Приложение к Постановлению от 14.03.2011 г № 323 Положение
Положение о проведении эвакоприемных мероприятий в военное время на территории североуральского городского округа
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организацию и проведение эвакоприемных мероприятий на территории Североуральского городского округа в военное время.
Организацию непосредственного планирования, обеспечения и проведения эвакоприемных мероприятий осуществляет эвакуационная комиссия Североуральского городского округа.
Эвакоприемные мероприятия включают в себя следующие понятия:
1) эвакоприем населения - комплекс мероприятий по организованному приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению населения с территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, и размещению его в загородной зоне;
2) загородная зона - территория в пределах административных границ Североуральского городского округа, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения;
3) жизнеобеспечение населения - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий.
2.Основные элементы жизнеобеспечения эвакуируемого населения:
обеспечение жильем;
обеспечение продуктами питания, водой, товарами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами;
охрана общественного порядка;
противопожарное обеспечение;
медицинское обеспечение; инженерное обеспечение;
материально-техническое обеспечение.
3.Проведение эвакоприема населения осуществляется в соответствии с утвержденными планами гражданской обороны Североуральского городского округа.
4.В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий, конкретных условий обстановки, возможно проведение следующих видов эвакуации населения:
1) общая эвакуация проводится на территории всей страны или на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. При общей эвакуации эвакуируются все категории населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, имеющих мобилизационные предписания;
2) частичная эвакуация проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (студенты высших учебных заведений, учащиеся школ-интернатов и учебных заведений начального и среднего профессионального образования, воспитанники детских домов, детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом, членами их семей).
5.Эвакуируемое (принимаемое) население на территории Североуральского городского округа размещается в жилых, общественных и административных зданиях на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами местного самоуправления.
Все жилые помещения на территории Североуральского городского округа, независимо от форм собственности, здания общественного и административного назначения (кроме ведомственных зданий и сооружений) с момента объявления о начале эвакуации и на все время размещения эвакуируемого населения на территории Североуральского городского округа в военное время передаются в распоряжение начальника гражданской обороны - Главе Североуральского городского округа.
Каждой организации заблаговременно (в мирное время) определяется база и назначается (выделяется) район (пункт) размещения на территории Североуральского городского округа.
6.Эвакуационные мероприятия на территории Североуральского городского округа осуществляются по решению Главы Североуральского городского округа - начальника гражданской обороны.
Глава 2.Основы планирования эвакоприемных мероприятий
7.Ответственность за организацию планирования, подготовку, проведение эвакоприемных мероприятий, подготовку и осуществление всех видов обеспечения, а также за заблаговременную подготовку размещения эвакуируемого населения возлагается на начальника гражданской обороны Североуральского городского округа.
Непосредственное осуществление всех видов обеспечения эвакоприемных мероприятий возлагается на эвакуационную комиссию Североуральского городского округа.
8.Для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакоприемных мероприятий заблаговременно в Североуральском городском округе создаются эвакуационные органы.
Эвакуационные органы включают в себя:
эвакоприемную комиссию;
приемные эвакуационные пункты;
пункты посадки (высадки) эвакуируемого населения на транспорт (с транспорта).
9.Эвакуационные органы Североуральского городского округа организуют выполнение эвакоприемных мероприятий в соответствии с решениями (распоряжениями, указаниями) вышестоящих руководителей гражданской обороны.
10.Основными документами, разрабатываемыми приемной эвакокомиссии, являются план приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне:
1) в текстовой части планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне указывается:
количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;
наименования объектов экономики, прибывающих по эвакуации;
здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;
порядок размещения эваконаселения;
пункты высадки и их оборудование;
приемные эвакуационные пункты, их дислокация, порядок приведения в готовность, пропускная способность;
количество транспортных средств, выделяемых для эвакоперевозок, их распределение по маршрутам;
порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;
порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения;
организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах) размещения;
организация управления и связи в ходе эвакуации;
порядок проведения инструктажа и информирования местного и прибывающего по эвакуации населения.
К плану прилагаются карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам.
Глава 3.Проведение эвакоприемных мероприятий
11.С получением распоряжения на приведение гражданской обороны в общую готовность на территории Североуральского городского округа осуществляются следующие подготовительные мероприятия к приему эвакуируемых:
1) руководящий состав эвакоприемной комиссии переходит на круглосуточный режим работы;
2) система управления, связи и оповещения приводится в полную готовность;
3) уточняется численность населения (по категориям), прибывающего при эвакуации;
4) подготовка транспортных средств к выполнению эвакоприемных перевозок;
5) уточнение порядка медицинского обеспечения;
6) подготовка имеющихся защитных сооружений;
7) уточнение мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, а также состава привлекаемых сил и средств;
8) подготовка районов размещения на территории Североуральского городского округа;
9) развертываются приемные эвакуационные пункты, пункты посадки (высадки) на автомобильный транспорт.
12.Начальник гражданской обороны, эвакоприемная комиссия и орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Североуральского городского округа:
1) организуют приведение в готовность пунктов высадки населения (совместно с администрацией пунктов высадки);
2) развертывают приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);
3) уточняют численность прибывающего эваконаселения и порядок подачи автотранспорта, предназначенного для его вывоза с пунктов высадки, а также ПЭП в конечные районы (пункты) размещения в загородной зоне;
4) контролируют работу руководителей объектов экономики загородной зоны по приему и размещению прибывающего эваконаселения;
5) организуют первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения.
Глава 4.Обеспечение эвакуационного приема населения
13.Для организованного проведения эвакоприема населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения:
связи и оповещения;
транспортному;
медицинскому;
охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения;
инженерному;
материально-техническому;
финансовому;
разведке;
коммунально-бытовому.
14.Оповещение о начале проведения эвакоприемных мероприятий членов комиссии по ЧС, эвакоприемной комиссии на территории Североуральского городского округа осуществляется по системе централизованного вызова гражданской обороны Североуральского городского округа (СЦВ).
Оповещение населения осуществляется по местной системе централизованного оповещения и локальным системам оповещения.
15.Транспортное обеспечение включает комплекс по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоприемных перевозок.
16.Медицинское обеспечение включает:
организацию своевременного оказания медицинской помощи эвакуируемому населению на пунктах высадки (посадки), приемных эвакуационных пунктах, а также в районах высадки и размещения эвакуируемого населения;
проведение санитарно-профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
17.Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения заключается в:
охране общественного порядка и обеспечении безопасности на эвакоприемных пунктах, в районах размещения эвакуируемого населения;
охране организаций в установленном на период эвакуации порядке;
регулировании движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации;
обеспечении установленной очередности перевозок;
борьбе с преступностью в городе и населенных пунктах, в районах размещения эвакуируемого населения;
участию в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями потенциального противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности;
организации регистрации эвакуируемого населения и ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о нахождении и других данных о гражданах).
18.Материально-техническое обеспечение заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в ходе эвакоприемных мероприятий, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости.
19.Коммунально-бытовое обеспечение эвакуируемого населения в местах его размещения, которое осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства, включает:
организацию водоснабжения эвакуируемого населения и объектов социальной инфраструктуры;
организацию работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией населения, объектов социальной инфраструктуры;
организацию, оборудование временных и стационарных объектов и пунктов быта.
20.Инженерное обеспечение включает:
оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения;
оборудование аварийного освещения;
оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару;
оборудование санузлов;
оборудование пунктов посадки (высадки);
улучшение состояния дорог, усиление мостов, оборудование объездов, разрушенных или непроходимых участков дорог, а также оборудование и содержание переправ через водные преграды;
оборудование общественных зданий, сооружений для размещения эваконаселения;
оборудование медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань, временных торговых точек и других объектов быта.
21.Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
СОСТАВ
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
| N п/п | Наименование организаций (учреждений), развертывающих пункты временного размещения | Полная вместимость учреждения (ном./чел.) | Возможность предоставления мест в учрежд. (ном./мест) |
| 1 | Профилакторий "Серебряный меридиан" (по согласованию) | 54/216 | 20/80 |
| 2 | Детский оздоровительный лагерь | 10 кор./320 | 3 кор./96 |
| 3 | Образовательное учреждение N 11 | 45 кл./1100 | 3 кл./100 |
| 4 | Образовательное учреждение N 9 | 24 кл./600 | 1 кл./25 |
| 5 | Образовательное учреждение N 1 | 45 кл./1100 | 3 кл./100 |
| 6 | Образовательное учреждение N 14, п. Калья | 19 кл./428 | 2 кл./50 |
| 7 | Образовательное учреждение N 13, п. Черемухово | 24 кл./490 | 2 кл./50 |
| 8 | Образовательное учреждение N 2, п. П.-Уральский | 10 кл./100 | 1 кл./25 |
СОСТАВ
ПРИЕМНЫХ ЭВАКУАЦИОННЫХ ПУНКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
N ПЭП | Адрес ПЭП (населенный пункт, улица, дом) | Количество принимаемого населения |
1 | Город Североуральск ул. С. Разина, 1, Североуральский политехникум | 8025 |
2 | ул. 50 лет СУБРа, здание ж/д вокзала | 5000 |
3 | ул. Каржавина, 46, школа N 7 | 5000 |
4 | ул. Ленина 24, ДК "Современник" | 2800 |
5 | (резерв) ул. Ленина 44, дом быта "Кедр" | 3000 |
ИТОГО | 21825 |