Приложение к Постановлению от 16.02.2011 г № 104-ПП Порядок
Порядок проведения отбора юридических лиц, выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере нанотехнологий, для предоставления субсидий из областного бюджета в 2011 году
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения отбора юридических лиц, выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере нанотехнологий, для предоставления субсидий из областного бюджета в 2011 году на возмещение затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере нанотехнологий, в 2011 году (далее - отбор) в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1485-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, N 422-423/СВ).
2.Отбор проводится Министерством промышленности и науки Свердловской области (далее - Министерство).
3.Министерство:
1) принимает решение о проведении отбора;
2) утверждает состав комиссии по проведению отбора юридических лиц, выполняющих работы в сфере нанотехнологий (далее - комиссия), и состав экспертного совета по нанотехнологиям при Министерстве промышленности и науки Свердловской области (далее - экспертный совет).
4.Комиссия создается из представителей Министерства. В состав комиссии включаются представители других областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, администраций управленческих округов Свердловской области и (или) Администрации Губернатора Свердловской области в случае, если от соответствующих государственных органов Свердловской области поступили предложения о включении их представителей в состав комиссии.
В состав комиссии включаются депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области в случае, если соответствующей палатой Законодательного Собрания Свердловской области принято решение о необходимости включения в состав комиссии депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и (или) депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
В состав комиссии могут включаться представители некоммерческих организаций, созданных для защиты законных интересов субъектов научно-технической деятельности в сфере нанотехнологий, в случае, если от соответствующих некоммерческих организаций поступили предложения о включении их представителей в состав конкурсной комиссии.
5.Претендентами на участие в отборе (далее - претенденты) являются юридические лица, выполняющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере нанотехнологий, представившие заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Участниками отбора признаются претенденты, которые были допущены комиссией к участию в отборе.
6.Комиссия не допускает к отбору заявки, если они не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.
7.Информационное сообщение о проведении отбора размещается на сайте Министерства в сети Интернет (далее - сайт) не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок. Информационное сообщение о проведении отбора размещается на сайте в течение 5 дней, следующих за днем официального опубликования настоящего Порядка в "Областной газете". В информационном сообщении указываются следующие сведения:
1) сведения об организаторе отбора;
2) источник финансирования;
3) предмет отбора;
4) требования к претендентам, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.
8.К участию в отборе допускаются претенденты, заявки которых отвечают следующим обязательным требованиям:
1) претендент должен осуществлять хозяйственную деятельность на территории Свердловской области;
2) претендент должен быть зарегистрирован на территории Свердловской области;
3) у претендента должна отсутствовать просроченная задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды Российской Федерации (согласно действующему законодательству Российской Федерации пени и налоговые санкции не относятся к налоговым или иным обязательным платежам), за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);
4) претендент должен представить в комиссию заявку и прилагаемые к ней документы в соответствии с требованиями к оформлению и подаче заявки, указанными в пункте 9 настоящего Порядка.
9.Для участия в отборе организациям необходимо представить в комиссию заявку, к которой прилагаются следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии, размер которой не должен превышать 3,5 миллиона рублей и составлять более 70 процентов от общего объема затрат по проекту в 2011 году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
2) нотариально заверенные копии учредительных документов;
3) копия свидетельства (решения) о государственной регистрации, заверенная организацией;
4) технико-экономическое обоснование представленного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
5) техническое задание на проведение работ по представленному проекту по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
6) смета расходов по представленному проекту на 2011 год по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
7) справка, подтверждающая источники финансирования представленного проекта, за подписью руководителя и главного бухгалтера организации;
8) письмо-справка за подписью руководителя организации, подтверждающее факт осуществления претендентом хозяйственной деятельности на территории Свердловской области;
9) справка инспекции Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на дату подачи заявки.
10.Претендент вправе в любой момент до подведения итогов отбора отозвать свою заявку.
11.Заявки, поступившие позже установленного в информационном сообщении срока, не допускаются к участию в отборе. Регистрацию заявок осуществляет секретарь комиссии.
12.Министерство обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов.
13.По окончании срока приема заявок комиссия рассматривает поданные заявки.
