Приложение к Постановлению от 21.01.2011 г № 87-ПГ Методика
Методика проведения обследования пассажиропотоков на маршрутах движения общественного пассажирского транспорта на территории городского округа сухой лог
Глава 1.Общие положения
1.Настоящая Методика (далее - Методика) разработана как руководство по проведению обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования на территории городского округа Сухой Лог.
2.При проведении обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования необходимо руководствоваться Методологическими рекомендациями по проведению обследования по определению степени использования общественного транспорта различными категориями граждан (транспортной подвижности граждан), утвержденными Госкомстатом России от 14.02.2002 и настоящей Методикой.
3.Обследование пассажиропотоков на маршрутах пассажирского транспорта общего пользования проводится с целью оптимизации маршрутной сети и повышения качества обслуживания населения города, а также определения основных направлений развития транспортной системы муниципального образования на перспективу, формирования муниципального заказа на перевозку пассажиров транспортом общего пользования.
4.Задачами обследования пассажиропотоков является определение загрузки маршрутной сети городского округа, объема перевозок и пассажирооборота остановочных пунктов отдельно по каждому маршруту.
5.Обследование пассажиропотоков производится анкетным методом, три дня в неделю (2 будних дня и 1 выходной день).
Глава 2.Основные организационные мероприятия по подготовке обследования
6.Решение о проведении статистического обследования перевозок пассажиров на маршрутах общественного пассажирского транспорта принимается Главой городского округа Сухой Лог.
7.Комиссия по проведению обследования пассажиропотоков (далее - Комиссия) создается соответствующим постановлением Главы городского округа Сухой Лог.
Комиссию возглавляет заместитель главы Администрации городского округа по экономике.
В состав Комиссии включаются представители Администрации городского округа Сухой Лог, предприятий пассажирского транспорта и других организаций (по согласованию).
8.Комиссией утверждается план основных мероприятий по подготовке и проведению обследования перевозок пассажиров.
Глава 3.Организация проведения обследования
9.Администрация городского округа Сухой Лог в дни проведения обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования проводит следующие организационные мероприятия:
1) оповещает население городского округа Сухой Лог о проведении обследования путем размещения информации в местных средствах массовой информации, в салонах автобусов и на остановочных пунктах;
2) обеспечивает должный общественный порядок на обследуемых маршрутах движения пассажирского транспорта;
3) обеспечивает содержание в проезжем состоянии улично-дорожной сети на обследуемых маршрутах общественного транспорта.
10.Руководители предприятий пассажирского транспорта в дни обследования пассажиропотоков:
1) обеспечивают своевременный выпуск на линию всего количества подвижного состава, предусмотренного графиками движения;
2) осуществляют контроль соблюдения расписаний движения автобусов на обследуемых маршрутах;
3) обеспечивают на закрепленных за предприятием маршрутах, с учетом специфики работы предприятия, своевременную доставку на обследуемые маршруты учетчиков, контролеров и других работников, создают для них нормальные условия труда.
11.Обследование пассажиропотоков на транспорте общего пользования осуществляется с применением анкетного и табличного методов.
12.Обследование пассажиропотоков осуществляется учетчиками, находящимися в салоне транспортного средства или на остановочном пункте.
13.Комиссия обеспечивает выдачу всем учетчикам необходимой учетной документации, доставку их к объектам обследования, контроль выполнения графиков работы, соблюдение технологии проведения обследования, полноту сбора информации и правильность ее первичной обработки, своевременную сдачу материалов обследования по установленным формам для последующей обработки и анализа.
Глава 4.Порядок проведения обследования пассажиропотоков на маршрутах пассажирского транспорта общего пользования на территории городского округа сухой лог
14.Табличный метод. Табличный метод обследования основан на учете перевозимых пассажиров учетчиками, находящихся внутри транспортных средств или на остановочных пунктах общественного транспорта.
15.Процесс обследования пассажиропотоков делится на 3 этапа:
1) подготовительная работа;
2) проведение обследования;
3) обработка результатов обследования.
16.Подготовительная работа.
Подготовительная работа по проведению обследования пассажиропотоков на маршрутах пассажирского транспорта на первом этапе заключается в сборе следующей информации по каждому автобусному маршруту:
1) номер маршрута;
2) начальный и конечный пункты маршрута;
3) режим работы маршрута;
4) время начала и окончания работы маршрута;
5) плановое количество рейсов в прямом и обратном направлениях в будние и выходные дни;
6) транспортная организация, обслуживающая пассажирские перевозки на данном маршруте;
7) марка подвижного состава;
8) количество единиц подвижного состава;
9) остановки в прямом и обратном направлениях;
10) расписание движения.
Данная информация необходима для планирования числа учетчиков и составления журнала учета, позволяющего контролировать процесс обследования пассажиропотоков.
Вторым этапом в подготовке к обследованию является разработка бланка обследования пассажиропотоков пассажирского транспорта.
