствующий международный договор Российской Федерации, в котором имеется условие о предоставлении субсидии, а также уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).
2.2.Право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
д) члены семей нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены семей членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, члены семей собственников жилого помещения в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
3.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) Информацию, касающуюся местонахождения, часов приема, номеров телефонов исполнителя муниципальной услуги можно получить по адресу исполнителя муниципальной услуги - р.п. Тугулым, ул. Советская, 17; по адресу администрации Тугулымского городского округа - р.п. Тугулым, пл. 50 лет Октября, 1.
Информация, касающаяся, часов приема, номеров телефонов исполнителя муниципальной услуги размещается также на стендах в месте предоставления муниципальной услуги и в сети Интернет на официальном сайте Тугулымского городского округа (www.admtug.ucoz.ru).
2) Местонахождение, часы приема, номер телефона исполнителя муниципальной услуги:
- Свердловская область, Тугулымский район, р.п. Тугулым, ул. Советская, 17;
- часы приема: Понедельник - Четверг с 08.00 - 17.00 часов, перерыв для отдыха и питания с 12.00 - 13.00 часов;
- номер телефона 8 (34367) 2-25-31.
3) Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан;
- по письменным обращениям.
4) Обращения заявителей могут быть направлены на электронный адрес администрации Тугулымского городского округа - admtug@mail.ru или на почтовый адрес исполнителя муниципальной услуги с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса заявителя.
5) При личном обращении заявителей для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
6) Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются исполнителем муниципальной услуги.
3.2.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
II.Раздел стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги:
Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе.
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе" предоставляется Муниципальным учреждением "Гарант" (МУ "Гарант, далее - исполнитель муниципальной услуги).
3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о предоставлении субсидии, расчет ее размера и направление (вручение) заявителю данного решения;
- принятие решения об отказе в предоставлении субсидии и направление (вручение) заявителю данного решения;
- перечисление средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования;
- выплата (доставка) средств через организации связи, в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.
4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
4.1.Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется сроком на 6 месяцев;
4.2.Срок принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, расчет размера субсидии и направление (вручение) соответствующего решения заявителю не должен превышать 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II настоящего Регламента.
4.3.При предоставлении документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II настоящего Регламента, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
4.4.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и необходимых документов, прилагаемых к заявлению составляет 20 минут.
4.5.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
4.6.Срок доведение до сведения получателя субсидии (выдача лично получателю субсидии либо направление ему по почте) решения о приостановлении предоставления субсидии, решения о прекращении предоставления субсидии, решения о возобновлении предоставления субсидии 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
4.7.Срок приостановления предоставления субсидии один месяц с даты вынесения решения о приостановлении предоставления субсидии.
5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ // Российская газета от 12 января 2005 года N 1;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 декабря 2005 года N 51 ст. 5547;
- Постановление Правительства Свердловской области от 26 мая 2009 года N 598-ПП "Об утверждении порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям субсидии в Свердловской области" // Областная газета от 2 июня 2009 года N 158 стр. 6;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" // Текст приказа опубликован в Информационном бюллетене "Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве", 2006 год, N 10; Текст Методических рекомендаций опубликован в журнале "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера", октябрь 2006 год, N 10 (часть II), ноябрь 2006 год, N 11 (часть II), декабрь 2006 год, N 12 (часть II), январь 2007 год, N 1 (часть II), февраль 2007 год, N 2 (часть II);
- Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 89-ОЗ "О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области" // Областная газета от 19 июля 2005 года N 214-215 стр. 14;
- Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года N 135-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" // Областная газета от 31 октября 2007 года N 370-375 стр. 32;
- Устав Тугулымского городского округа, утвержденный Решением Тугулымской районной Думы от 8 июня 2005 года N 28, // Муниципальная общественно-политическая газета "Знамя труда" от 25 июля 2005 года N 52-54 (8878-8880), стр. 1-10;
- Решение Думы Тугулымского городского округа от 29 ноября 2006 года N 127 (ред. от 09.04.2010) "Об утверждении норм потребления по оказанию коммунальных услуг для населения, проживающего на территории Тугулымского городского округа" // Муниципальная общественно-политическая газета "Знамя труда" от 2 декабря 2006 года N 100;
- Постановление главы Тугулымского городского округа от 29 марта 2010 года N 55 "Об утверждении Порядка расходования субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе" // Муниципальный вестник от 31 марта 2010 года N 3-4 (3-4); стр. 21-22.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Регламента, представляют исполнителю муниципальной услуги заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Форма заявления указана в приложении N 1 к Регламенту).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье исполнитель муниципальной услуги учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке:
а) свидетельство о браке;
б) свидетельство о расторжении брака;
в) свидетельство о рождении ребенка;
г) паспорта заявителя и членов его семьи;
д) выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
е) судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
е1) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя;
2) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). К данным документам относится один из следующих документов:
2.1.Для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:
а) договор социального найма жилого помещения;
б) договор найма жилого помещения;
в) договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
г) договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
д) до заключения договоров, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;
е) судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.
