Приложение к Постановлению от 14.03.2011 г № 172 Порядок

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы (далее - смета) муниципального казенного учреждения, а также с учетом положений статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и органов местного самоуправления.
1.2.Главный распорядитель средств бюджета утверждает Порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных казенных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе с учетом настоящих требований.
1.3.Порядок составления, утверждения и ведения смет казенных учреждений принимается в форме единого документа.
2.ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1.Составлением бюджетной сметы является установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до казенного учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения на период одного финансового года (далее - лимиты бюджетных обязательств).
2.2.Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления.
Главный распорядитель средств бюджета вправе дополнить форму сметы дополнительными реквизитами, разделами, а также определить правила ее заполнения.
Главный распорядитель средств бюджета вправе формировать свод смет казенных учреждений, содержащий показатели смет казенных учреждений в разрезе кодов, статей, подстатей классификации операций сектора государственного управления, находящихся в его ведении.
2.3.Смета составляется учреждением по форме, разработанной главным распорядителем средств бюджета, содержащей следующие обязательные реквизиты (Приложение N 1):
- гриф утверждения, содержащий подпись (и ее расшифровку) соответствующего руководителя, уполномоченного утверждать смету учреждения и дату утверждения;
- если главным распорядителем средств бюджета в порядке составления, утверждения и ведения сметы предусмотрен порядок согласования сметы учреждения, то согласование оформляется на смете грифом согласования, который включает в себя слово "СОГЛАСОВАНО", наименование должности согласовавшего смету учреждения должностного лица (включая наименование учреждения), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования;
- наименование формы документа;
- финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения;
- наименование учреждения, составившего документ, и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), наименование главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, составившего документ (свод смет учреждений);
- код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету, и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);
- содержательная и оформляющая части.
Содержательная часть формы сметы должна представляться в виде таблицы, содержащей коды строк, наименования направлений расходования средств бюджета и соответствующих им кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, а также суммы по каждому направлению.
Оформляющая часть формы сметы должна содержать подписи (с расшифровкой) должностных лиц, ответственных за содержащиеся в смете данные, - руководителя учреждения, главного бухгалтера, руководителя планово-финансовой службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа, а также дату подписания сметы (свод смет учреждений).
2.4.Смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных (согласованных) главным распорядителем средств бюджета на соответствующий финансовый год объемных и расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств.
2.5.В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год на этапе оставления проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) учреждение составляет проект сметы на очередной финансовый год.
Формирование проекта бюджетной сметы на очередной финансовый год осуществляется с порядком составления, утверждения и ведения сметы, установленным главным распорядителем средств бюджета.
В случае если решение о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период главный распорядитель средств бюджета при установлении порядка составления, утверждения и ведения сметы вправе предусматривать формирование на очередной финансовый год и годы планового периода.
2.6.Смета реорганизуемого учреждения составляется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета, в ведение которого перешло реорганизуемое учреждение, на период текущего финансового года и в объеме доведенных учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
2.7.К представленной на утверждение смете (Приложение N 1) прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы. Таблицы для обоснования расходов прилагаются (Приложение N 2, таблицы 1 - 15).
РАСЧЕТ И РАСШИФРОВКА КОДОВ СТАТЕЙ (ПОДСТАТЕЙ) КЛАССИФИКАЦИИ
ОПЕРАЦИЙ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статья 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда"
Подстатья 211 "Заработная плата"
На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате труда на основе договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством Российской Федерации:
211.1.Выплаты по заработной плате:
- по должностным окладам, по ставкам заработной платы, по почасовой оплате, по воинским и специальным званиям;
- за работу в ночное время, праздничные и выходные дни;
- за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- за сверхурочную работу;
- подросткам, принимаемым на временные рабочие места;
- преподавателям, являющимся штатными сотрудниками, в связи с проведением учебной практики и работой на стажерских площадках в рамках выполнения ими служебных обязанностей, предусмотренных условиями трудового договора;
- сотрудникам, призванным на военные сборы (средний заработок);
- за время вынужденного прогула.
211.2.Надбавки:
- за выслугу лет;
- за особые условия государственной гражданской и иной службы;
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг, за классность по специальности);
- за работу и стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями;
- за сложность, напряженность, специальный режим работы;
- за шифровальную работу, за знание иностранного языка, ученую степень, ученое звание, должности доцента и профессора.
211.3.Оплата отпусков:
- ежегодных отпусков, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск;
- дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с пунктом 5 статьи 14 и пунктом 4 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- отпусков за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение другим профессиям.
211.4.Выплата пособий и компенсаций:
- за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
211.5.Другие расходы по заработной плате:
- выплата вознаграждений по итогам работы за год, премий, вознаграждений поощрительного, стимулирующего характера;
- выплата материальной помощи;
- выплата денежных средств сотрудникам за участие в боевых действиях;
- оплата за дни медицинского обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые работникам - донорам крови;
- оплата за дни участия в выполнении государственных или общественных обязанностей.
Расходы по выплате удержаний, произведенных с заработной платы (пункты 211.1 - 211.5), осуществляются по подстатье 211 "Заработная плата".
К таким удержаниям, в частности, относятся:
- оплата услуг кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытых в кредитных организациях за счет средств работника (служащего) путем удержания работодателем необходимой для оплаты услуги суммы из заработной платы работников (служащих) на основании их заявлений, а также оплата почтового сбора;
- перечисления денежных средств профсоюзным организациям (членские профсоюзные взносы);
- налог на доходы физических лиц;
- по исполнительным документам, в том числе, на оплату алиментов; иные удержания в рамках исполнительного производства;
- погашение задолженности по ранее выданным авансам, а также возврат сумм, излишне выплаченных ранее по ошибочным расчетам;
- возмещение материального ущерба, причиненного работником организации.