Кроме этого, в этап подготовки к обследованию пассажиропотоков входят следующие мероприятия:
1) производится расчет необходимого количества оперативных документов - бланков обследования, количество которых определяется из числа обследуемых маршрутов, количества соответствующих рейсов и числа учетчиков;
2) производится печать первичных документов (таблиц), приобретается необходимый инвентарь (папки, ручки, карандаши и т.п.);
3) назначаются ответственные из числа сотрудников каждого транспортного предприятия, осуществляющих перевозки пассажиров на территории городского округа Сухой Лог, которые проводят подбор учетчиков для проведения обследования.
17.Проведение обследования пассажиропотоков.
Обследование пассажиропотоков на маршрутах проводится, как правило, с охватом всех часов работы транспорта. В случае незначительных пассажиропотоков обследование на ряде маршрутов может быть проведено только в часы пик.
При интервале движения на маршруте меньше 10 минут возможно выборочное обследование 50% подвижного состава. На тех маршрутах, где интервал движения превышает 10 - 15 минут и количество подвижного состава, работающего на маршруте, меньше 10 единиц, необходимо 100% обследование подвижного состава.
Полное обследование маршрутов проводится в будние дни, выборочное - в выходные дни.
В каждой транспортной организации назначается ответственное лицо за проведение обследования пассажиропотоков, в задачу которого входит:
1) формирование необходимого количества бланков по каждому маршруту своего предприятия, при этом в бланках должны быть заполнены следующие графы:
номер маршрута;
вид сообщения;
протяженность маршрута;
начальный и конечные пункты маршрута;
наименование остановочных пунктов в прямом и обратном направлениях;
2) разработка и согласование организационных мероприятий по обеспечению доставки учетчиков до подвижного состава к началу обследования;
3) проведение инструктажа учетчикам по заполнению бланков обследования и правилам обеспечения безопасности работы;
4) посадка учетчиков в транспортные средства;
5) заполнение в бланках обследования следующих граф:
дата обследования;
государственный номер подвижного состава;
марка подвижного состава;
6) контроль правильности заполнения листов обследования.
Непосредственно само обследование проводится учетчиками, входящими в состав транспортной организации (контролеры, кондукторы, технический персонал), а также привлеченными.
Работа учетчиков организуется в две смены. Во время каждого рейса учетчик, находясь у входной двери транспортного средства, фиксирует количество вошедших и вышедших пассажиров на каждой остановке, занося данные в таблицу.
В день обследования все занятые в обследовании лица должны явиться заблаговременно и занять свои рабочие места согласно инструкциям. После этого учетчики занимают рабочие места. На обследуемых транспортных средствах водители обязаны громко и четко объявлять название остановок.
После окончания прямого и обратного рейса ответственные лица от транспортной организации просматривают таблицы учетчиков, если нет замечаний, то учетчики продолжают обследование следующих маршрутов.
18.Обработка результатов обследования.
Обработка результатов обследования позволяет получить информацию о количестве перевозимых пассажиров в целом на общественном транспорте и отдельно по каждому маршруту по часам суток, пассажирообороте остановочных пунктов.
По данным обследования маршрутов строится картограмма пассажиропотоков на уличной сети городского округа.
Материалы обследования пассажиропотоков могут быть использованы для решения оперативных задач:
1) корректировки маршрутной сети автомобильного пассажирского транспорта общего пользования;
2) определения необходимого количества и типа подвижного состава на каждом маршруте в зависимости от загрузки по часам суток;
3) корректировки расписания движения и выпуска подвижного состава на линию в различные периоды времени;
4) формирования муниципального заказа на осуществление транспортного обслуживания населения.
Глава 5.Методология обследования транспортной подвижности различных категорий граждан анкетным методом
19.Анкетный метод обследования перевозок пассажиров основан на заполнении гражданами или учетчиками анкет опроса по форме, согласно Приложению N 2.
20.Заполнение анкет может осуществляться различными способами в зависимости от местных условий или путем передачи анкет администрациям предприятий, организаций и учреждений для самостоятельной организации их заполнения и возврата уполномоченному лицу либо путем допуска к обследованию специального учетчика, который должен получить необходимую информацию, в том числе непосредственно опросом сотрудников указанных предприятий, организаций и учреждений.
21.Выбор способов получения информации для заполнения анкет определяется Комиссией по проведению обследования пассажиропотоков.
22.Учетчики, ответственные представители предприятий, организаций и учреждений и другие лица, отвечающие за проведение анкетного опроса, сдают заполненные анкеты в комиссию по проведению обследования пассажиропотоков.
23.Итоговые данные первичной обработки анкет заносятся в сводную таблицу результатов анкетного обследования транспортной подвижности граждан по каждому маршруту.
Глава 6.Организация обработки и анализа материалов обследования
24.Обработка и анализ материалов обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования осуществляется Комиссией.
25.По окончании каждой смены учетчики обязаны сдать в Комиссию бланки и анкеты обследования.
26.Комиссия по обследованию пассажиропотоков:
1) обобщает полученные от всех учетчиков материалы первичного учета обследования маршрутов;
2) разрабатывает на основании анализа результатов обследования статистические нормативы и коэффициенты для определения объемов перевозок пассажиров в общественном транспорте;
3) подготавливает по материалам обследования пассажиропотоков информацию и вносит на рассмотрение Главе городского округа предложения по улучшению работы и повышению эффективности использования автомобильного общественного транспорта.