14.По результатам первичного рассмотрения заявок на соответствие требованиям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, комиссия оформляет протокол об утверждении списка участников отбора.
15.Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в отборе, уведомляются об этом Министерством через 5 дней со дня утверждения протокола об утверждении списка участников конкурсного отбора.
16.Заявки, представленные участниками отбора, направляются комиссией в экспертный совет для проведения независимой научно-технической экспертизы в течение 2 дней со дня, следующего за днем утверждения протокола об определении участников отбора.
17.Экспертный совет проводит экспертизу заявок с целью определения их соответствия критериям отбора, указанным в пункте 18 настоящего Порядка. Заключение по итогам экспертизы заявок оформляется протоколом с приложением подлинников отдельных экспертных заключений по каждой заявке. Срок проведения экспертизы - не более 15 дней со дня утверждения протокола об определении участников отбора.
18.Экспертиза заявок осуществляется по совокупности критериев отбора:
1) проект технического задания на проведение работ по представленному проекту должен отвечать следующим требованиям:
манипулирование объектами порядка 100 нанометров и (или) контроль размеров с точностью порядка 100 нанометров и (или) перемещение объектов с точностью порядка 100 нанометров;
наличие материально-технической и собственной научно-исследовательской базы для реализации проекта: специализированного оборудования (научно-исследовательского/лабораторного/технологического), необходимого для реализации проекта в 2011 году (или наличие договорных отношений с научно-исследовательскими центрами в сфере нанотехнологий, в том числе со специализированными нанотехнологическими центрами коллективного пользования оборудованием, о реализации представленного проекта в 2011 году);
проект должен содержать сведения о том, что будет являться объектом коммерциализации (результатом проекта) в 2011 году (изобретение, полезная модель, патент, техническая документация, прототип изделия, лабораторный или опытный образец, технология, оборудование, промышленный образец);
проект должен содержать сведения о планируемом объеме производства, разрабатываемой продукции;
2) технико-экономическое обоснование представленного проекта в сфере нанотехнологий должно отвечать следующим требованиям:
проект должен быть направлен на усиление конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем и (или) внешнем рынках;
проект должен содержать обоснование социальной значимости и экономической целесообразности его реализации (с приведением конкретных цифр, расчетов и показателей, которые предполагается достигнуть в ходе реализации проекта в 2011 году);
проект должен содержать обоснование и характеристику ресурсов участника отбора, необходимых для осуществления коммерциализации результатов работ по проекту в 2011 году (в том числе с привлечением центров трансфера технологий Свердловской области, специализирующихся в сфере коммерциализации нанотехнологий);
проект должен содержать сведения о квалификации и опыте работы специалистов, привлекаемых к выполнению работ по представленному проекту;
3) обязательным условием, при котором проект получает положительное заключение экспертизы, является выполнение следующих требований:
результатом выполнения технического задания в 2011 году будет являться один из следующих объектов коммерциализации, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации: изобретение, полезная модель, патент, техническая документация, прототипы изделий, лабораторный или опытный образец, технология, оборудование, промышленный образец.
