Решение от 23.06.2005 г № 16/4

О принятии Программы по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений и плана реализации Программы на 2006 — 2008 гг

Заслушав информацию Биктуганова Ю.И. заместителя главы МО "Город Красноуфимск" по социальной политике и рассмотрев Программу и план по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений МО "Город Красноуфимск и руководствуясь статьями 15, 19 и 43 Устава МО "Город Красноуфимск" Красноуфимский городской Совет решил:
1.Принять к сведению информацию Биктуганова Ю.И. заместителя главы МО "Город Красноуфимск" по социальной политике о состоянии безопасности муниципальных образовательных учреждений в 2005 году.
2.Принять "Программу по обеспечению безопасности образовательных учреждений на территории муниципального образования городской округ Красноуфимск на 2006 - 2008 годы" и план реализации программы на 2006, 2007 годы в целом с учетом внесенных изменений.
3.Администрации МО "Город Красноуфимск" внести дополнения в Программу финансирование Детской школы искусств в сумме 90 тыс. руб. на противопожарную безопасность.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по социальной политике Булатову Н.В.
5.Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
МО "Город Красноуфимск"
В.И.МАЛАХОВ
Утверждено:
Решением городского Совета
от 23 июня 2005 г. N 16/4
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОУФИМСК НА 2006 - 2008 ГОД
1.АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ МО "ГОРОД КРАСНОУФИМСК"
В 2004 - 2005 ГОДУ

Уровень объекта образования		Наличие систем и средств защиты, включающих:
	всего	в т.ч. с численностью обучающихся более 500 человек	штатных (внештатных) подразделений (уполномоченных лиц) для решения задач противодействия терроризму	наряд круглосуточного дежурства	противопожарная сигнализация	система экстренной связи	ограждение по всему периметру	контрольно пропускной пункт	другое
Дошкольные образовательные учреждения	15	-	имеется	имеется	15	-	15	15	-
Общеобразовательные учреждения	13	5	имеется	имеется	13	7	-	13	-

Проведенные (планируемые) мероприятия по обеспечению комплексной безопасности и противодействия проявлениям террористических угроз в образовательных учреждениях.

NN	Наименование мероприятий, уровень и количество учреждений	Срок выполнения
1.	По пожарной безопасности
	проведенные мероприятия: монтаж пожарной сигнализации - 2 Огнезащитная обработка деревянных конструкций - 2	XII - 04 г. IX - 04 г.
	планируемые мероприятия: монтаж пожарной сигнализации - 4	IX - 05 г.
2.	По электрической безопасности
	проведенные мероприятия: Поддержания эл. сети в соответствии с установленными правилами	постоянно
	планируемые мероприятия: Замена электросчетчиков	2006 г.
3.	По технической безопасности
	проведенные мероприятия: Ремонт системы отопления - 1	XI - 04 г.
	планируемые мероприятия: Ремонт канализационной системы - 11	2005 г.
4.	По экологической безопасности
	проведенные мероприятия: Реализуется Программа "Благоустройство" - 33	постоянно
	планируемые мероприятия: Перепланировка озеленение пришкольных участков - 5	2005 г.
5.	По антитеррористической безопасности
	проведенные мероприятия: Установка тревожных кнопок - 5	2004 г.
	планируемые мероприятия: Установка тревожных кнопок - 28	2005 г.
6.	По антикриминальной безопасности
	проведенные мероприятия: Организация круглосуточного дежурства - 33	постоянно
	планируемые мероприятия: Ограждения по всему периметру - 3	2005 г.

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРОЯВЛЕНИЯМ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ УГРОЗ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ОСНОВНЫЕ ВАРИАНТЫ ИХ РЕШЕНИЯ

NN	Наименование проблемы	Вариант решения	Требуемое учебно-методическое, научное, материально-техническое информационно пропагандистское, финансовое обеспечение	Ожидаемые затраты финансовых средств
1.	Имеется невыполнение предписания надзорных органов по подготовке к 2004 - 2005 уч. году:
	Государственного пожарного надзора 10 ОУ	Составлен план мероприятий по устранению недостатков и ведется поэтапная реализация	Требуется материально-техническое обеспечение	250 тыс. руб.
	ЦГСЭН - 21 ОУ	Ликвидация кредиторской задолженности	Требуется поэтапное финансирование	157 тыс. руб.
2.	Налаживание системы экстренной связи 21 ОУ	Выделены финансовые средства на установку тревожных кнопок		160 тыс. руб.
3.	Ограждение по всему периметру - 13 ОУ	Составлена Программа безопасности	Требуется финансирование	650 тыс. руб.