Оплата удержаний с выплат физическим лицам, произведенных по иным подстатьям классификации операций сектора государственного управления, осуществляется по соответствующим статьям и подстатьям, в рамках которых были приняты обязательства (осуществлены соответствующие начисления в пользу физических лиц).
Фонд оплаты труда учреждений определяется утвержденными контрольными цифрами на оплату труда по бюджету, расчетными цифрами.
Основой для расчета фонда оплаты труда является штатное расписание учреждения, тарификационные списки работников. Штатное расписание учреждения, тарификационные списки работников должны быть утверждены главным распорядителем бюджетных средств, приказом или распоряжением учреждения.
Расчет фонда оплаты труда производится по каждому подразделу функциональной классификации и по учреждению в целом.
Все расчеты по заработной плате заносятся в таблицы (Таблица N 1; 1.1 - 1.4).
Подстатья 212 "Прочие выплаты"
По этой подстатье планируются расходы по оплате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных условиями трудового договора, статусом военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также статусом прокуроров, судей, депутатов, иных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
212.1.Пособия, компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников:
- единовременное пособие при перезаключении трудового договора;
- суточные при служебных командировках;
- возмещение (компенсация) стоимости медицинских услуг, стоимости именных путевок на санаторно-курортное лечение работникам учреждений, государственным (муниципальным) служащим, военнослужащим, приравненным к ним лицам и членам их семей, а также путевок их детям в детские оздоровительные лагеря в установленных законодательством случаях;
- ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений, научным сотрудникам, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- выплаты, связанные с депутатской деятельностью, депутатам законодательного собрания, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной основе;
- компенсация за использование личного транспорта для служебных целей;
- ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда, назначаемые и выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан";
- доплата матерям-одиночкам пособий на детей в возрасте от 0 до 16 лет;
- дополнительные ежемесячные выплаты к пенсиям работникам-пенсионерам.
212.2.Прочие компенсации, в том числе:
- возмещение расходов организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, работникам бюджетной сферы в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
При расчете используют:
1.Штатное расписание, необходимое для установления количества лиц, которым выплачиваются дополнительные выплаты.
2.Нормативный акт (акты), регламентирующий размер и порядок выплаты компенсаций.
3.План повышения квалификации, данные о среднегодовом количестве командировок и их продолжительности (в части расчета суточных при командировках).
4.Данные о лицах, находящихся в отпуске по уходу за ребенком по достижении им 3-летнего возраста.
Данные заполняются в таблицы (Таблица N 2). Копии всех подтверждающих документов прикладываются после таблицы N 2.
Подстатья 213 "Начисления на оплату труда"
На данную подстатью следует относить расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по уплате единого социального налога, в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе:
213.1.Единый социальный налог:
Основные тарифы на 2010 год ЕСН 26%:
- в пенсионный фонд Российской Федерации - 20% (из них 6% на накопительную часть трудовой пенсии для граждан 1967 года рождения и моложе);
- в Федеральный ФОМС - 1,1%;
- в территориальные ФОМС - 2,0%;
- в фонд социального страхования - 2,9%.
Обратите внимание: расходы по уплате ЕСН и взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве по договорам гражданско-правового характера с физическими лицами подлежат отражению по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым отражаются расходы на оплату услуг по данному договору.
Эти расходы должны быть рассчитаны в таблицах по коду 211, 213 (таблицы N 1.1 - 1.4).
213.2.Пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации штатным работникам, студентам, имеющим детей (за исключением пособий, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, выделяемых органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и служба в правоохранительных органах):
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в том числе, лицам из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениям послевузовского профессионального образования в установленном порядке;
- женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций.
213.3.Другие расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда:
- оплата пособия по временной нетрудоспособности, за исключением пособия за первые два дня временной нетрудоспособности, оплачиваемого за счет средств работодателя (в том числе удержание суммы налога на доходы физических лиц с пособий по временной нетрудоспособности, за исключением налога на доходы физических лиц начисляемого на эти пособия по первым двум дням временной нетрудоспособности и выплачиваемого за счет средств работодателя);
- возмещение стоимости путевок для детей штатных сотрудников учреждений за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках государственного социального страхования;
- оплата четырех дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;
- возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и социальное пособие на погребение;
- расходы на обеспечение мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (приобретение спецодежды) в счет начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 220 "Оплата работ, услуг" (Таблица N 3)
На данную статью относятся расходы, связанные с оплатой договоров на выполнение работ, оказание услуг.
Подстатья 221 "Услуги связи"
221.1.Услуги почтовой связи:
- пересылка почтовых отправлений (включая расходы на упаковку почтового отправления);
- оплата маркированных почтовых уведомлений, при пересылке отправлений с уведомлением;
- пересылка пенсий и пособий;
- пересылка почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины;
- приобретение почтовых марок и маркированных конвертов;
- абонентская плата за пользование почтовыми абонентскими ящиками.
221.2.Услуги фельдъегерской и специальной связи.
221.3.Услуги телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи, радиосвязи, Интернет - провайдеров:
- абонентская и повременная плата за использование линий связи;
- плата за предоставление доступа и использование линий связи, передачи данных по каналам связи;
- плата за регистрацию сокращенного телеграфного адреса, факсов, модемов и других средств связи;
- плата за подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота, в том числе с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации;
- плата за приобретение sim-карт для мобильных телефонов, карт оплаты услуг связи;
- плата за оказание услуг по бронированию сетевых ресурсов, необходимых для осуществления присоединения к сети общего пользования;
- плата за предоставление детализированных счетов на оплату услуг связи, предусмотренное договором на оказание услуг связи.