2.2.Для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения.
2.3.Для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131 Гражданского кодекса, Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
б) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (пункт 4 статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
в) документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 6). К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
г) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
д) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
е) документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданного до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
ж) документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание гражданина в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина. При этом органу местного самоуправления городского или сельского поселения или органу государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, выдавшему указанную справку, рекомендуется в течение одного месяца направлять уполномоченному органу один из следующих документов:
документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (например, технический паспорт);
правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение;
документы, подтверждающие предоставление такого земельного участка заявителю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости;
документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка).
2.4.При проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией.
2.5.Иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением;
3) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
4) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
4.1.К данным документам относятся:
а) справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;
б) справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
в) документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
г) справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
д) заявление, копия договора и др. документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
е) справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
ж) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
з) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
и) заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;
к) иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа.
К данным документам относятся:
1.При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения:
а) книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;
б) в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, - книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период.
2.При применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами.
4.3.Документы, подтверждающие отсутствие у граждан доходов:
а) для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
б) для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка об отсутствии стипендии;
в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
5) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, к которым относится один из следующих документов:
5.1.Справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные в зависимости от способа управления лицами, указанными в пунктах 31.1 - 31.3 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403.
5.2.Платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы);
6) документы о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, к которым относится один из следующих документов:
6.1.Справки, выданные в зависимости от способа управления лицами, указанными в пунктах 31.1 - 31.3 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403.
6.2.Платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
7) если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
8) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
9) копии документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
К таким документам относятся:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
в) для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
г) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российской гражданство;
д) паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующей международный договор;
е) иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующий международный договор;
10) Члены семей нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены семей членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, члены семей собственников жилого помещения дополнительно к указанным выше документам представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (в том числе для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги).
Отказ в назначении субсидии допускается в следующих случаях:
1) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или нераспространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
2) отсутствие у заявителя основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с пунктами 3 и 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761;
3) отсутствие у заявителя регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого он обращается за субсидией;
4) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) отсутствие сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
5) расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленные исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг не превышают над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
6) отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда;
7) предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений;
8) непредставление документов, указанных в пункте 6 раздела II настоящего Регламента;
9) если заявитель является лицом без гражданства, в том числе имеет вид на жительство;
10) если заявитель является ссудополучателем по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;
11) если заявитель является отказополучателем, которому право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по завещательному отказу;
12) если заявитель является получателем ренты, проживающим в жилом помещении частного жилищного фонда на основании договора пожизненного содержания с иждивением;
13) если заявитель является поднанимателем жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающим по договору поднайма;
14) если заявитель является временным жильцом в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда.
15) если заявление, документы, прилагаемые к заявлению, не поддаются прочтению, содержат помарки, подчистки, не позволяющие достоверно прочесть, изучить документ.
8.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения для оказания муниципальной услуги должны обеспечивать:
1) комфортное расположение граждан и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность оформления письменного запроса;
3) наличие письменных принадлежностей, бумаги формата А4, формы заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста, предоставляющего муниципальную услугу. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диванами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
Место оказания муниципальной услуги должно быть оборудовано информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени оказания муниципальной услуги, данный административный регламент, перечень документов, которые могут быть предъявлены в качестве удостоверяющих личность, перечень представляемых заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, образец заполнения заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Рабочие места специалистов, рассматривающих запросы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, стульями, столами.