2.НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
1.Конституция РФ;
2.Приказ Минобразования РФ от 12 января 2004 г. N 31 "Об утверждении и реализации программы Минобразования России на 2004 - 2007 годы "Безопасность образовательного учреждения";
3.Федеральный закон от 25.07.98 N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом";
4.Постановление Правительства РФ от 15.09.99 N 1040 "О мерах по противодействию терроризму".
5.Правила пожарной безопасности РФ для детских дошкольных учреждений, учреждений общего образования, дополнительного образования (ППБ 101-89, ППБ 01-03).
6.Постановление Правительства Свердловской области от 10.03.05 N 170-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции "Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года" на 2005 - 2008 годы.
7.Постановление Правительства Свердловской области от 05.11.04 N 1044-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции "Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года" на 2005 - 2008 годы".
8.Распоряжение Правительства Свердловской области от 31.12.04 N 1620-РП "Об утверждении правил физической защиты объектов социально-культурной сферы и жизнеобеспечения на территории Свердловской области".
9.Постановление Правительства Свердловской области от 30.05.03 N 333-ПП "О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении на территории Свердловской области мероприятий с массовым пребыванием людей".
10.Постановление Правительства Свердловской области от 21.07.04 N 671-ПП "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике гибели и травматизма несовершеннолетних в Свердловской области".
11.Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.04 N 441-ПП "Об утверждении плана организационных мероприятий Правительства Свердловской области по правовой пропаганде, направленной на формирование правосознания граждан в Свердловской области, на 2004 - 2005 годы".
12.Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области N 58-И от 12.03.04. "О проведении антитеррористических мероприятий".
Настоящая Программа определяет основные приоритеты, принципы и направления безопасности муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Красноуфимск.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
3.1.Основной целью данной Программы является обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Красноуфимск как основного условия реализации конституционного права граждан на охрану жизни, здоровья и благоприятную окружающую среду.
3.2.Программой предусматривается решение следующих задач:
- сохранить, уберечь жизнь и здоровье детей, работников муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ);
- организовать и внедрить в деятельность МОУ, в условия содержания зданий, сооружений современных технологий, материально-технического обеспечения;
- совершенствовать нормативно-правовое обеспечение безопасности МОУ;
- разработать и внедрить системы информационного обеспечения детей, работников МОУ и родителей (законных представителей) по вопросам:
профилактики гибели и травматизма несовершеннолетних, защиты и жизнеобеспечения; организации антитеррористических мероприятий, правовой пропаганде и формированию правосознания, антикриминальной, безопасности, обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий; пожарной электрической, технической и другим видам безопасности МОУ.
- обеспечить межведомственное взаимодействие и координацию деятельности по безопасности и деятельности МОУ.
4.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ МОУ
4.1.Усиление контроля за деятельностью МОУ по обеспечению безопасности и сбережению несовершеннолетних, работников.
4.2.Обеспечение достаточного уровня условий для охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, работников.
4.3.Организация взаимодействия и координирование деятельности служб обеспечивающих безопасность МОУ (охраны общественного порядка, государственного пожарного, санитарно-эпидемиологического, экологического, энергетического надзора и других).
5.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ МОУ
5.1.Обеспечение пожарной безопасности:
а) Не допускать на объектах МОУ нарушений требований пожарной безопасности которые непосредственно могут привести к возникновению пожара и гибели людей:
- заблокирование путей эвакуации;
- складирование в непредназначенных местах сгораемого материала;
- отсутствие первичных средств пожаротушения;
- использование при отделке сгораемым материалом путей эвакуации;
- неисполнения предписаний пожнадзора.
б) Оборудование всех ОУ современной противопожарной сигнализацией.
5.2.Обеспечение электрической безопасности через ликвидацию неисправной электропроводки, замену электросчетчиков, своевременный ремонт электрощитов.
5.3.Техническое обеспечение безопасности:
- проведение капитального ремонта аварийных зданий и сооружений МДОУ N 1, 14, МОУ ООШ N 84;
- постоянный поддерживающий ремонт систем отопления и канализации во всех МОУ, т.к. большинство из них находится в ветхом состоянии;
- ускорение строительства МОУ ООШ N 7 и капитального ремонта МОУ школы-интернат.
5.4.Обеспечение санитарно-гигиенической безопасности:
- обеспечение соответствия СанПиН: освещения, воздушно-теплового режима, подбор и маркировка мебели и др.;
- вакцинопрофилактика детей и декретированных групп работников МОУ;
- правильная организация питания, режима;
5.5.Обеспечение антитеррористической и антикриминальной безопасности:
- усиление пропускного режима;
- ежедневный контроль помещений, подвалов, чердаков;
- введение в действие правил физической защиты на основании использования системы экстренной связи (тревожные кнопки, телефоны);
- организация обучения должностных лиц действиям по предотвращению травматизма, террористических актов;
5.6.Обеспечение безопасности образовательного процесса:
- учет индивидуальных особенностей ребенка;
- поддержание морально-психологического климата в МОУ;
- исключение любых факторов негативно влияющих на психическое состояние здоровья;
- рациональное составление расписания учебных занятий;
- рациональная организация учебного процесса, двигательной активности детей.
5.7.Обеспечение экологической безопасности:
- создание благоприятных условий на территории МОУ;
- использование для озеленения МОУ растений с учетом их безвредности для детей;
- усиление контроля по технической защищенности помещений, используемых для хранения химических веществ, усовершенствование техники безопасности при проведении лабораторных и практических работ;
- оптимизация показателей среды внутри МОУ.
6.ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ:
- разработать лекторий для работы МОУ и детей по обеспечению их личной безопасности жизнедеятельности и безопасности МОУ;
- подготовить и согласовать с заинтересованными ведомствами план выступления в СМИ по вопросам безопасности МОУ и сбережению населения;
- усилить и расширить составляющие образовательных программ МОУ и учебных рабочих программ педагогов по обеспечению безопасности жизнедеятельности;
- включить в лекторий для родителей (законных представителей) вопросы, связанные с безопасностью МОУ детей.
7.ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)

N	Мероприятия	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1.	Установка современной пожарной сигнализации в МОУ:	1300	700	700
2.	Исполнение предписаний государственного пожарного надзора: - в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образованием; - в Детской школе искусств	1200 90	700 -	800 -
3.	Замена аварийной электропроводки	900	400	600
4.	Замена электросчетчиков	800	-	-
5.	Капитальный ремонт МДОУ N 1 МДОУ N 14 МОУ ООШ N 84 МОУ ООШ школа-интернат	500 400 - -	3000 - 1700 -	7000 5000
6.	Поэтапный ремонт отопительных и канализационных систем	1600	700	800
7.	Лицензирование медицинских кабинетов МОУ на основе созданных условий по СанПиН	1350	500	500
8.	Поэтапная замена аварийного технологического оборудования пищеблоков	2700	300	500
9.	Вакцинопрофилактика декретированных работников МОУ	54	60	40
10.	Оплата обслуживания системы экстренной связи (тревожной кнопки)	150	540	600
11.	Обучение через курсовую подготовку должностных лиц по охране труда и технике безопасности	245	130	-
	ИТОГО:	11289	8730	16540
	Итоговая сумма: 36554

8.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
1.Снижение "рисков" по травматизму и гибели несовершеннолетних и работников.
2.Обеспечение безопасных условий для организации образовательного процесса.
3.Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников, работников МОУ всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности: пожарной, электрической, технической безопасности зданий, сооружений МОУ на основе использования современной науки и техники в этой области; защиты здоровья и сохранения жизни людей от возможных пожаров, аварий и других опасностей.
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ МОУ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОУФИМСК
НА 2006, 2007 ГГ.

N	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Организация обучения должностных лиц охране труда и технике безопасности с получением удостоверений	08.2005, 08.2006	Филимонова Т.Б.
2.	Приемка готовности МОУ к новому учебному году: 2005 - 2006 уч. г. 2006 - 2007 уч. г. 2007 - 2008 уч. г.	08.2005 08.2006 08.2007	Биктуганов Ю.И. Биктуганова Т.Л. Шадрина Л.А.
3.	Осуществление психолого-педагогического сопровождения детей	ежегодно	Руководители МОУ, Осиева Е.А., Вахрушева Е.А.
4.	Создание условий и организация летней оздоровительной кампании	ежегодно	Руководители МОУ, Биктуганова Т.Л., Филимонов С.В.
5.	Организация медицинских осмотров детей и работников МОУ	ежегодно	Руководители МОУ, Астраханцева Н.Г., (по согласованию) Биктуганова Т.Л.
6.	Сохранение, развитие и оснащение дошкольных и школьных медицинских кабинетов	ежегодно	Руководители МОУ, Астраханцева Н.Г., (по согласованию) Биктуганова Т.Л.
7.	Обеспечение правильного питания детей	ежегодно	Руководители МОУ, Тарасова С.И.
8.	Оснащение оборудования территории и спортивных площадок МОУ	2006 г.	Руководители МОУ, Тисленко В.И., (по согласованию) Биктуганова Т.Л.
9.	Организация образовательного процесса в соответствии санитарно-гигиеническими требованиями к организации УВП	ежегодно	Руководители и медицинские работники МОУ
10.	Обеспечение условий работы пищеблоков в МОУ (своевременный текущий ремонт и содержание подъездных путей)	ежегодно	Руководители МОУ, Шадрина Л.А.
11.	Осуществление постоянного контроля, в том числе лабораторно производственного, за качеством питания и санитарно-гигиеническим состоянием в МОУ	ежегодно	Руководители МОУ, Биктуганова Т.Л., Редько И.И. (по согласованию)
12.	Обеспечение межведомственного взаимодействия в части профилактики негативных явлений в вопросах безопасности (ГИБДД, ОВД, государственного пожарного надзора, государственный санитарный эпиднадзор, КДНиЗП): - совместные контрольные проверки; - совместные рейды; - участие в заседаниях КДНиЗП, межведомственных комиссиях; - совместная работа в рамках операции "Подросток", "Внимание дети", "Волшебное колесо", "Светофор" и др.	ежегодно (по особому комплексному плану)	Руководители МОУ, Биктуганова Т.Л., руководители служб и ведомств (по согласованию)
13.	Проведение постоянных и регулярных мероприятий по дезинсекции и дератизации	ежегодно	Руководители МОУ, Шадрина Л.А.
14.	Принять меры к возрождению движения "Юные друзья милиции" и организации учебы актива юных друзей милиции	2006 г.	Руководители МОУ, Киселева АВ.
15.	Активизировать работу ДЮП, ЮИД	2006 г.	Руководители МОУ, Киселева А.В.
16.	Ежегодная разработка МОУ плана действий в случае возникновения угрозы террористического акта, пожара и других опасностей. Ежемесячно уточнять план и проводить тренировки	ежегодно	Руководители МОУ, Булатова Н.В.
17.	Осуществлять контроль выполнения антитеррористическими комиссиями МОУ мероприятий по антитеррористической деятельности	ежегодно	Филимонова Т.Б.
18.	Организовать строгий пропускной режим на территории и в помещениях МОУ, особенно в пищеблоки	ежегодно	Руководители МУО, Филимонова Т.Б.
19.	Каждому МОУ в начале учебного года приводить в соответствие с требованиями государственного пожарного надзора планы противопожарной безопасности, рабочее состояние путей эвакуации и порядок действий на них	ежегодно	Руководители МОУ, Шадрина Л.А. Булатова Н.В.
20.	В медпунктах МОУ иметь необходимый запас средств для оказания первой медицинской помощи	ежегодно	Руководители МОУ,
21.	Установить специальные сигналы оповещения, в том числе пожарной и экстренной связи и порядок действия по ним	ежегодно	Руководители МУО, Филимонова Т.Б. Булатова Н.В.