Приложение к Постановлению от 15.03.2011 г № 334 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории североуральского городского округа»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный Регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории Североуральского городского округа" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и определяет порядок, сроки последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Цель разработки Регламента реализация права граждан на предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Североуральского городского округа, повышение качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
1.3.Получателем муниципальной услуги является любой заинтересованный гражданин либо уполномоченное им лицо.
1.4.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа (www.adm-severouralsk.ru) раздел "Администрация" подраздел "Подразделения" пункт "Отдел жилья и социального развития" и на Портале государственных услуг Свердловской области (www.pgu/midural.ru);
размещения на информационных стендах, расположенных в здании Администрации Североуральского городского округа;
проведения консультаций специалистами отдела жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа.
1.4.1.На официальном сайте Администрации Североуральского городского округа размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов отдела жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа, текст настоящего Регламента.
1.4.2.Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения отдела жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа. Данная информация должна содержать следующее:
график работы специалистов отдела жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа;
сведения о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.4.3.Консультирования заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме (на личном приеме и по телефону), письменной форме либо по электронной почте.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
о месте нахождения отдела жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа;
о графике работы специалистов отдела жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и правильности их оформления;
о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
о правилах и основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.4.4.При устном информировании заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги по телефону и при личном обращении специалист отдела жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа подробно и в вежливой (корректной) форме доводит до сведения обратившихся информацию по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
1.4.5.Письменное информирование получателей муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым или электронным отправлением.
Ответ на обращение получателя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя.
Ответ на обращение получателя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
С согласия получателя муниципальной услуги письменный ответ на его обращение может ему вручаться непосредственного в отделе жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа.
1.4.6.В любое время с момента поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги посредством личного посещения отдела жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа, а также с использованием сети Интернет.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории Североуральского городского округа" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа (далее - отдел жилья и социального развития).
Место нахождения Администрации Североуральского городского округа: 624480 Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15, кабинет N 9, телефон 8 (34380) 20771, адрес электронной почты: socotdel_severouralsk@mail.ru.
График приема граждан ведущим специалистом отдела жилья и социального развития, ответственным за предоставление муниципальной услуги: вторник с 13-30 до 16-30 часов, четверг с 8-30 до 11-30 часов.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, письменной или устной информации о времени принятия гражданина на учет и номере очереди либо об отсутствии решения о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления запроса в отдел жилья и социального развития.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах Регламента.
Муниципальная услуга может быть представлена непосредственно на личном приеме у специалиста отдела жилья и социального развития в день обращения при условии соблюдения требований пункта 2.6 Регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации (в действующей редакции);
Жилищный кодекс Российской Федерации (в действующей редакции);
Закон Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" (в действующей редакции);
Закон Свердловской области от 22 июля 2005 года N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" (в действующей редакции);
Устав Североуральского городского округа (в действующей редакции);
Постановление Главы Североуральского городского округа от 29.12.2005 N 1763 "О реализации Областных законов от 22.07.2005 N 96-ОЗ и N 97-ОЗ".
2.6.Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления, оформленного в произвольной форме в виде письма, либо личного обращения гражданина в отдел жилья и социального развития.
Под письменными обращениями подразумеваются обращения, поступающие в Администрацию Североуральского городского округа по почте, в том числе обращения, принесенные нарочно, а также электронные обращения, направленные через официальный сайт Администрации Североуральского городского округа, электронную почту, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В заявлении указываются сведения о заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), адрес постоянного или преимущественного проживания физического лица.
Заявление должно быть подписано физическим лицом или уполномоченным представителем с приложением копии документа, удостоверяющего полномочия заявителя. В заявлении должна быть указана дата обращения.
При обращении на личный прием к специалисту отдела жилья и социального развития гражданин предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
доверенность, если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.7.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не допускается, за исключением случаев непредставления документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.
Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.8.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10.Письменные запросы заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в отдел жилья и социального развития до 15.00 часов, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 часов, - на следующий рабочий день.
2.11.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностных лиц, осуществляющих прием;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
оборудование мест ожидания;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, сведения о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей.
Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
непродолжительное время ожидания получения муниципальной услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
подачи заявления в электронном виде;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
получения результата муниципальной услуги в электронном виде.
2.14.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме предполагает предоставление соответствующей муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) портала государственных услуг Свердловской области, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями и заявителями.
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "единого окна".
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Отдел жилья и социального развития ежегодно проводит обновление списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье. Обновление списков проводится на основании представленных гражданами сведений и полученной от организаций информации ежегодно по состоянию на первое апреля. Обновленные списки утверждаются постановлением Администрации Североуральского городского округа.
Отдел жилья и социального развития в трехдневный срок обеспечивает размещение утвержденных постановлением Администрации Североуральского городского округа списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, для обозрения в здании Администрации Североуральского городского округа (холл первого этажа) и на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа.
3.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется ведущим специалистом отдела жилья и социального развития, а в его отсутствие заведующим отделом жилья и социального развития и включают в себя следующие административные процедуры:
рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги;
поиск запрашиваемой заявителем информации в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье;
предоставление запрашиваемой информации.
3.3.Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение отделом жилья и социального развития письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги или личное обращение заявителя.
При личном обращении заявитель на приеме у специалиста отдела жилья и социального развития представляет документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента.
3.3.1.Специалист отдела жилья и социального развития проверяет наличие у заявителя всех необходимых документов, определяет соответствие предоставленных документов установленным требованиям, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела жилья и социального развития готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
3.3.2.Письменные запросы граждан о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в отдел жилья и социального развития до 15.00 часов, регистрируются специалистом отдела жилья и социального развития в журнале входящей корреспонденции в день их поступления, поступившие после 15.00 часов - на следующий рабочий день.
В журнал входящей корреспонденции вносится дата обращения, Ф.И.О. заявителя, адрес проживания, контактный телефон.
3.4.Основанием для начала процедуры поиска запрашиваемой заявителем информации является получение специалистом отдела жилья и социального развития письменного запроса или личное обращение заявителя.
Специалист отдела жилья и социального развития осуществляет поиск запрашиваемой заявителем информации в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, проверяет, состоит ли гражданин на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, дату постановки на учет и номер очереди.
Максимальный срок выполнения действия при письменном обращении не более 25 дней со дня получения письменного обращения и не более 1 дня при личном обращении.
3.5.По результатам проверки списков очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, специалист отдела жилья и социального развития предоставляет заявителю запрашиваемую информацию в устном виде непосредственно во время приема или подготавливает справку в письменном виде на бланке установленной формы.
Подготовленная в письменном виде справка подписывается заведующим отделом жилья и социального развития, регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется заказным письмом в адрес заявителя.
Результатом административной процедуры является получение заявителем информации в устной или письменной форме о времени принятия гражданина на учет и номере очереди либо об отсутствии решения о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. О предоставлении соответствующих сведений ведущий специалист отдела жилья и социального развития делает запись в журнале приема граждан по жилищным вопросам.
3.6.Срок предоставления муниципальной услуги в письменной виде не должен превышать 30 календарных дней с момента наступления письменного обращения.
При устном обращении муниципальная услуга предоставляется в день обращения заявителя.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента осуществляется заведующим отделом жилья и социального развития, заместителем Главы Администрации Североуральского городского округа по социальным вопросам, а также Главой Североуральского городского округа.
4.2.Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков оказания услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе оказания услуги, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела жилья и социального развития.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков оказания муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляются комиссией, которая формируется на основании постановления Администрации Североуральского городского округа. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Решения действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу (624480, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15, телефон 8(34380)20771, адрес электронной почты: socotdel_severouralsk@mail.ru). Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются Главе Североуральского городского округа либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.