221.4.Другие расходы по оплате услуг связи:
- расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости услуг связи в случае, расходы осуществляются на основании отдельных договоров.
Планируются расходы на оплату услуг связи только в целях обеспечения собственных нужд учреждения. Размер расходов определяется, исходя из заключенных договоров (копии договоров с прейскурантом цен прикладываются вслед за таблицей N 4). При определении суммы средств для данной подстатьи учитываются:
1.Размер абонентской платы за один телефон и пользование Интернетом, стоимость радиоточки, стоимость одного почтового отправления, стоимость конвертов и знаков почтовой оплаты.
2.Количество телефонных точек, радиоточек, среднегодовое количество почтовых отправлений.
3.Сведения о сложившихся расходах по услугам междугородней телефонной связи, почтовых услугах.
4.Количество аппаратов мобильной связи, оплачиваемых учреждением (с учетом норм обеспечения материальными ценностями), размер платы за мобильные переговоры в соответствии с распорядительным документом.
Данные заполняются в таблицы (Таблица N 4).
Подстатья 222 "Транспортные услуги"
На данную подстатью следует относить расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате договоров на приобретение транспортных услуг для муниципальных нужд.
222.1.Провозная плата по договорам перевозки (договорам фрахтования) пассажиров и багажа.
Оплата услуг по договорам перевозки, в том числе:
- оказание услуг перевозки на основании договора автотранспортного обслуживания, в рамках которого, к обязанностям исполнителя относятся, в том числе: техническое обслуживание предоставляемых автомобилей, ремонтные работы (включая диагностику и профилактические работы), осуществление заправки автомобилей, обеспечение необходимыми качественными горюче-смазочными материалами и оригинальными запасными частями (при необходимости), осуществление персонального подбора водительского состава, осуществление обязательного страхования автогражданской ответственности транспортных средств (ОСАГО), поддержание транспортных средств в надлежащем санитарном состоянии;
- обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, а также возмещение указанных расходов, в случае, если должностные лица не были обеспечены в установленном порядке проездными документами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- оплата проезда к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы транспортом общего пользования, соответственно, к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;
- оплата проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, а также возмещение указанных расходов.
222.2.Другие расходы по оплате транспортных услуг:
- возмещение расходов за пользование на транспорте постельными принадлежностями, разного рода сборов при оформлении проездных документов (комиссионные сборы (в том числе сборы, взимаемые при возврате неиспользованных проездных документов), уплата страховых премий по обязательному страхованию пассажиров на транспорте и так далее);
- оплата договоров гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами, на оказание транспортных услуг.
При определении расходов по этой подстатье используют:
1.План повышения квалификации, данные о среднегодовом количестве командировок (в части стоимости проезда от места работы до места командировки).
2.Стоимость проезда до пункта командирования и обратно.
3.Стоимость постельных принадлежностей, не включенных в стоимость билетов.
4.Данные о среднегодовых расходах по найму транспорта.
Данные заполняются в таблицы (Таблица N 5). Копии всех подтверждающих документов прикладываются после таблицы N 5.
Подстатья 223 "Коммунальные услуги"
На данную подстатью следует относить расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг для государственных (муниципальных) нужд, в том числе:
223.1.Оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, предоставления газа и электроэнергии:
- оплата по тарифам за коммунальные услуги;
- оплата услуг канализации, ассенизации, водоотведения, включая оплату по повышенному тарифу в случае, если концентрация загрязняющих веществ в сточных водах превышает предельно допустимые значения соответствующих показателей, или в связи с превышением установленного объема сброса сточных вод в систему канализации (сверхнормативный сброс).
223.2.Другие расходы по оплате коммунальных услуг:
- расходы по оплате договоров гражданско-правового характера, заключенных с кочегарами и сезонными истопниками;
- оплата технологических нужд - работ, связанных с предоставлением коммунальных услуг и носящих регламентированный условиями договора на предоставление коммунальных услуг характер (определенный перечень работ и периодичность их выполнения, например, централизованная очистка систем, производимая поставщиком коммунальных услуг);
- оплата транспортировки газа, воды, электричества по водо-, газораспределительным и электрическим сетям;
- приобретение бутилированной питьевой воды, если у организации отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения, либо органом санитарно-эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, аккредитованной в установленном порядке на право выполнения исследований качества питьевой воды, выдано заключение о признании воды несоответствующей санитарным нормам;
- расходы по оплате договоров на вывоз жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации;
- расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости коммунальных услуг в случае, если расходы осуществляются на основании отдельных договоров.
Планировать расходы учреждения по оплате договоров на оказание коммунальных услуг, следует на основании:
- сведений о среднемесячной потребности в энергетических ресурсах (электроэнергии, теплоэнергии, газе) и воде в натуральном выражении;
- данных о тарифах на коммунальные услуги, в том числе об оплате транспортировки газа по газораспределительным сетям и снабженческо-сбытовых услуг.
Данные заполняются в таблицы (Таблица N 6). Копии договоров на оказание коммунальных услуг прикладываются после таблицы N 6.
Подстатья 224 "Арендная плата за пользование имуществом" (Таблица N 7)
По данной статье планируются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (имущественного найма) объектов нефинансовых активов для государственных (муниципальных) нужд.
Расходы арендатора на возмещение арендодателю эксплуатационных и иных расходов (услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества) в объеме, осуществленном арендодателем в части предоставленных в аренду объектов, подлежат отражению по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из экономического содержания возмещаемых расходов, в случае, если стороны предусматривают такое возмещение отдельно заключенными договорами.
При расчете объема средств по данной подстатье следует принять во внимание:
1.Количество арендуемых зданий и сооружений.
2.Площади арендуемых помещений.
3.Ставки арендной платы, утвержденные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (если арендуется федеральная собственность) или местным органом власти (если арендуется муниципальная собственность).
Подстатья 225 "Услуги по содержанию имущества"
На данную подстатью относят расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (обслуживанием), ремонтом и реставрацией нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования.
К имуществу, закрепленному за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, в том числе относятся выданные в эксплуатацию и списанные в целях бюджетного учета с баланса основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно.
225.1.Содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества:
- уборка снега, мусора;
- вывоз снега, мусора и твердых бытовых отходов;
- дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газация;
- санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка и чистка (химчистка) имущества (транспорта, помещений, окон и так далее), натирка полов, прачечные услуги.
225.2.Ремонт (текущий и капитальный) и реставрация нефинансовых активов.
В рамках настоящих Методических рекомендаций под ремонтом понимается комплекс ремонтно-строительных и ремонтно-реставрационных работ, выполняемых, в том числе, в целях:
- устранения неисправностей (восстановления работоспособности) объектов нефинансовых активов;
- поддержания технико-экономических и эксплуатационных показателей (срок полезного использования, мощность, качество применения, количество и площадь помещений, пропускная способность и тому подобное) на изначально предусмотренном уровне;
- проведения некапитальной перепланировки помещений (перемещение некапитальных перегородок, в том числе, в целях увеличения площади помещений, установка гипсокартонных перегородок);
- замены напольного покрытия, дверных и оконных блоков, радиаторов, люстр, светильников, монтажа навесного потолка, окраски помещений и проведения других отделочных работ;
- обеспечения физической сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
В результате проведения ремонтных работ могут быть затронуты (изменены) конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов нефинансовых активов, однако проведение ремонтных работ не приводит к увеличению стоимости объектов нефинансовых активов.
К расходам на проведение ремонтных работ также относится оплата работ по восстановлению эффективности функционирования систем, гидродинамическая, гидрохимическая очистка, осуществляемые сверх регламентированного условиями поставки коммунальных услуг перечня работ (технологических нужд), отражаемых по подстатье 223.
Расходы, на оплату работ, услуг, связанных с ремонтом объектов, следует относить на статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления в следующем порядке:
- расходы заказчика, производимые по договору (государственному контракту), предметом которого является проведение ремонтных работ, - на статью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества";
- расходы, осуществляемые заказчиком в целях ремонта объекта на основании договоров, предметом которых является выполнение отдельных видов работ (услуг), осуществление иных расходов из состава затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости ремонта, подлежат отнесению на соответствующие статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления, исходя из их экономического содержания.
225.3.Противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества, в том числе:
- огнезащитная обработка имущества;
- зарядка огнетушителей.
225.4.Пусконаладочные работы:
- пусконаладочные работы "под нагрузкой".
225.5.Другие расходы по содержанию имущества, в том числе:
- замазка, оклейка окон;
- обеспечение функционирования и поддержка работоспособности корпоративных мультисервисных сетей передачи данных, программно-аппаратных комплексов систем обеспечения информационной безопасности, техническое обслуживание информационно-коммуникационных инфраструктур (в том числе обслуживание локально-вычислительных сетей, пожарной и охранной сигнализации, систем допуска в помещение, с учетом их отдельных элементов и частей (короба, кабели, розетки и так далее), находящихся в оперативном управлении, аренде, безвозмездном пользовании, но не учитываемых в бюджетном учете учреждения как самостоятельный объект инвентарного учета);
- техническое обслуживание, включающее контроль технического состояния имущества, например, чистка, смазывание, замена отдельных составляющих изделий или их регулировка, связанные с исполнением нормативных предписаний по порядку эксплуатации соответствующих объектов;
- заправка картриджей.
При определении необходимого объема финансовых ресурсов по этой статье используют:
1.План капитального, текущего ремонта зданий и сооружений (составляется на основании актов технического состояния зданий и сооружений, дефектных ведомостей, сметных расчетов), в котором учтены нормативные сроки проведения разных видов ремонтов.
2.План ремонта коммунальных систем.
3.Количество легковых автомобилей и их эксплуатационные характеристики.
4.Расчет стоимости технического обслуживания одного автомобиля в год.
5.Среднегодовую стоимость работ по текущему ремонту автомобиля.
6.Среднегодовой расход денежных средств на профилактику и заправку оргтехники.
7.Расчет стоимости услуг по техническому обслуживанию, наладке, эксплуатации охранной и пожарной сигнализации, локальных вычислительных сетей.
8.План проведения капитального и текущего ремонта нефинансовых активов.
Данные заполняются в таблицы (Таблица N 8). Копии договоров на оказание услуг прикладываются после таблицы N 8.
Подстатья 226 "Прочие услуги"
На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 - 225, для государственных (муниципальных) нужд, в том числе:
226.1.Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические, геолого-разведочные работы, услуги по типовому проектированию, проектные и изыскательские работы, в том числе:
- проведение инженерного и технического обследования конструкций;
- разработка генеральных планов, совмещенных с проектом планировки территории;
- межевание границ земельных участков;
- работы по типовому проектированию;
- разработка проектной и сметной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
- разработка документации, необходимой для проведения текущего ремонта объектов нефинансовых активов;
- разработка схем территориального планирования, градостроительных и технических регламентов, градостроительное зонирование, планировка территорий;
- оплату услуг по разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, увеличения потребляемой мощности;
- проведение обследования технического состояния строительных конструкций, определение возможности дальнейшей эксплуатации здания, технологического оборудования и тому подобное (в целях получения информации о необходимости проведения и объемах ремонта, а также получения рекомендаций для составления проектной и сметной документации), в том числе измерение сопротивления изоляции электропроводки.
226.2.Монтажные работы:
- установка, наладка, монтаж охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительных сетей, систем видеонаблюдения, контроля доступа;
- установка на автомобили дополнительного оборудования (автомагнитол, люков, сигнализаций, стеклоподъемников и тому подобное);
- пусконаладочные работы "вхолостую";
- монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов.
226.3.Услуги по страхованию:
Страхование имущества, жизни, здоровья, ответственности, в том числе:
- обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- обязательное личное страхование отдельных категорий лиц, осуществляемое в соответствии со статьей 935 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:
военнослужащих, предусмотренное Федеральным законом от 28.03.1998 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции";
депутатов, предусмотренное Федеральным законом от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
врачей-психиатров и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи, предусмотренное Законом Российской Федерации от 02.07.1992 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
226.4.Услуги в области информационных технологий:
- приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение;
- приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
- обеспечение безопасности информации и режимно-секретных мероприятий, услуг по защите электронного документооборота с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации;
- периодическая проверка объекта информатизации (АРМ) на ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам.
226.5.Типографские работы, услуги:
- изготовление бланочной продукции;
- переплетные работы;
- тиражирование.
226.6.Медицинские услуги и санитарно-эпидемиологические работы и услуги:
- диспансеризация, медицинский осмотр и освидетельствование работников, состоящих в штате учреждения, проведение медицинских анализов, в том числе предрейсовые осмотры водителей;
- проведение бактериологических исследований воздуха в помещениях лечебного учреждения, а также проведение бактериологических исследований перевязочного материала и инструментов на стерильность;
- платные услуги, оказываемые центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по проведению производственного контроля и баканализам.
226.7.Иные работы и услуги:
- проведение государственной экспертизы проектной документации;
- осуществление строительного контроля, включая авторский надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства;
- оплата демонтажных работ (снос строений, перенос коммуникаций и так далее);
- услуги по охране, приобретаемые на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная, пожарная и другая охрана);
- инкассаторские услуги;
- подписка на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек, с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки;
- приобретение бланочной продукции;
- размещение объявлений в газету;
- услуги по курьерской доставке;
- услуги по рекламе;
- расходы по оплате договоров гражданско-правового характера, предметом которых является оказание услуг по руководству практикой студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования;
- расходы на организацию питания в учреждениях, привлекающих в целях организации питания услуги сторонних организаций и лиц;
- расходы на оплату договоров гражданско-правового характера, предметом которых являются участие в соревновании (его организации), сопровождение учащихся (студентов), заключенных с физическими лицами (спортсменами, тренерами, лицами, сопровождающими учащихся или студентов на соревнования, олимпиады, и иные мероприятия). При этом, если указанные выше физические лица являются штатными сотрудниками направляющего их учреждения и участие в соревнованиях, сопровождение учащихся или студентов относится к их служебным обязанностям, предусмотренным условиями трудового договора, соответствующие расходы отражаются в порядке, предусмотренном для отражения расходов на служебные командировки;
- приобретение неименных путевок для сотрудников учреждения на санаторно-курортное лечение;
- оплата за проживание в жилых помещениях (наем жилого помещения) при служебных командировках;
- оплата услуг по стоянке служебного транспорта;
- проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, других основных средств;
- услуги по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов;
- услуги по распиловке, колке и укладке дров;
- услуги по утилизации;
- оплата за присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, за увеличение потребляемой мощности;
- оплата услуг по резервированию (предоставлению) мест в линейно-кабельных сооружениях (коллекторах) для размещения кабелей связи учреждений;
- услуги по организации проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов);
- услуги кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных учреждениях, в установленном законодательством порядке;
- оплата нотариальных услуг (взимание нотариального тарифа за совершение нотариальных действий) за исключением случаев, когда за совершение нотариальных действий предусмотрено взимание государственной пошлины;
- услуги по организации временных выставок по искусству и созданию экспозиций, в том числе художественно-оформительские работы, монтаж-демонтаж, изготовление этикетажа, упаковочные работы, погрузочно-разгрузочные работы;
- услуги по организации и проведению разного рода мероприятий путем оформления между заказчиком мероприятия и исполнителем договора на организацию мероприятия, предусматривающего осуществление исполнителем всех расходов, связанных с его реализацией (аренда помещений, транспортные и иные расходы);
- оплата услуг по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах и тому подобное;
- плата за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов;
- выплаты возмещений и компенсаций, связанных с депутатской деятельностью депутатам законодательного собрания, для которых депутатская деятельность не является основной;
- выплаты авторских, исполнительских и постановочных вознаграждений по договорам гражданско-правового характера.
При определении объема расходов по этой подстатье КОСГУ применяются:
1.Расчет оплаты проживания командированных сотрудников (расчет производится путем использования плана повышения квалификации и данных о среднегодовом количестве командировок).
2.Расчет платежей по автогражданской ответственности владельцев транспортных средств, в соответствии с действующим законодательством (для расчета берутся данные о количестве автомобилей и мощности их двигателей).
3.Расчет расходов по монтажу локальных вычислительных сетей, информационному обслуживанию учреждений.
4.Расчет среднегодовой стоимости услуг по вневедомственной охране.
5.Расчет среднегодовой стоимости подписки на периодическую литературу.
6.Расчет потребности в бланках.
7.План мероприятий по повышению квалификации работников.
8.План мероприятий в рамках текущей деятельности (проведение выездных семинаров и другие).
9.Расчет среднегодовой стоимости услуг в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных).
Данные заполняются в таблицы (Таблица N 9). Копии договоров на оказание услуг и все расчеты прикладываются после таблицы N 9.
Статья 260 "Социальное обеспечение"
Подстатья 262 (Таблица N 10)
На данную подстатью относят расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования, в том числе:
262.1.Пособия за счет средств бюджетов (кроме ФСС РФ):
- единовременное пособие при увольнении государственным и муниципальным служащим и работникам;
- ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое обвиняемому сотруднику, временно отстраненному от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- государственные пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств бюджетов (кроме бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
262.2.Другие выплаты по социальной помощи:
- выплаты денежной компенсации (по оплате проезда на транспорте, для приобретения питания, одежды, обуви, инвентаря, канцелярских принадлежностей и тому подобное), ежегодного и единовременного пособия обучающимся и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на государственном обеспечении в образовательных учреждениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выплаты денежных компенсаций детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей стоимости жилья или оплата приобретения жилья по государственным жилищным сертификатам;
- выплаты работодателем возмещения вреда и мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний, а также выплата сумм в возмещение вреда указанным гражданам и семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы и аварии на ПО "Маяк";
- ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан взамен бесплатного проезда;
- возмещение стоимости проезда на лечение и обратно гражданам Российской Федерации, направленным на выполнение высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возмещение стоимости проезда на транспорте гражданам больным туберкулезом, ВИЧ-инфицированным, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, страдающим психическими расстройствами;
- выплаты субсидий гражданам на приобретение (строительство) жилья, в том числе с использованием средств материнского капитала;
- льготы отдельным категория граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, за исключением статусных выплат, подлежащих отражению по подстатье 212 "Прочие выплаты" и 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления";
- оплата изготовления и ремонта протезно-ортопедических изделий, включая зубные протезы, обеспечения лекарственными средствами различных категорий граждан, обеспечение инвалидов транспортными средствами (включая расходы по доставке, хранению и подготовке транспортных средств к выдаче получателю), компенсаций расходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства, а также расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подстатья 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственной власти"
На данную подстатью относятся расходы на доплату к государственной пенсии и расходы на выплату пенсии за выслугу лет пенсионерам, муниципальным служащим Нижнетуринского городского округа, а также ежемесячные доплаты к пенсиям, назначенным в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также к пенсиям в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа.
К смете для расчета расходов на выплату дополнительного ежемесячного обеспечения к пенсиям и пенсии за выслугу лет прикладываются:
- расчет денежного содержания муниципального служащего для определения ежемесячной доплаты к государственной пенсии;
- постановление главы Нижнетуринского городского округа "Об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии";
- распоряжение главы Нижнетуринского городского округа о назначении пенсии за выслугу лет;
- распоряжение об индексации ежемесячной доплаты к государственной пенсии, пенсии за выслугу лет;
- справка из пенсионного фонда об установленной пенсии.
Данные заполняются в таблицы (Таблица N 11).
Статья 290 "Прочие расходы"
На данную статью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг для оказания государственных (муниципальных) услуг, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе:
290.1.Уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней, в том числе:
- налог на имущество;
- земельный налог, в том числе в период строительства объекта;
- транспортный налог;
- налог на прибыль в случае, если исполнение налогового платежа является расходным обязательством бюджета;
- плата за загрязнение окружающей среды;
- государственные пошлины и сборы в установленных законодательством случаях;
- уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, оплата санкций за несвоевременную оплату поставки товаров, работ, услуг, других экономических санкций;
- погашение задолженности по налогам, в том числе организацией-правопреемником.
290.2.Выплата государственных премий, денежных компенсаций, надбавок, иных выплат:
- выплата государственных премий в различных областях;
- выплата окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов российских академий наук, имеющих государственный статус;
- поощрительные выплаты спортсменам-победителям и призерам спортивных соревнований, а также тренерам и специалистам сборных команд, обеспечивающих их подготовку (Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы);
- расходы по выплате учителям образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, единовременного поощрения за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.04.2006 N 324 "О денежном поощрении лучших учителей";
- оплата труда учащихся школ в трудовых отрядах.
290.3.Возмещение убытков и вреда:
- возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных, муниципальных органов или их должностными лицами;
- возмещение морального вреда по решению судебных органов;
- ежемесячная компенсация вреда, причиненного повреждением здоровья стороннему гражданину в результате ДТП, в исполнение судебного акта;
- выплата денежных компенсаций истцам по соответствующим решениям Европейского Суда по правам человека;
- компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам;
- возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
290.4.Приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной, не предназначенной для дальнейшей перепродажи:
- поздравительные открытки и вкладыши к ним;
- сувенирная продукция;
- приветственные адреса почетных грамот, благодарственные письма, дипломы и удостоверения лауреатов конкурсов для награждения и тому подобное;
- цветы.
290.5.Представительские расходы, прием и обслуживание делегаций:
- расходы, осуществляемые на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 N 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями".
290.6.Иные расходы, в том числе:
- отчисления денежных средств профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурную работу;
- возмещение судебных издержек по гражданским искам в установленных законодательством случаях;
- выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных решений судебных органов иностранных государств;
- приобретение (изготовление) специальной продукции;
- взносы за членство в организациях, кроме членских взносов в международные организации;
- расходы на оплату проезда, питания, найма жилых помещений для:
- учащихся общеобразовательных, спортивных и иных образовательных учреждений, а также студентов, при их направлении на различного рода мероприятия (учебную практику, соревнования, олимпиады и иные мероприятия);
- направляемых (в случаях, установленных законодательством) на соревнования спортсменов, тренеров, а также сопровождающих лиц, не являющихся штатными сотрудниками направляющего их учреждения, в случае, если с ними не заключен договор гражданско-правового характера на участие в мероприятии, сопровождение.
Данные заполняются в таблицы (Таблица N 12).
Статья 300 - СВОД (Таблица N 13)
Подстатья 310 "Увеличение стоимости основных средств"
На данную статью относятся расходы по оплате:
- договоров (государственных, муниципальных контрактов) на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства;
- договоров на приобретение (изготовление) в государственную, муниципальную собственность объектов, относящихся к основным средствам (независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев), и модернизацию основных средств, закрепленных на праве оперативного управления, находящихся в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования, полученных в аренду или безвозмездное пользование.
В целях применения настоящих Методических рекомендаций, при отнесении материальных ценностей к основным средствам (основным фондам) следует руководствоваться положениями пунктов 16 - 20, 92, 93 Инструкции по бюджетному учету.
310.1.Приобретение (изготовление) основных средств:
- оборудования, приобретаемого государственным (муниципальным) заказчиком строительства (за исключением оборудования, требующего монтажа и предназначенного для установки, стоимость которого включается в стоимость объекта капитального строительства);
- жилых и нежилых помещений;
- сценический инвентарь, театральные костюмы;
- многолетние насаждения - все виды искусственных многолетних насаждений независимо от их возраста, включая плодово-ягодные насаждения всех видов (деревья и кустарники), озеленительные и декоративные насаждения на территории учреждений, искусственные насаждения научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для научно-исследовательских целей. Принятыми в эксплуатацию являются: плодовые многолетние насаждения - после наступления плодоношения, иные многолетние насаждения - по достижении эксплуатационного возраста;
- объекты основных фондов в составе имущества казны, в том числе входящие в государственный материальный резерв;
- затраты на изготовление объектов основных средств из материала подрядчика (например, изготовление предметов мебели, книг для формирования библиотечного фонда).
310.2.Реконструкция, дооборудование, модернизация:
Реконструкция, дооборудование и модернизация приводят к увеличению стоимости нефинансовых активов.
К реконструкции относится изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
К модернизации - совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта.
К дооборудованию - дополнение основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, которые будут составлять единое целое с этим оборудованием, придадут ему новые дополнительные функции или изменят показатели работы, и раздельное их применение будет невозможно.
При заключении государственного (муниципального) контракта, предметом которого является модернизация единых функционирующих систем (таких как: охранно-пожарная сигнализация, локальная вычислительная сеть, телекоммуникационный узел связи и тому подобное), не являющихся одним инвентарным объектом основных средств, расходы отражаются следующим образом:
- в части оплаты поставки основных средств, необходимых для проведения модернизации, отражается по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств";
- в части услуг по разработке документации, а также работ по проведению монтажа, инсталляции оборудования, его сопряжения, - по подстатье 226 "Прочие работы, услуги".
310.3.Инвестиции в строительство объектов основных средств:
Расходы государственного (муниципального) заказчика (застройщика) на оплату работ, услуг, связанных со строительством (реконструкцией) объектов, следует относить на статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления в следующем порядке:
- расходы, производимые по договору строительного подряда (государственному контракту), предметом которого является выполнение подрядных работ по строительству (реконструкции) объектов - на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств";
- расходы, осуществляемые в целях строительства (реконструкции) объектов на основании договоров, предметом которых является выполнение отдельных видов работ (услуг), осуществление иных расходов из состава затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства, подлежат отнесению на соответствующие статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления, исходя из их экономического содержания.
При определении объема расходов по этой статье используют: нормы обеспеченности основными средствами, сведения о ценах на объекты основных средств, фактической обеспеченности основными средствами.
При составлении сметы расходов по этой статье расчет данных расходов целесообразно производить отдельно по приобретению основных средств, их реконструкции и техническому перевооружению. При этом используются:
1.Нормы обеспечения основными средствами (утверждены главным распорядителем) и сведения о фактической обеспеченности учреждения основными средствами.
2.Расчет потребности в периодических изданиях, приобретаемых для библиотечного фонда.
3.Сведения о ценах на объекты основных средств.
4.План капитальных вложений (как правило, главные распорядители устанавливают порядок обоснования необходимости и планирования капитальных вложений).
Данные заполняются в таблицы (Таблица N 14).
Подстатья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов"
По данной статье планируются расходы по оплате договоров на приобретение материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам. При расчете объема средств используют: нормы обеспеченности материальными запасами, данные об утвержденных нормах пробега и расхода горюче-смазочных материалов, сведения о стоимости горюче-смазочных материалов, ориентировочных ценах на запчасти, данные о потребности в канцтоварах, бумаге, картриджах, хозяйственных товарах.
На данную статью относятся расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление), в том числе из материалов подрядчика, в государственную, муниципальную собственность объектов материальных запасов в форме сырья, материалов и готовой продукции, предназначенных для использования в процессе деятельности учреждения, а также для продажи.
При отнесении материальных ценностей к материальным запасам следует руководствоваться положениями пунктов 51, 64 - 69, 96 Инструкции по бюджетному учету.
340.1.Приобретение материальных запасов:
- медикаментов и перевязочных средств, в том числе:
- наркотических препаратов, витаминов, аптечек (медицинские укладки, индивидуальные пакеты);
- продуктов питания, в том числе:
- спецпитания для работающих во вредных условиях труда;
- горюче-смазочных материалов, в том числе:
- специального топлива, дизельного топлива (в том числе предназначенного для использования в котельных), автола;
- строительных материалов, в том числе:
- ванн, умывальников, смесителей;
- прочих строительных материалов;
- мягкого инвентаря, в том числе:
- имущества, функционально ориентированного на охрану труда и технику безопасности, гражданскую оборону, в том числе спецодежды, в состав которой входит: специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды);
- прочих материальных запасов, в том числе:
- фасадных вывесок и табличек для рабочих и хозяйственных помещений;
- бутилированной воды, за исключением случаев отсутствия централизованного питьевого водоснабжения учреждения либо представления получателем бюджетных средств заключения, выданного органом санитарно-эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, аккредитованной в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды, подтверждающего эпидемиологическое и тому подобное неблагополучие системы питьевого водоснабжения, расходы на приобретение питьевой воды, когда данные расходы подлежат отражению по подстатье 223 "Коммунальные услуги";
- запасных частей:
- для машин, оборудования, оргтехники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем; средств связи и так далее;
- для вычислительной техники (мониторы, системные блоки, клавиатуры, манипуляторы типа "мышь", соединительные кабели и тому подобное);
- для ремонта автотранспорта, оборудования (двигатели, аккумуляторные батареи и тому подобное);
- кухонного инвентаря;
- сценическо-постановочных средств со сроком полезного использования менее 12 месяцев независимо от стоимости;
- материальных запасов в составе имущества казны, в том числе:
- объектов материальных запасов, входящих в государственный материальный резерв;
- других материальных запасов в форме сырья, материалов и продукции, находящейся в составе имущества казны, которые в дальнейшем могут быть приняты к бюджетному учету в составе материальных запасов.
Рассчитывая необходимый объем денежных средств по этой подстатье (Таблица 15.1), учитывают:
1.Нормы обеспечения материальными запасами (утверждены главным распорядителем).
2.Данные о количестве автотранспортных средств, утвержденных лимитов расхода горюче-смазочных материалов.
3.Данные о стоимости горюче-смазочных материалов.
4.Средние данные о количестве и цене запчастей, используемых в год для одного автомобиля.
5.Данные о годовой потребности в канцтоварах, бумаге, картриджах, хозтоварах и тому подобное, стоимости единицы материалов.
6.Сведения о потребности в котельно-печном топливе, стоимости топлива.
7.Данные о среднем расходе картриджей, запасных частей к оргтехнике.
8.Данные по иным сложившимся в учреждении направлениям расходов, отражаемых по подстатье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ:
- сметы на текущий ремонт.
Расчеты должны быть отражены в таблице N 15.
Расходы при выполнении работ хозяйственным способом (ремонт) отражаются по соответствующим кодам статей и подстатей исходя из их экономического содержания. В случае выполнения указанных работ подрядным способом, подлежат отражению по конкретной (одной) статье или подстатье классификации исходя из предмета договора (соглашения) на проведение работ (оказания услуг).
При необходимости, учреждение может приложить к смете дополнительные расчеты и обоснования. Дополнительные расчеты и приложения прикладываются после таблицы N 15.
11.Бюджетная смета и изменения в бюджетную смету составляются в рублях.
12.Бланки бюджетных смет заполняются в 3 экземплярах по каждому подразделу функциональной классификации, с входящими локальными сметами и расчетами, один из которых после утверждения главным распорядителем бюджетных средств возвращается в учреждение. Второй остается в вышестоящей организации, третий направляется в бюджетный отдел финансового управления в Нижнетуринском городском округе.
3.ТРЕБОВАНИЯ К УТВЕРЖДЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1.Смета учреждения, являющегося главным распорядителем средств бюджета, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета.
Смета учреждения, не являющегося главным распорядителем средств бюджета, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета, если иной порядок не предусмотрен главным распорядителем средств бюджета.
Руководитель главного распорядителя средств бюджета вправе в установленном им порядке предоставить руководителю распорядителя средств бюджета право утверждать сметы учреждений, находящихся в его ведении. Руководитель главного распорядителя средств бюджета вправе утверждать свод смет учреждений, представленный ему распорядителем средств бюджета.
Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета вправе в установленном им порядке предоставить руководителю учреждения право утверждать смету учреждения. Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета вправе утверждать свод смет учреждений, представленный (сформированный) распорядителем бюджетных средств.
3.1.Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета в случае доведения государственного (муниципального) задания до подведомственного учреждения предоставляет в установленном им порядке руководителю учреждения право утверждать смету учреждения. При этом руководитель главного распорядителя, распорядителя средств бюджета вправе утверждать свод смет учреждений, представленный (сформированный) распорядителем бюджетных средств.
3.3.Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета вправе в установленном им порядке ограничить предоставленное право утверждать смету учреждения руководителю распорядителя средств бюджета (учреждения) в случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных соответствующим учреждением при исполнении сметы.
4.ТРЕБОВАНИЯ К ВЕДЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1.Ведением сметы является внесение изменений в смету. Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения или уменьшения объемов сметных назначений:
- изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (кроме кодов классификации операций сектора государственного управления);
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации не требующих изменения показателей бюджетной росписи и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по дополнительным кодам аналитических показателей, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
4.2.Внесение изменений в смету, требующее изменений показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
4.3.Внесение изменений в смету учреждения осуществляется на основании заявок по утвержденной форме (Приложение N 3), с обоснованием предлагаемых изменений, представленных руководителем учреждений (исполнителем) главному распорядителю средств бюджета.
В заявках обязательно указывается подробное обоснование необходимости внесения изменений в бюджетную роспись с приложением подтверждающих документов и письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Предложения по внесению изменений в смету учреждения в адрес главного распорядителя средств бюджета представляются не позднее 5 числа каждого месяца;
4.4.В случае отклонения предлагаемых изменений сметы главный распорядитель средств бюджета возвращает учреждению с сопроводительным письмом весь пакет документов без исполнения с указанием причины их отклонения.
4.5.Уточненные сметы и расчеты главного распорядителя средств бюджета и подведомственных ему учреждений, с учетом всех внесенных изменений, представляются в финансовое управление администрации Нижнетуринского городского округа 31 декабря текущего года.
5.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ
КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение главного распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме.