Приложение к Постановлению от 14.03.2011 г № 197 Административный регламент

Административный регламент предоставления архивным отделом администрации новолялинского городского округа муниципальной услуги по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей раздел 1. общие положения глава 1. наименование муниципальной услуги

1.Административный регламент предоставления архивным отделом администрации Новолялинского городского округа муниципальной услуги по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) архивным отделом администрации Новолялинского городского округа (далее - архивный отдел).
2.Организация выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, включает в себя организацию исполнения поступающих в архивный отдел от юридических и физических лиц тематических запросов - о предоставлении копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
Глава 2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
3.Предоставление муниципальной услуги по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, 25 декабря, N 237);
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 8220-8235);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003 г. N 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г. N 43, ст. 4169);
Федеральный закон от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г. N 23, ст. 2199);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г. N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ч. 1, ст. 3448);
Закон Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84);
Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367);
Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74);
Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства РФ. 1997 г. N 10. Ст. 1127);
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059).
Глава 3.Орган по предоставлению муниципальной услуги
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляет архивный отдел.
5.Работу по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, осуществляет архивный отдел при наличии у него архивных документов, необходимых для исполнения тематических запросов.
Глава 4.Результаты предоставления муниципальной услуги
6.Результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, является предоставление:
- архивных копий, которые выдаются в случае личного обращения физического лица или его доверенного лица под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа (Приложение N 1 - не приводится);
- ответов об отсутствии запрашиваемых сведений и рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации (Приложение N 2);
- уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации (Приложение N 3).
Глава 5.Получатели муниципальной услуги (пользователи)
7.Получателями муниципальной услуги являются:
российские граждане;
органы государственной власти;
иностранные граждане;
органы местного самоуправления;
организации и общественные объединения;
юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Глава 2.1.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
8.Помещение для оказания муниципальной услуги должны обеспечивать:
1) Комфортное расположение граждан;
2) Возможность оформления письменного запроса;
3) Наличие письменной принадлежностей и бумаги формата А4, чистых бланков анкеты-заявления.
Место оказания муниципальной услуги должно быть оборудовано информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени оказания муниципальной услуги, административный регламент, перечень документов, которые могут быть предъявлены в качестве удостоверяющих личность, перечень представляемых заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Глава 2.2.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
9.Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом в виде: информационных писем, архивных копий.
10.Место нахождения архивного отдела и его почтовый адрес: 624400, г. Новая Ляля, ул. Ленина, д. 27.
Электронный адрес архивного отдела: archivlyalya@gmail.com;
Телефон: (34388) 2-16-07.
11.Прием граждан должностными лицами архивного отдела осуществляется:
Пн., Чт. с 8.00 до 17.15, перерыв с 12.00 до 13.00.
12.Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
посредством личного обращения пользователя.
13.При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме должностные лица архивного отдела дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей.
Глава 2.3.Основание для предоставления муниципальной услуги
14.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос пользователя, а также запрос, поступивший по электронной почте (Приложение N 4).
15.В запросе пользователя должны быть указаны:
наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество;
почтовый и/или электронный адрес пользователя;
интересующие пользователя вопрос, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
личная подпись должностного лица; для граждан - личная подпись;
для запросов, поступивших по электронной почте - электронная цифровая подпись;
дата.
(см. Приложение N 5).
В случае необходимости заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы или их копии.
Глава 2.4.Сроки и условия предоставления муниципальной услуги
16.Запросы граждан, органов местного самоуправления, государственных органов, организаций и общественных объединений, юридических и физических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются в 30-дневный срок со дня регистрации запроса, либо в течение 7 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в организации для исполнения и ответа заявителю, о чем архивный отдел сообщает пользователю.
17.При рассмотрении архивным отделом запросов органов местного самоуправления, связанных с исполнением ими своих полномочий и функций, архивный отдел дает ответы на эти запросы и предоставляет запрашиваемую информацию в течение 30 дней со дня их регистрации в архивном отделе.
18.При поступлении в архивный отдел запросов пользователей, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, архивный отдел в 7-дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
19.Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Глава 2.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
20.Запрос не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
если запросы пользователей не содержат наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества), почтового адреса и/или электронного адреса пользователя;
если в запросе пользователя отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;
если запрос пользователя не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Пользователю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих муниципальную тайну и/или конфиденциальную информацию;
если в нем содержится вопрос, на который пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель архивного отдела вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в архивный отдел. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение;
если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.
Глава 2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
21.Архивный отдел осуществляет предоставление муниципальной услуги по организации исполнения тематических запросов бесплатно.
Раздел 3.Административные процедуры
Глава 3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
22.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры архивного отдела:
регистрация запросов пользователей, рассмотрение их руководителем архивного отдела и передача на исполнение специалисту архивного отдела;
анализ тематики запросов пользователей;
направление по результатам рассмотрения тематических запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности;
подготовка и направление ответов пользователям.
Глава 3.2.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
23.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется руководителем архивного отдела администрации. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела администрации.
Глава 3.3.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения регламента
24.Действия (бездействия) и решения должностных лиц (специалистов) архивного отдела, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы получателем услуги во внесудебном порядке и (или) в суд.
25.Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.Пользователь в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату;
в случае необходимости в подтверждение своих доводов пользователь прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
27.Руководитель архивного отдела:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием пользователя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов пользователя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
28.Ответ на жалобу подписывается заместителем главы администрации Новолялинского городского округа по социальным и общим вопросам.
29.Ответ на жалобу, поступившую в архивный отдел, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
30.Письменная жалоба, поступившая в архивный отдел, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
31.Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Архивный отдел при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается пользователю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель архивного отдела, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись архивный отдел. О данном решении уведомляется пользователь, направивший жалобу.
Шаблон
АНКЕТА-ЗАЯВЛЕНИЕ
ДЛЯ НАВЕДЕНИЯ АРХИВНОЙ СПРАВКИ ПО ДОКУМЕНТАМ
АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Фамилия, имя, отчество (и все изменения их), год и месяц рождения лица, о котором запрашивается справка архивная справка
2. Фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего архивную справку, отношение к лицу, о котором запрашивается справка
3. О чем запрашивается архивная справка: - о трудовом стаже; - о заработной плате; - об учебе; - об отпусках; - о награждении; - постановление; - решение и т.п.
4. Указать точное название места работы, учебы	Начало работы, учебы (год, месяц, число)	Конец работы, учебы (год, месяц, число)	Должность





5. Даты рождения детей (для женщин) в указанный период работы
6. Адрес, по которому выслать справку, номер контактного телефона

"___" ___________ 20__ год            Подпись заявителя ___________________
Дата поступления запроса _____________________
Дата исполнения запроса ______________________

Пример
АНКЕТА-ЗАЯВЛЕНИЕ
ДЛЯ НАВЕДЕНИЯ АРХИВНОЙ СПРАВКИ ПО ДОКУМЕНТАМ
АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Фамилия, имя, отчество (и все изменения их), год и месяц рождения лица, о котором запрашивается справка архивная справка	Иванова Татьяна Владимировна июнь 1956 года
2. Фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего архивную справку, отношение к лицу, о котором запрашивается справка
3. О чем запрашивается архивная справка: - о трудовом стаже; - о заработной плате; - об учебе; - об отпусках; - о награждении; - постановление; - решение и т.п.	Постановление главы администрации Новолялинского городского округа "О предоставлении в аренду земельного участка" ("для ведения личного подсобного хозяйства", "для индивидуального жилищного строительства", "о предоставлении в собственность за плату земельного участка", "о предоставлении в собственность земельного участка") Ивановой Татьяне Владимировне от 12.05.2001 N 5
4. Указать точное название места работы, учебы	Начало работы, учебы (год, месяц, число)	Конец работы, учебы (год, месяц, число)	Должность





5. Даты рождения детей (для женщин) в указанный период работы
6. Адрес, по которому выслать справку, номер контактного телефона	На руки

20 августа 2010 года                             Подпись заявителя  Иванова
Дата поступления запроса 20 августа 2010
Дата исполнения запроса ______________________