19.Комиссия осуществляет сопоставление и оценку заявок, получивших положительное заключение экспертизы, с целью определения победителей отбора по совокупности следующих критериев:
Таблица
КРИТЕРИИ СОПОСТАВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
| N строки | Критерии сопоставления и оценки заявок | Значения оценки (совокупное максимальное значение оценки составляет 100 баллов) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Критерии, определяющие оценку показателя "объем опытно-промышленного производства разрабатываемой научно-технической продукции в рамках проекта в 2011 году" | 20 баллов (максимальное значение оценки критерия в баллах) |
| 2 | Объем опытного производства в денежном выражении составит к отчетному периоду в 2011 году не менее 1 миллиона рублей | 1 балл |
| 3 | Объем опытного производства в денежном выражении составит к отчетному периоду в 2011 году более 1 миллиона рублей (1 балл прибавляется за каждый миллион рублей сверх 1 миллиона рублей; максимальное количество баллов не может превышать 20) | от 2 до 20 баллов |
| 4 | Критерии, определяющие оценку показателя "количество создаваемых рабочих мест для обеспечения выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере нанотехнологий в рамках проекта в 2011 году" | 5 баллов (максимальное значение оценки критерия в баллах) |
| 5 | Количество создаваемых новых рабочих мест в 2011 году составит не менее 1 единицы | 1 балл |
| 6 | Количество создаваемых новых рабочих мест в 2011 году составит более 2 единиц (1 балл прибавляется за каждое создаваемое новое рабочее место сверх 1 единицы; максимальное количество баллов не может превышать 5) | от 2 до 5 баллов |
| 7 | Критерии, определяющие оценку показателя "объем привлекаемых для реализации проекта дополнительных средств (за исключением средств, предполагаемых к возмещению за счет субсидирования из областного бюджета) в 2011 году" | 20 баллов (максимальное значение оценки критерия в баллах) |
| 8 | Объем, привлекаемых для реализации проекта дополнительных средств (за исключением средств, предполагаемых к возмещению за счет субсидирования из областного бюджета), составит к отчетному периоду в 2011 году более 30 процентов от общего объема затрат по проекту в 2011 году (1 балл прибавляется за дополнительный процент сверх 30 процентов; максимальное количество баллов не может превышать 20) | от 1 до 20 баллов |
| 9 | Критерии, определяющие оценку показателя "объем выручки от продажи объекта коммерциализации, подготовленного в рамках проекта в 2011 году" | 30 баллов (максимальное значение оценки критерия в баллах) |
| 10 | Объем выручки от продажи объекта коммерциализации, подготовленного в рамках проекта, составит к отчетному периоду в 2011 году 1 миллион рублей | 1 балл |
| 11 | Объем выручки от продажи объекта коммерциализации, подготовленного в рамках проекта, составит к отчетному периоду в 2011 году более 1 миллиона рублей (1 балл прибавляется за каждый миллион рублей сверх 1 миллиона рублей; максимальное количество баллов не может превышать 30) | от 2 до 30 баллов |
Срок оценки и сопоставления заявок комиссией - не более 15 дней со дня утверждения протокола об итогах экспертизы заявок. Решение комиссии оформляется протоколом о результатах отбора.
20.По итогам сопоставления и оценки заявок комиссия определяет перечень победителей отбора, имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере нанотехнологий (далее - Перечень).
В Перечень включаются не более 10 участников отбора, заявки которых получили наибольшее количество баллов. Каждому участнику отбора присваивается определенный порядковый номер в зависимости от суммы набранных баллов. Первый порядковый номер присваивается участнику отбора, заявка которого получила максимальное количество баллов. Последующие девять порядковых номеров присваиваются участникам в порядке убывания суммы набранных баллов. В случае если два или более участника отбора набрали равное количество баллов, предпочтение в присвоении порядкового номера отдается тому участнику отбора, заявка которого была зарегистрирована раньше.
В случае если количество участников отбора, заявки которых получили положительное заключение экспертизы, не превышает максимальный количественный состав, определенный для Перечня, то все участники отбора, заявки которых получили положительное заключение экспертизы, признаются победителями отбора и включаются в Перечень.
21.В Перечне указывается:
1) распределение средств областного бюджета, предусмотренных в 2011 году для предоставления субсидий на возмещение затрат по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере нанотехнологий, между победителями отбора;
2) наименование организации-победителя отбора;
3) наименование проекта организации-победителя отбора;
4) сумма полученных баллов.
22.Перечень утверждается приказом министра промышленности и науки Свердловской области на основании протокола об итогах отбора. Победители отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 дней со дня утверждения Перечня.
23.Средства областного бюджета, предусмотренные в 2011 году для предоставления субсидий на возмещение затрат юридическим лицам, выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере нанотехнологий, распределяются между организациями-победителями отбора в соответствии с суммами, указанными в заявлении о предоставлении субсидии из областного бюджета.
В случае если совокупный объем запрашиваемых субсидий превышает средства, предусмотренные Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435) для предоставления субсидий на возмещение затрат юридическим лицам, выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере нанотехнологий, распределение средств между организациями-победителями отбора осуществляется пропорционально суммам баллов, присвоенных комиссией каждой заявке (при этом объем субсидирования не должен превышать суммы, указанной в заявлении о предоставлении субсидии из областного бюджета).