9.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
1.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.Соблюдение условий ожидания приема.
3.Соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге.
4.Обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги.
5.Отсутствие избыточных административных действий.
6.Своевременное информирование получателя субсидии о возникновении фактов, влияющих на прекращение, приостановление предоставления субсидии.
7.Достоверное консультирование заявителей по вопросам предоставления субсидии.
8.Открытость расчета размера субсидии.
III.Раздел административные процедуры
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием от заявителя заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением документов, указанных в пункте 6 раздела II настоящего Регламента;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;
4) приостановление предоставления субсидии;
5) прекращение предоставления субсидии;
6) возобновление предоставления субсидии.
1.Прием от заявителя заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением документов, указанных в пункте 6 раздела II настоящего Регламента;
1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является прием исполнителем муниципальной услуги заявления от заявителя.
Заявление подается лично либо направляется по почте заявителем (уполномоченным им лицом, законным представителем) с приложением к нему соответствующего пакета документов, указанных в пункте 6 раздела II настоящего Регламента.
1.2.Документы, указанные в подпунктах 1), 2), 8), 9) пункта 6 раздела II настоящего Регламента, предоставляются в виде копий с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена.
Документы, указанные в подпунктах 3), 4), 5), 6), 7), 10) пункта 6 раздела II настоящего Регламента, предоставляются в виде оригинала.
Копии документов, направляемые по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом.
1.3.Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг оформляются в соответствии с формой, указанной в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
1.4.Специалист, осуществляющий прием документов (далее - Специалист):
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации заявлений (Приложение N 2 к настоящему Регламенту), оформляет расписку о приеме документов;
- в случае если заявитель представил документы, не соответствующие пункту 6 раздела II настоящего Регламента, консультирует о том, какие документы необходимо дополнительно представить для того, чтобы можно было рассмотреть вопрос о праве на получение субсидии, определяет полноту представленных заявителем документов, формирует индивидуальную памятку для гражданина с перечнем недостающих документов, возвращает все документы заявителю;
- в случае первичного обращения заявителя, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, снимает недостающие копии с представленных документов; выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
- информирует заявителя о необходимости сообщать, об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства), производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнение условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановки и прекращения субсидии;
- в случае, если у исполнителя муниципальной услуги уже имеется личное дело, проверяет и сверяет оригиналы документов с копиями, находящимися в личном деле, и принимает новые справки о доходах гражданина и членов его семьи, осуществляет поиск имеющейся в базе информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях по предоставлению услуги.
1.5.Если Специалистом сделан предварительный вывод о том, что гражданин не имеет право на получение субсидии (перерасчет субсидии), то он консультирует гражданина об отсутствии права на получение субсидии, объясняет причины, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации, указывая причины отсутствия права на получение субсидии.
1.6.Результатом данного административного действия является зарегистрированное заявление, имеющее номер и дату регистрации.
1.7.Срок выполнения данной административной процедуры не может превышать 20 минут.
2.Рассмотрение заявления и представленных документов.
2.1.Зарегистрированное заявление с представленным пакетом документов являются основанием для рассмотрения заявления и представленных документов.
2.2.Данная административная процедура включает следующие административные действия, совершаемые специалистом исполнителя муниципальной услуги:
- определение полноты и достоверности представленных гражданами документов;
- определение состава семьи заявителя в соответствии с разделом III Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также разделом III Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- расчет прожиточного минимума семьи;
- учет доходов, расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого расхода семьи в соответствии с разделом V Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также разделом V Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- определение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующих условиям предоставления субсидий;
- установление права гражданина (заявителя) и совместно с ним проживающих членов семьи на субсидию в соответствии с условиями предоставления субсидий;
- в случае наличия дела заявителя у исполнителя муниципальной услуги, подшивает в дело поступившие документы.
2.3.Результатом исполнения административной процедуры является формирование в отношении каждого заявителя личного дела, в которое включаются документы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера (далее - персональное дело).
2.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать трех дней со дня принятия заявления и приложенных к нему документов.
3.Принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
3.1.Основанием для принятия решения о предоставлении субсидии является получение всех необходимых документов, указанных в пункте 6 раздела II настоящего Регламента, а также их соответствие требованиям Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, настоящего Регламента.
3.2.Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является наличие оснований, указанных в пункте 7 раздела II настоящего Регламента.
3.3.Данная административная процедура включает следующие административные действия, совершаемые специалистом исполнителя муниципальной услуги:
- доведение принятого решения до граждан, путем вручения решения лично гражданину либо направление решения по почте;
- определение размера субсидии (расчет размера субсидии), в соответствии с разделом IV Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, разделом VII Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- организация перечисления (выплаты, вручения) субсидий гражданину-заявителю на его банковский счет или вклады до востребования, или доставка иным способом в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими;
- заключение договоров с банками по обслуживанию банковских счетов граждан или вкладов до востребования и договоры с организациями связи по доставке гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.4.Результатом данной административной процедуры является вручение лично гражданину либо направление ему по почте принятого решения о предоставлении субсидии с указанием ее размера либо решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
3.5.Срок данной административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II настоящего Регламента.
3.6.Форма решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указана в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.7.Форма решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указана в Приложении N 4 к настоящему Регламенту.
4.Приостановление предоставления субсидии.
4.1.Основанием для начала процедуры приостановления предоставления субсидии является решение руководителя исполнителя муниципальной услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги, вынесенное при условии:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
в) неисполнения получателем субсидии требований по представлению исполнителю муниципальной услуги документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства получателя субсидии, а также изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии) в течение одного месяца после наступления таких изменений.
4.2.Форма решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги указана в Приложении N 5 к настоящему Регламенту.
4.3.Результатом исполнения данной административной процедуры является доведение до сведения получателя субсидии (выдача лично получателю субсидии либо направление ему по почте решения о приостановлении предоставления субсидии) в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
4.4.Срок данной административной процедуры не может превышать одного месяца с даты вынесения решения о приостановлении предоставления субсидии.
5.Прекращение предоставления субсидии.
5.1.Основанием для начала процедуры прекращения предоставления субсидии является решение руководителя исполнителя муниципальной услуги о прекращении предоставления муниципальной услуги, вынесенное при условии:
а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных подпунктом в) пункта 4.1 подраздела 4 раздела III настоящего Регламента, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
5.2.Форма решения о прекращении предоставления муниципальной услуги указана в Приложении N 6 к настоящему Регламенту.
5.3.Результатом исполнения данной административной процедуры является доведение до сведения получателя субсидии (выдача лично получателю субсидии либо направление ему по почте решения о прекращении предоставления субсидии) в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
6.Возобновление предоставления субсидии.
6.1.Основанием для начала данной административной процедуры является решение руководителя исполнителя муниципальной услуги о возобновлении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, вынесенное:
- при наличии уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), возникновения условий, указанных в подпунктах а) - в) пункта 4.1 подраздела 4.1 раздела III настоящего Регламента;
- при отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в подпунктах а) - в) пункта 4.1 подраздела 4.1 раздела III настоящего Регламента, после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований о представлении исполнителю муниципальной услуги сведений об изменении места постоянного жительства, изменении основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи.
6.2.При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
6.3.Форма решения о возобновлении предоставления субсидии указана в Приложении N 7 к настоящему Регламенту.
6.4.Результатом исполнения данной административной процедуры является доведение до сведения получателя субсидии (выдача лично получателю субсидии либо направление ему по почте решения о возобновлении предоставления субсидии) в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
7.Блок-схема административных процедур.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении N 9 к Регламенту.
IV.Раздел порядок и формы контроля за исполнением настоящего регламента
1.Текущий контроль исполнения последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется руководителем исполнителя муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, положений настоящего Регламента.
2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) два раза в год и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению заявителя.
4.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации Тугулымского городского округа и работники исполнителя муниципальной услуги.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления услуги, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий). В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги.