Приложение к Решению от 15.03.2011 г № 27 Отчет

Отчет «О работе счетной палаты екатеринбургской городской думы за 2010 год»


N
п/п





Содержание
мероприятия,
объект проверки




Основание
для выполнения
работы,
срок исполнения
по плану


Ответственный
за исполнение,
фактические даты
начала
и окончания
проверки

Выявленные нарушения






Меры, принятые
Счетной палатой





Меры, принятые
органами местного
самоуправления,
руководителями
проверяемых объектов


1

2

3

4

5

6

7
 
1. Контрольные мероприятия

1.1.































































































Внешняя проверка
бюджетной отчетности
главных
администраторов
бюджетных средств
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
за 2009 год.






Объекты проверки:
1. Екатеринбургский
комитет по управлению
городским имуществом
(далее - ЕКУГИ).












































































Пункт 1.1 плана
работы
Счетной палаты
Екатеринбургской
городской Думы
на 2010 год,
утвержденного
Решением
Екатеринбургской
городской Думы
от 22 декабря
2009 года N 45
(далее - план
работы),
I квартал.

















































































Заместитель
Председателя
Счетной палаты
Екатеринбургской
городской Думы
(далее -
заместитель
Председателя)
Антипин А.М.,
инспекторы
Антонинова И.Л.,
Балюль Л.Б.,
Румянцев Е.В.,
Спицына А.В.,
Шарова Л.Н.

Инспектор
Шарова Л.Н.,
начало проверки
10 марта
2010 года,
окончание -
16 марта
2010 года.























































































ЕКУГИ как главный
администратор доходов
бюджета и источников
финансирования дефицита
бюджета.
Проверкой установлены
следующие нарушения:
1. Приведенные
в форме 0503127 "Отчет
об исполнении бюджета
главного распорядителя,
распорядителя, получателя
бюджетных средств,
главного администратора,
администратора источников
финансирования дефицита
бюджета, главного
администратора,
администратора доходов
бюджета" (далее -
Отчет ф. 503127) Инструкции
о порядке составления и
представления годовой,
квартальной и месячной
отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации,
утвержденной Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 13 ноября 2008 года
N 128н (далее - Инструкция
N 128н), бюджетные
назначения по коду бюджетной
классификации (далее - КБК)
902 1 11 01040 04 0000 120
не соответствуют показателю,
утвержденному Решением
Екатеринбургской городской
Думы от 23 декабря 2008 года
N 87/70 "О бюджете
муниципального образования
"город Екатеринбург"
на 2009 год и плановый
период 2010 и 2011 годов"
(далее - Решение о бюджете
города на 2009 год):
в Отчете ф. 0503127 указано
5115,4 тыс. руб.,
Решением о бюджете города
на 2009 год утверждено
5115,0 тыс. руб.
2. Выявлены случаи указания
в Отчете ф. 0503127
не утвержденных Решением
о бюджете города на 2009 год
плановых показателей
по детализированным видам
доходов,
что не соответствует
требованиям пункта 52
Инструкции N 128н,
которым установлено,
что в Отчете ф. 0503127
указываются плановые
показатели по доходам,
утвержденным решением
о бюджете.
Данные факты не оказали
влияния на достоверность
Отчета ф. 0503127
по поступлениям в бюджет
города доходов и источников
финансирования дефицита
бюджета, администрируемых
ЕКУГИ.
Акт проверки подписан
без разногласий.

















Направлено
Представление
от 30 марта 2010 года
N 07-44-33
председателю ЕКУГИ -
заместителю Главы
Екатеринбурга
с предложением
принятия мер,
необходимых
для устранения
выявленных проверкой
нарушений.


















































































В ходе проверки
устранены замечания
в части,
не противоречащей
Инструкции N 128н.
 
2. Администрация
города Екатеринбурга,
Бухгалтерско-
финансовый отдел
Администрации
города Екатеринбурга
(далее -
Бухгалтерско-
финансовый отдел
Администрации).
 
Инспектор
Шарова Л.Н.,
начало проверки
23 марта
2010 года,
окончание -
29 марта
2010 года.

































Администрация
города Екатеринбурга
как главный администратор
доходов, администратор
источников финансирования
дефицита бюджета города.
Проверкой установлены
следующие нарушения и
замечания:
1. В нарушение пункта 51
Инструкции N 128н
в Отчете ф. 0503127
не сформированы
группировочные коды
бюджетной классификации
по пяти КБК.
2. Установлены случаи
указания в Отчете ф. 0503127
не утвержденных Решением
о бюджете города на 2009 год
плановых показателей
по детализированным видам
доходов и источникам
финансирования дефицита
бюджета,
что не соответствует
положениям пункта 52
Инструкции N 128н.
Данные факты не оказали
влияния на достоверность
Отчета ф. 0503127
по поступлениям в бюджет
города доходов и источников
финансирования дефицита
бюджета, администрируемых
Администрацией
города Екатеринбурга.
Акт проверки подписан
без разногласий.


Направлено
Представление
от 30 марта 2010 года
N 07-44-34 начальнику
Бухгалтерско-
финансового отдела
Администрации
с предложением
принятия мер,
необходимых
для устранения
выявленных проверкой
нарушений.




























В ходе проверки
устранены замечания
в части,
не противоречащей
Инструкции N 128н.
 
3. Финансово-
бюджетное управление
в муниципальном
образовании
"город Екатеринбург"
(далее - ФБУ города).
 
Инспектор
Шарова Л.Н.,
начало проверки
29 марта
2010 года,
окончание -
7 апреля
2010 года.












































ФБУ города как орган,
организующий исполнение
бюджета города, главный
администратор доходов и
источников финансирования
дефицита бюджета города.
Проверкой установлены
следующие нарушения и
замечания:
1. В Отчете ф. 0503127 и
в форме 0503117 "Отчет
об исполнении бюджета"
(далее - Отчет ф. 0503117)
указаны бюджетные назначения
по детализированным доходам,
которые не были утверждены
Решением о бюджете
на 2009 год, что
не соответствует положениям
пунктов 52 и 118 Инструкции
N 128н.
2. В нарушение пункта 118
Инструкции 128н приведенные
в Отчете ф. 0503117
бюджетные назначения
по безвозмездным
поступлениям и источникам
финансирования дефицита
бюджета не соответствуют
показателям, утвержденным
Решением о бюджете
на 2009 год.
Выявленные проверкой
нарушения положений
Инструкции N 128н не оказали
влияния на достоверность
Отчета ф. 0503127
по поступлениям в бюджет
города доходов и источников
финансирования дефицита
бюджета, администрируемых
ФБУ города,
Отчета ф. 0503117
по поступлениям в бюджет
муниципального образования
"город Екатеринбург" доходов
и источников финансирования
дефицита бюджета.
Акт проверки подписан
без разногласий.


По результатам
проведенной проверки
в ФБУ города
направлено
Представление
от 9 апреля 2010 года
N 07-44-42
с предложением
принятия мер,
необходимых
для устранения
выявленных проверкой
нарушений.







































В ходе проверки
устранены замечания
в части,
не противоречащей
Инструкции N 128н.
 
4. Управление
по развитию
физической культуры,
спорта и туризма
Администрации
города Екатеринбурга
(далее - Управление
по спорту).
5. Муниципальное
учреждение
"Бухгалтерское
обеспечение
муниципальных
учреждений
физической культуры,
спорта и туризма"
(далее - МУ
"БО Спорт").
 
Заместитель
Председателя
Антипин А.М.,
начало проверки
9 марта
2010 года,
окончание -
12 марта
2010 года.

































Управление по спорту
как главный администратор
доходов бюджета города.
Поступившие в 2009 году
на лицевой счет Управления
по спорту как главного
администратора доходов
бюджета муниципального
образования
"город Екатеринбург"
3000,0 тыс. руб. в виде
межбюджетных трансфертов
не были отражены на счете
021002000 "Расчеты
по поступлениям в бюджет
с финансовыми органами".
Выписки из лицевого счета
администратора доходов
бюджета форма 0531761
Управления Федерального
казначейства
по Свердловской области
(далее - орган федерального
казначейства), Справка
о перечислении поступлений
в бюджеты форма 0531468
на 1 января 2010 года
Управлением по спорту
не запрашивались. Документы
были представлены во время
проверки.
Замечания, изложенные
в акте, не повлияли
на достоверность бюджетной
отчетности Управления
по спорту как главного
администратора доходов
бюджета города.
Акт проверки подписан
без разногласий.


Направлено
Управлению по спорту
Представление
от 23 марта 2010 года
N 07-44-29
с предложениями четко
соблюдать требования
бюджетного
законодательства и
ведомственных
приказов Министерства
финансов Российской
Федерации, повышения
ответственности
руководителей и
исполнителей МУ
"БО Спорт" за работу
по администрированию
закрепленных доходов.























Управление по спорту
отчиталось о принятых
мерах письмом
от 12 апреля 2010
года N 39.05/643,
которым сообщило
об установке
электронного
документооборота
между органом
федерального
казначейства и
Управлением по спорту
как главным
администратором
доходов бюджета
города. К письму
приложена копия
Распоряжения
Управления по спорту
от 12 апреля 2010
года N 78-м "О мерах
по устранению
выявленных нарушений"
с требованием
к руководству МУ
"БО Спорт" усилить
контроль
за проведением работы
по администрированию
закрепленных доходов.
 
6. Управление
по спорту,
обслуживаемое
МУ "БО Спорт".
 
Инспекторы
Балюль Л.Б.,
Спицына А.В.,
начало проверки
1 марта
2010 года,
окончание -
19 марта
2010 года.





























Управление по спорту
как главный распорядитель
бюджетных средств
(далее - ГРБС).
В нарушение пункта 142
Инструкции N 128н
в таблице 6 формы 0503160
"Сведения о проведении
инвентаризации"
по Управлению по спорту
не внесены итоги
инвентаризации - недостача
в муниципальном
образовательном учреждении
"Детско-юношеская спортивная
школа Верх-Исетского района
города Екатеринбурга"
(далее - МОУ ДОД ДЮСШ)
одного двигателя стоимостью
55,4 тыс. руб.;
в муниципальном
образовательном учреждении
дополнительного образования
детей "Специализированная
детско-юношеская спортивная
школа олимпийского резерва"
(далее - МОУ ДОД СДЮСШОР)
"Локомотив" четырех
удлинителей без стоимости.
Замечания, изложенные
в акте, не повлияли
на полноту и достоверность
годовой бюджетной отчетности
Управления по спорту.
Акт проверки подписан
без разногласий.


Направлено
Управлению по спорту
Представление
от 5 апреля 2010 года
N 07-44-36
с предложением строго
придерживаться
требований Инструкции
N 128н.





























В ходе проверки
устранены замечания
в части,
не противоречащей
Инструкции N 128н.
 
7. ФБУ города.
 
Заместитель
Председателя
Антипин А.М.,
инспекторы
Антонинова И.Л.,
Балюль Л.Б.,
Румянцев Е.В.,
Спицына А.В.,
начало проверки
24 марта
2010 года,
окончание -
9 апреля
2010 года.






























































































































































ФБУ города как орган,
организующий исполнение
бюджета города по расходам.
Проверкой комплектности форм
сводной бюджетной
отчетности, представленной
ГРБС в ФБУ города,
установлено,
что комплектность в основном
соответствует требованиям
Инструкции N 128н.
В отчетности Главного
управления архитектуры,
градостроительства и
регулирования земельных
отношений Администрации
города Екатеринбурга
к началу проверки
отсутствовали пять форм
отчетности, которые в ходе
проверки были представлены.
Проверкой достоверности
сводной бюджетной отчетности
ГРБС установлено,
что утвержденные бюджетные
назначения
в Отчетах ф. 0503127 ГРБС,
за исключением Управления
по спорту, не соответствуют
показателям, утвержденным
Решением о бюджете города
на 2009 год.
По пояснениям ФБУ города,
представленным письмом
от 9 апреля 2010 года
N 01-04, отклонения в общей
сумме 57823 тыс. руб.
сложились за счет
межбюджетных трансфертов,
дополнительно переданных
в декабре 2009 года в бюджет
города, и изменений,
внесенных главными
распорядителями средств
областного бюджета
в объемы трансфертов,
передаваемых в бюджет
города.
Проверкой достоверности
отчетности ФБУ города
как ГРБС установлено,
что отраженные
в Отчете ф. 0503127 плановые
бюджетные назначения
превышают показатель,
утвержденный Решением
о бюджете города
на 2009 год, на 37,02 руб.,
что объяснено вышеуказанными
изменениями.
По данным формы 0503161
"Сведения о количестве
подведомственных получателей
бюджетных средств" (далее -
Отчет ф. 0503161) количество
получателей бюджетных
средств (далее - ПБС)
на конец отчетного периода
составило 732 единицы,
что на 25 единиц больше,
чем утверждено
Постановлением Главы
Екатеринбурга
от 26 февраля 2009 года
N 440 "Об утверждении
Реестра главных
распорядителей и получателей
средств бюджета
муниципального образования
"город Екатеринбург"
на 2009 год" (далее -
Постановление Главы
Екатеринбурга N 440).
По пояснениям ФБУ города
отклонение сложилось за счет
включения в Отчет ф. 0503161
34 детских образовательных
учреждения (далее - ДОУ)
Орджоникидзевского района
города Екатеринбурга,
входящих в объединения
муниципальных ДОУ - детский
сад "Надежда" и "Детство",
новой сети ДОУ,
муниципального учреждения
"Физкультурно-
оздоровительный комплекс
"Кристалл", исключения
9 реорганизованных
учреждений образования,
2 ликвидированных учреждений
здравоохранения.
Объем муниципального долга
муниципального образования
"город Екатеринбург"
по состоянию
на 1 января 2010 года
составил по данным таблицы 3
"Сведения об исполнении
текстовых статей закона
(решения) о бюджете"
ф. 0503160
(далее - Отчет ф. 0503160) -
1872568 тыс. руб.,
ф. 0503172 "Сведения
о государственном
(муниципальном) долге" -
1872600 тыс. руб., отчета
об исполнении бюджета
муниципального образования
"город Екатеринбург"
за 2009 год -
1842568 тыс. руб.
Расхождение между отчетными
данными форм в 32 тыс. руб.
пояснено ФБУ города
как результат некорректного
округления. Разница 30000
тыс. руб. между показателями
Отчета ф. 0503160 и отчета
об исполнении бюджета города
за 2009 год образовалась
за счет несвоевременного
26 февраля 2010 года
представления получателем
гарантии ООО НПП "СТРОЙТЭК"
платежного поручения
на данную сумму,
подтверждающего частичное
погашение кредита 31 декабря
2009 года.
В формах годовой бюджетной
отчетности допущено
несоответствие
по наименованиям субъектов
бюджетной отчетности
наименованиям, утвержденным
Постановлением Главы
Екатеринбурга N 440
(Городская Дума, Управление
ЖКХ г. Екатеринбурга).
Таким образом, в ходе
внешней проверки
проанализирована годовая
бюджетная отчетность ФБУ
города как органа,
организующего исполнение
бюджета, и как ГРБС
на предмет ее достоверности,
полноты и комплектности.
В результате проверки
установлено:
- отчетность соответствует
требованиям Инструкции
N 128н;
- замечания, изложенные
в акте проверки, не повлияли
на достоверность отчетности.
Акт проверки подписан
без разногласий.


В адрес администрации
Орджоникидзевского
района
города Екатеринбурга
направлено письмо
от 13 апреля 2010
года N 07-44-45
с просьбой
представить
информацию
по фактическому
количеству
получателей бюджетных
средств, закрепленных
за администрацией
района как ГРБС
по ДОУ, входящим
в составы МДОУ
"Надежда" и
"Детство".
В адрес ФБУ
города направлено
Представление
от 14 апреля
2010 года N 07-44-47
с предложением строго
руководствоваться
Инструкцией N 128н
















































































































































Муниципальное
учреждение "Центр
бухгалтерского и
материально-
технического
обслуживания
муниципальных
образовательных
учреждений
Орджоникидзевского
района" письмом
от 16 апреля
2010 года N 557
представило
информацию
по фактическому
наличию ПБС
в количестве
73 учреждений,
что меньше
на 35 единиц,
показанных в Отчете
ф. 0503161 - 108.
ФБУ города при сдаче
очередного отчета
будет учтено
уточненное количество
ПБС.
В ходе проверки
устранены замечания
в части,
не противоречащей
действующему
бюджетному
законодательству.
 
8. Администрация
Чкаловского района
города Екатеринбурга
(далее -
администрация
Чкаловского района)
 
Инспекторы
Антонинова И.Л.,
Румянцев Е.В.,
начало проверки
16 марта
2010 года,
окончание -
30 марта
2010 года











































































Администрация Чкаловского
района как главный
распорядитель бюджетных
средств.
Проверкой установлено:
1. Проверкой полноты и
комплектности бюджетной
отчетности установлены
случаи нарушений пунктов 1,
6 и 11 Инструкции N 128н
в отчетности ПБС и сводной
бюджетной отчетности
по учреждениям образования и
культуры - не указаны даты
составления,
не расшифрованы, отсутствуют
подписи руководителей
финансово-экономических
служб, руководителей
учреждений образования и
культуры, руководителей и
главных бухгалтеров
учреждений, осуществляющих
полномочия по ведению
бюджетного учета учреждений
образования и культуры,
отсутствуют отдельные формы
отчетности.
2. По состоянию
на 1 января 2010 года
в целом по учреждениям
образования, согласно
ф. 0503130 и ф. 0503169
(счет 30403 "Расчеты
по удержаниям из выплат
по оплате труда"), числилась
кредиторская задолженность
в сумме 5131,5 тыс. руб.,
в том числе по заработной
плате - 4285,4 тыс. руб.
Учитывая, что, согласно
Отчету ф. 0503127,
неисполненные назначения
по данному виду расходов
отсутствуют, факт наличия
кредиторской задолженности
свидетельствует о нарушении
бюджетными учреждениями
Бюджетного кодекса
Российской Федерации
(далее - Бюджетный кодекс)
в части статей 161 (п. 2) и
219 (п. 3). По информации,
представленной муниципальным
учреждением "Центр
бухгалтерского и
материально-технического
обеспечения муниципальных
образовательных учреждений
Чкаловского района"
(далее - МУ "Центр бухучета
учреждений образования
в Чкаловском районе"),
данная кредиторская
задолженность выплачена
работникам в январе
2010 года.
Несмотря на установленные
несоблюдения требований
Бюджетного кодекса,
Инструкции N 128н в части
полноты, комплектности и
оформления отчетности,
годовая бюджетная отчетность
администрации Чкаловского
района города Екатеринбурга
как ГРБС может быть признана
достоверной.
Акт проверки подписан
с разногласиями в части
вопроса о несоблюдении
требований статей
Бюджетного кодекса

Направлено
Представление
от 16 апреля
2010 года N 07-44-49
в администрацию
Чкаловского района
с предложением строго
придерживаться
требований Инструкции
N 128н










































































Представленные
разногласия
по итогам
рассмотрения Счетной
палатой не приняты,
о чем сообщено
в администрацию
Чкаловского района
письмом
от 15 апреля
2010 года N 07-44-48









































































1.2.



















Проверка расходования
средств бюджета
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
(далее - бюджет
города), направленных
в 2009 году
на капитальный ремонт
банно-прачечного
хозяйства.
Объект проверки:
Управление жилищного
и коммунального
хозяйства
Администрации
города Екатеринбурга
(далее -
Управление ЖКХ)

Пункт 1.2 плана
работы,
I квартал

















Инспектор
Антонинова И.Л.,
начало проверки
1 июня
2010 года,
окончание -
9 июня
2010 года












Нарушений не установлено.
Акт проверки подписан
без разногласий
  
1.3.






















































































































Проверка полноты
поступления в бюджет
города доходов
от приватизации
имущества
муниципального
образования
"город Екатеринбург",
определенного
Прогнозным планом
(программой)
приватизации
имущества
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
на 2009 год
Объект проверки:
ЕКУГИ




































































































Пункт 1.3 плана
работы,
I квартал




















































































































Инспектор
Шарова Л.Н.,
начало проверки
21 января
2010 года,
окончание -
27 февраля
2010 года















































































































Проверкой установлены
следующие нарушения:
1. При приватизации объекта
муниципальной собственности,
находящегося по адресу:
ул. Мамина-Сибиряка, д. 2
не соблюдены сроки,
установленные
частью 3 статьи 9
Федерального закона
от 22 июля 2008 года
N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения недвижимого
имущества, находящегося
в государственной
собственности субъектов
Российской Федерации или
в муниципальной
собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего
предпринимательства, и
о внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон
N 159-ФЗ).
Для заключения договора
на проведение оценки
рыночной стоимости
арендуемого имущества
законом установлен
двухмесячный срок
с даты получения заявления
от субъекта малого и
среднего
предпринимательства.
Фактически он составил около
семи месяцев. Определенные
законом сроки принятия
решения об условиях
приватизации арендуемого
имущества превышены
на десять дней - законом
установлен двухнедельный
срок с даты принятия отчета
об оценке арендуемого
имущества, фактически
решение об условиях
приватизации арендуемого
имущества было принято
позже на 25 дней.
2. В условиях о приватизации
муниципального имущества,
расположенного по адресу:
ул. Маневровая, д. 16,
утвержденных Постановлением
Главы Екатеринбурга
от 13.02.2009 N 332
"Об утверждении условий
приватизации муниципального
имущества, расположенного
по адресам:
ул. Авиационная, д. 80, лит.
А, ул. Баумана, д. 1, лит.
Е, пер. Красный, д. 8-а,
лит. А, ул. Маневровая,
д. 16, лит. Б, проспект
Седова, д. 39, лит. М,
проспект Седова, д. 61,
лит. В, ул. 8 Марта, д. 10/
ул. Малышева, д. 42, лит. А"
(далее - Постановление Главы
Екатеринбурга
от 13.02.2009 N 332), и
в информационном сообщении
о его продаже посредством
публичного предложения,
опубликованном в газете
"Вечерний Екатеринбург"
от 21 февраля 2009 года N 37
(14582), допущены ошибки
в указании первого
временного периода
при определении цены
предложения. Учитывая
условия приватизации
объекта, определенные
подпунктами 2, 3 пункта 4
Постановления Главы
Екатеринбурга
от 13.02.2009 N 332,
во втором абзаце подпункта 5
пункта 4 следовало указать:
30.03.2009 - 05.04.2009 -
3860000 (три миллиона
восемьсот шестьдесят тысяч)
рублей. Фактически период
определен как: "30.03.2009 -
05.05.2009". Аналогичная
ошибка допущена и
в информационном сообщении.
3. В Отчете ф. 0503127
плановые показатели
по доходам от приватизации
муниципального
нежилого фонда
(КБК 1 14 02033 04 0001 410)
приведены с несоблюдением
положений пункта 52
Инструкции N 128н. Данный
факт не оказал влияния
на достоверность
Отчета ф. 0503127
по поступлениям в бюджет
доходов от приватизации
муниципального имущества.
Акт проверки подписан
без разногласий

Направлено
Представление
от 2 марта 2010 года
N 07-44-17
председателю ЕКУГИ -
заместителю Главы
Екатеринбурга
с предложением
принятия мер,
необходимых
для устранения
выявленных проверкой
нарушений










































































































Письмом от 30 марта
2010 года
N 02.19-28-338 ЕКУГИ
представлена
информация о принятых
мерах по устранению
выявленных проверкой
нарушений:
1. В целях улучшения
исполнения
Федерального закона
N 159-ФЗ приняты
следующие меры:
- всем лицам,
отвечающим
за согласование
поступающих заявлений
от субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
рекомендовано
определить этот вид
работ как
приоритетный,
сократить срок
документооборота и
сам документооборот,
работать между
отделами напрямую
без регистрации
документов в общем
отделе и строго
соблюдать
установленный срок
согласования
документов (не более
трех дней);
- отделу приватизации
улучшены условия
труда: увеличены
рабочие площади и
штат сотрудников;
- на заместителя
председателя ЕКУГИ,
курирующего
приватизацию
муниципального
имущества, и
начальника отдела
приватизации приказом
председателя ЕКУГИ
от 28.01.2010 N 13-к
наложены
дисциплинарные
взыскания.
2. Должностным лицам,
ответственным
за составление
бюджетной отчетности,
указано
на необходимость
при составлении
Отчета ф. 0503127
руководствоваться
Инструкцией N 128н






















































1.4.


























































Проверка целевого
использования средств
бюджета города,
выделенных
администрациям
Октябрьского и
Чкаловского районов
на реализацию
мероприятий Программы
защиты населения и
территории
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
от пожаров, аварий,
катастроф, стихийных
бедствий и
совершенствование
гражданской обороны
на период
2008 - 2010 гг.,
утвержденной Решением
Екатеринбургской
городской Думы
от 22 января
2008 года N 2/52,
в 2009 году.
Объекты проверки:
1. Администрация
Чкаловского района.





























Пункт 1.4 плана
работы,
I - II кварталы.



















































































Инспектор
Румянцев Е.В.,
начало проверки
15 февраля
2010 года,
окончание -
15 марта
2010 года.


















































Проверкой установлено:
1. Необоснованное
расходование средств
бюджета города в сумме
11,6 тыс. руб., выразившееся
в награждении членов
судейской коллегии районных
соревнований санитарных
дружин ценными подарками,
что не было предусмотрено
локальными нормативными
актами, регламентирующими
проведение соревнований.
2. Перечисление средств
по налогу на доходы
физических лиц в сумме
3,1 тыс. руб. при отсутствии
налогооблагаемой базы.
Акт проверки подписан
без разногласий.






































Администрации
Чкаловского района
направлено
Представление
от 5 апреля 2010 года
N 07-44-38
с предложением
не допускать
необоснованного
использования средств
бюджета города и
строго соблюдать
требования бюджетного
и налогового
законодательства
Российской Федерации.










































Администрация
Чкаловского района
письмом от 14 апреля
2010 года N 01-01-68
представила
информацию,
согласно которой:
1. Проведено
совещание
с работниками отдела
гражданской защиты
Чкаловского района
о порядке
использования средств
бюджета города.
2. На сумму излишне
перечисленных
средств по налогу
на доходы физических
лиц уменьшено
перечисление суммы
налогов за январь
2010 года.
Бухгалтер по расчетам
предупреждена
об ответственности
за нарушение
Налогового кодекса
Российской Федерации.
 
2. МУ "Центр бухучета
учреждений
образования
в Чкаловском районе".
 
Начало проверки
24 февраля
2010 года,
окончание -
5 марта
2010 года.



























Установлен факт приобретения
и установки двумя
муниципальными
образовательными
учреждениями (далее - МОУ)
Чкаловского района
города Екатеринбурга -
МОУ "Гимназия N 177" и
МОУ средняя образовательная
школа (далее - СОШ) N 52
противопожарных дверей
по завышенным
на 30,0 тыс. руб. ценам.
В период проверки
поставщиком произведено
возмещение средств в бюджет
города в сумме 40,0 тыс.
руб. посредством установки
по договорам дарения:
- МОУ "Гимназия N 177"
одной противопожарной двери
КПД-60М стоимостью
15,0 тыс. руб.;
- МОУ СОШ N 52 одной
противопожарной двери
КПД-60М стоимостью
15,0 тыс. руб. и двух
противопожарных люков общей
стоимостью 10,0 тыс. руб.
Акт проверки подписан
без разногласий.


Направлено в МУ
"Центр бухучета
учреждений
образования
в Чкаловском районе"
Представление
от 5 апреля 2010 года
N 07-44-39
с предложением
при исполнении смет
доходов и расходов
обслуживаемых
учреждений строго
соблюдать требования
бюджетного
законодательства и
усилить контроль
за стоимостью
приобретаемых
товаров, работ
и услуг
для муниципальных
нужд.










МУ "Центр бухучета
учреждений
образования
в Чкаловском районе"
письмом от 14 апреля
2010 года N 205
представлена
информация, согласно
которой 2 марта
2010 года проведено
совещание
с руководителями МОУ
Чкаловского района
по вопросу
персональной
ответственности
за неэффективное
использование средств
бюджета города.
 
3. Администрация
Октябрьского района
города Екатеринбурга
(далее -
администрация
Октябрьского района).
 
Начало проверки
19 апреля
2010 года,
окончание -
30 апреля
2010 года.










































Установлено:
- расходование средств
бюджета города в сумме
7,3 тыс. руб.
с несоблюдением содержания
пунктов Программы защиты
населения и территории
муниципального образования
"город Екатеринбург"
от пожаров, аварий,
катастроф, стихийных
бедствий и совершенствование
гражданской обороны
на период 2008 - 2010 гг.,
утвержденной Решением
Екатеринбургской городской
Думы от 22 января 2008 года
N 2/52 (далее - Программа);
- расходы на приобретение
2 тонометров в сумме
2,1 тыс. руб. были отнесены
на увеличение стоимости
материальных запасов,
что является нарушением
"Указаний о порядке
применения бюджетной
классификации Российской
Федерации", утвержденных
Приказом Министерства
финансов Российской
Федерации от 25 декабря
2008 года N 145н (далее -
Указания по бюджетной
классификации N 145н).
Расходы следовало отнести
на увеличение стоимости
основных средств;
- невыполнение подрядчиком
оплаченных работ по монтажу
кабель-канала на запасном
пункте управления главы
администрации Октябрьского
района на сумму
2,3 тыс. руб.
Акт проверки подписан
без разногласий.


В адрес администрации
Октябрьского района
направлено
Представление
от 5 мая 2010 года
N 07-44-61
с предложениями:
1. Строго соблюдать:
- требования
бюджетной
классификации
Российской Федерации;
- правильность
отнесения расходов
на соответствующие
пункты Программы.
2. Взыскать
с подрядной
организации
неправомерно
перечисленные
денежные средства
в сумме 2,3 тыс. руб.
для последующего
восстановления
в бюджет города.






















Администрацией
Октябрьского района
письмом от 14 мая
2010 года
N 66/287-987
представлена
информация, согласно
которой денежные
средства в сумме
2,3 тыс. руб.
взысканы с подрядной
организации и
восстановлены
в бюджет
города Екатеринбурга
платежным поручением
от 30 апреля
2010 года N 304
(копия платежного
поручения приложена).
 
4. Муниципальное
учреждение "Центр
бухгалтерского и
материально-
технического
обеспечения
муниципальных
образовательных
учреждений
Октябрьского района"
(далее - МУ "Центр
бухгалтерского
обеспечения
МОУ Октябрьского
района").
 
Начало проверки
4 мая 2010 года,
окончание -
18 мая
2010 года.





















Установлено расходование
средств бюджета города
в сумме 260,0 тыс. руб.
с нарушением Указаний
по бюджетной классификации
N 145н: на "Работы, услуги
по содержанию имущества"
отнесены расходы на монтаж
пожарной сигнализации и
системы речевого оповещения,
оплата которых предусмотрена
за счет средств
"Прочие работы и услуги",
в сумме 202,7 тыс. руб.;
приобретение дверных
доводчиков и металлических
дверей, оплата которых
предусмотрена за счет
средств "Увеличение
стоимости материальных
запасов", в сумме
57,3 тыс. руб.
Акт проверки подписан
без разногласий.


В адрес МУ "Центр
бухгалтерского
обеспечения МОУ
Октябрьского района"
направлено
Представление
от 20 мая 2010 года
N 07-44-68
с предложением
усилить контроль
за соблюдением
требований Указаний
по бюджетной
классификации N 145н












МУ "Центр
бухгалтерского
обеспечения МОУ
Октябрьского района"
письмом от 26 мая
2010 года N 03/245
представлена
информация, согласно
которой взяты
объяснительные
с должностных лиц;
в экономическом
отделе учреждения
проведена
разъяснительная
работа
по правильности
применения бюджетной
классификации
 
5. Муниципальное
учреждение
"Бухгалтерское
обеспечение
муниципальных
учреждений культуры
Октябрьского района"
 
Начало проверки
27 мая 2010
года,
окончание -
3 июня
2010 года


Нарушений не установлено.
Акт проверки подписан
без разногласий
  
1.5.

















Проверка соблюдения
в 2009 году порядка
предоставления
муниципальных
гарантий,
установленного
Положением
"О предоставлении
муниципальных
гарантий",
утвержденным Решением
Екатеринбургской
городской Думы
от 22 февраля
2005 года N 71/1.
Объект проверки:
ФБУ города

Пункт 1.5 плана
работы,
I квартал















Инспектор
Спицына А.В.,
начало проверки
18 января
2010 года,
окончание -
22 января
2010 года










Нарушений не установлено.
Акт подписан с пояснениями,
которые приняты
Счетной палатой к сведению
  
1.6.







































Проверка расходования
средств бюджета
города, направленных
в 2009 году
на улучшение
материально-
технической базы
учреждений физической
культуры и спорта.
Объекты проверок:
1. Управление
по спорту.
2. МУ "БО Спорт"



























Пункт 1.6 плана
работы,
I квартал.





































Инспекторы
Балюль Л.Б.,
Спицына А.В.
Фактически
инспекторы
Балюль Л.Б.,
начало проверки
19 января
2010 года,
Спицына А.В.
начало проверки
27 января
2010 года,
окончание -
24 февраля
2010 года
























Не соблюдены требования
Инструкции по бюджетному
учету, утвержденной Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 30 декабря 2008 года
N 148н (далее - Инструкция
N 148н), по учету основных
средств и проведению
инвентаризации имущества
в МОУ ДОД СДЮСШОР
"Локомотив", МОУ ДОД ДЮСШ
Верх-Исетского района
города Екатеринбурга,
МОУ ДОД ДЮСШ "Родонит".
Акт проверки подписан
без разногласий























В адрес Управления
по спорту и МУ
"БО Спорт" направлено
Представление
от 15 марта 2010 года
N 07-44-23
с предложением
для обеспечения
достоверности данных
бухгалтерского учета
и бухгалтерской
отчетности строго
придерживаться
требований бюджетного
законодательства

























МУ "БО Спорт" письмом
от 9 марта 2010 года
N 39.05.236 направило
пояснения
к акту проверки
от 24 февраля 2010
года с копиями
документов:
1. Приказов директора
МУ "БО Спорт"
от 24 февраля
2010 года N 12
"Об обеспечении
внутреннего
контроля";
от 27 февраля
2010 года N 14 и 15
"О лишении премии".
2. Четырех
объяснительных
работников учреждения
от 24, 25, 27 февраля
2010 года.
Управлением по спорту
издано распоряжение
от 12 апреля
2010 года N 79-м
о проведении
инструктажа
по организации
и проведению
инвентаризации
нефинансовых активов
для руководителей
учреждений,
подведомственных
Управлению по спорту,
в срок до 30 апреля
2010 года

1.7.























































































































































Проверка целевого
расходования средств
бюджета города
в 2009 году
на реализацию
Программы развития
отдаленных районов,
входящих
в муниципальное
образование
"город Екатеринбург",
на 2008 - 2010 годы,
утвержденной Решением
Екатеринбургской
городской Думы
от 25 марта 2008 года
N 23/56.
Объект проверки:
администрация
Чкаловского района




































































































































Пункт 1.7 плана
работы,
II квартал





















































































































































Инспектор
Антонинова И.Л.,
начало проверки
15 февраля
2010 года,
окончание -
4 марта
2010 года
















































































































































Проверкой установлено:
1. В нарушение условий
контрактов от 2 сентября
2008 года N 1994
с первым исполнителем
на строительство газопровода
низкого давления
в с. Горный Щит стоимостью
работ 4815,5 тыс. руб.
(из них на 2009 год -
2315,5 тыс. руб.) и
от 7 августа 2008 года
N 1961 со вторым
исполнителем
на строительство наружного
газопровода к жилым домам
в пос. Шабровский стоимостью
11073,6 тыс. руб.
(из них на 2009 год -
6405,5 тыс. руб.) работы
выполнены соответственно
на 2,5 и 3 месяца позднее
установленного срока (пункты
5.2 контрактов - не позднее
1 октября 2009 года). Правом
требования уплаты неустойки
за просрочку исполнения
обязательств администрация
Чкаловского района
не воспользовалась.
По ее пояснениям задержка
сроков реализации контракта
от 2 сентября 2008 года
N 1994 произошла в связи
с получением и передачей
на согласование
в администрацию Чкаловского
района официальных отказов
жителей от выполнения работ
по устройству подводов
газопровода к домам,
что потребовало внесения
корректировки
в проектно-сметную
документацию. Были
обнаружены неучтенные
проектом дополнительные
работы, потребовавшие
установку дополнительного
оборудования на сетях
газопровода согласно
требованиям
ОАО "Екатеринбурггаз".
При выполнении земляных
работ на завершающем этапе
строительства газопровода
по контракту от 7 августа
2008 года N 1961 были
выявлены инженерные
коммуникации, выполненные
жителями поселка
без должного оформления.
В связи с этим потребовались
принятие технического
решения, подготовка и
согласование локального
сметного расчета
на дополнительные работы
в Контрольно-ревизионном
управлении Администрации
города Екатеринбурга,
внесение изменений в проект
и пересогласование
в установленном порядке
проекта строительства,
приобретение материалов
для дальнейшего производства
работ.
2. В нарушение условий
контракта от 7 августа
2008 года N 1960
на строительство газопровода
низкого давления
в с. Горный Щит стоимостью
работ 7991,9 тыс. руб.
в срок не позднее 1 октября
2009 года третий исполнитель
фактически к выполнению
работ на объекте
не приступал.
По бухгалтерскому учету
в администрации Чкаловского
района на 1 января 2010 года
числится просроченная
дебиторская задолженность
в сумме 2397,6 тыс. руб.
Согласно пояснениям
администрации Чкаловского
района в августе 2008 года
состоялся аукцион по выбору
подрядной организации.
После подписания контракта
исполнителю был перечислен
аванс на выполнение работ
на объектах, подготовлена и
передана в полном объеме
проектная документация.
За период с августа
по декабрь 2008 года было
проведено 7 совещаний
с третьим исполнителем
совместно
с ОАО "Екатеринбурггаз",
осуществляющим технический
контроль. Третий исполнитель
предоставил график
выполнения работ и
письменные гарантии
выполнения работ
до 30 марта 2009 года.
К выполнению работ третий
исполнитель не приступил,
что подтверждается актами
по техническому надзору
за выполнением работ
от 25 мая, 11 июня и
18 июня 2009 года. После
неоднократных попыток
урегулировать ситуацию
в досудебном порядке
администрация Чкаловского
района 11 ноября 2009 года
обратилась в Арбитражный суд
Свердловской области
с исковым заявлением
о расторжении контракта и
возмещении выплаченного
аванса в сумме
2397,6 тыс. руб.
Судом 11 марта 2010 года
вынесено решение о взыскании
с третьего исполнителя
в пользу администрации
Чкаловского района убытков
в сумме выплаченного аванса,
которое на момент проверки
в законную силу не вступило.
Акт проверки подписан
с пояснениями, которые
Счетной палатой приняты
к сведению

Администрации
Чкаловского района
направлено
Представление
от 5 апреля 2010 года
N 07-44-37
с предложением четко
соблюдать требования
Федерального закона
от 21 июля 2005 года
N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание услуг
для государственных и
муниципальных нужд"
в части выполнения
подрядными
организациями условий
муниципальных
контрактов и
договоров подряда,
а также своевременно
проинформировать
Счетную палату
о возмещении
выплаченного аванса
третьим исполнителем
в сумме 2397,6 тыс.
руб. Отчет о принятых
мерах по устранению
нарушений должен быть
представлен в Счетную
палату в срок
до 23 апреля
2010 года.




















































































































Согласно отчету
о принятых мерах
по устранению
нарушений (письмо
администрации
Чкаловского района
от 23 апреля
2010 года N 68/703,
от 31 января
2011 года
N 68/06-01-12/150),
подготовлен приказ
главы администрации
Чкаловского района
об усилении контроля
над соблюдением
условий муниципальных
контрактов и
договоров подряда
от 22 апреля
2010 года N 8.
В отношении должника
третьего исполнителя
возбуждено
исполнительное
производство по делу
о взыскании в пользу
администрации
Чкаловского района
убытков в сумме
выплаченного аванса
2397,6 тыс. руб.
Арбитражный суд
Свердловской области
22 декабря 2010 года
принял решение
о введении процедуры
банкротства -
наблюдения.
29 декабря 2010 года
администрация
Чкаловского района
подала заявление
в Арбитражный суд
Свердловской области
о включении в реестр
требований
кредиторов. Заседание
по рассмотрению
заявления назначено
на 31 января 2011
года. О дальнейших
действиях
по взысканию убытков
будет представлена
дополнительная
информация































































































1.8.






























































Проверка организации
питания обучающихся
в муниципальных
образовательных
учреждениях
в I полугодии
2009/2010 учебного
года в части
расходования средств
бюджета города.
Объекты проверок:
1. Управление
культуры
Администрации
города Екатеринбурга
(далее - Управление
культуры).
2. Муниципальное
образовательное
учреждение культуры
общеобразовательное
учреждение Гимназия
"АРТ-ЭТЮД"
(далее - Гимназия).







































Пункт 1.8 плана
работы,
II квартал.






































































Инспекторы
Балюль Л.Б.,
Спицына А.В.
начало проверки
22 апреля
2010 года,
окончание -
7 мая 2010 года.






















































Ненадлежащее исполнение
Постановления Главы
Екатеринбурга от 26 августа
2009 года N 3771
"Об организации питания
обучающихся в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях в первом
полугодии 2009/2010 учебного
года" (далее - Постановление
N 3771) в части обеспечения
бесплатным питанием
обучающих (с 21 сентября
по 1 октября 2009 года
питание учащихся
производилось за счет
родительских средств);
не соблюдены в полном объеме
нормативы расходования
денежных средств на питание
одного обучающегося:
стоимость питания 1 - 4
классов в день на одного
человека в среднем составила
43,05 руб., или меньше
на 0,65 руб.;
5 - 11 классов - 49,19 руб.,
или меньше на 0,81 руб.
Неэффективное расходование
средств областного бюджета
составило 1,9 тыс. руб.
Установлена недостоверность
отчетных данных
об использовании средств
областного бюджета
на 1 октября 2009 года и
1 января 2010 года
по численности учащихся
по классам и категориям.
Акт проверки подписан
без разногласий.





















В адрес Управления
культуры направлено
Представление
от 19 мая 2010 года
N 07-44-66
с предложением
обеспечить:
- обучающихся
бесплатным питанием
в строгом
соответствии
с условиями,
предписанными
Постановлением
N 3771, с учетом
нормативов денежных
средств,
предусмотренных
в бюджете города
(1 руб.), и субсидий,
выделенных
муниципальному
образованию
"город Екатеринбург"
из областного бюджета
(10 руб., 43,7 руб.,
50 руб.);
- достоверность
отчетных данных
об использовании
средств областного
бюджета;
- контроль
за соблюдением
получателем субсидий
условий,
установленных при их
предоставлении;
- раздельное ведение
бюджетного учета
по уровням бюджетов
бюджетной системы
Российской Федерации.
Отчет о принятых
мерах по устранению
выявленных нарушений
должен быть
представлен в Счетную
палату в срок
до 18 июня 2010 года.












Письмом от 31 мая
2010 года N 37/331
Управление культуры
направило информацию
о принятых мерах
по устранению
выявленных нарушений:
1. Согласно приказу
по Гимназии от 26 мая
2010 года N 39-О/13
назначено
ответственное лицо
за предоставление
отчетных данных
об использовании
средств областного
бюджета.
2. Централизованной
бухгалтерией
Управления культуры
осуществляется
раздельное ведение
бухгалтерского учета
по уровням бюджетов
бюджетной системы
Российской Федерации.
3. Контроль
за соблюдением
условий обеспечения
обучающихся
бесплатным питанием
в соответствии
с Постановлением
N 3771 по приказу
от 26 мая 2010 года
N 3-О/14 возложен
на заместителя
директора
по административно-
хозяйственной работе.
Письмом без номера и
даты директором
Гимназии представлены
пояснения по факту
ненадлежащего
исполнения
Постановления N 3771.
 
3. Муниципальное
учреждение "Центр
бухгалтерского и
материально-
технического
обеспечения
учреждений
образования
Верх-Исетского
района" (далее -
МУ "Центр бухучета
учреждений
образования
Верх-Исетского
района")
 
Начало проверки
25 мая
2010 года,
окончание -
9 июня
2010 года.










































































Проверкой установлено:
1. В отчете об использовании
средств областного бюджета,
предоставленных в форме
субвенций местным бюджетам
на обеспечение питанием
учащихся МОУ Верх-Исетского
района, предоставленного
МУ "Центр бухучета
учреждений образования
Верх-Исетского района"
в Управление образования
Администрации
города Екатеринбурга
(далее - Управление
образования)
по форме, утвержденной
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 29 декабря 2006 года
N 1114-ПП "О мерах
по реализации Закона
Свердловской области
"Об областном бюджете
на 2007 год", численность
обучающихся на 1 января
2010 года, получивших
питание по всем категориям,
составила 16224 учащихся,
что на 1582 учеников больше
расчетной численности
на 2009 год - 14642.
2. В проверенных трех
МОУ СОШ N 1, 141 и
МОУ гимназии N 9 установлены
значительные отклонения
отчетных данных
по численности обучающихся,
охваченных питанием
(по Постановлению N 3771),
и средней численностью
посещения обучающимися
столовой, рассчитанной
по актам сдачи-приемки
оказанных услуг
по организации питания
обучающихся, подписанных
между МОУ СОШ N 1,
МОУ гимназии N 9 и ЕМУП
"Школьно-базовая столовая"
N 38, МОУ СОШ N 141 и
ООО "Школьник": по отчетам
за сентябрь - декабрь
2009 года в МОУ СОШ N 1
процент охвата питанием
составил от 89% до 92%,
по расчету - от 53% до 66%
(с отклонением от 69
до 111 человек в месяц);
в МОУ гимназии N 9
по отчетам охват питанием
учащихся составил 94%,
по расчету - от 60% до 74%
(с отклонением от 229
питающихся до 348);
в МОУ СОШ N 141 по отчету
процент охвата составил
от 97% до 98%, по расчету -
от 65% до 75% (с отклонением
от 101 питающихся до 151).
Пояснения, запрошенные
в акте проверке, в Счетную
палату не представлены.
Акт проверки подписан
без разногласий





В адрес отдела
образования
администрации
Верх-Исетского района
города Екатеринбурга
и МУ "Центр бухучета
учреждений
образования
Верх-Исетского
района" направлено
Представление
от 17 июня 2010 года
N 07-44-86
с предложением
обеспечить:
- обучающихся
бесплатным питанием
с учетом утвержденных
нормативов в день
на одного человека,
в строгом
соответствии
с условиями,
предписанными
Постановлением
N 3771;
- достоверность
данных отчета
об использовании
средств областного
бюджета,
предоставленных
в форме субвенций
местным бюджетам,
на обеспечение
питанием учащихся
муниципальных
образовательных
учреждений в части
заполнения показателя
"численность
учащихся";
- достоверность
данных отчета
об организации
питания обучающихся
согласно фактической
численности
питающихся за счет
бюджетных средств.
Отчет о принятых
мерах по устранению
выявленных нарушений
должен быть
представлен
в Счетную палату
в срок до 16 июля
2010 года. В адрес
начальника Управления
образования
направлено письмо
от 21 июня 2010 года
N 07-44-87
с предложением
обеспечить
достоверность
отчетных данных
по количеству
питающихся исходя
из фактического
посещения
обучающимися
столовых, для чего
разработать единый
подход заполнения
граф с 3 по 16 отчета
по организации
питания за счет
бюджетных средств

Письмом от 19 июля
2010 года N 1330
отдел образования
администрации
Верх-Исетского района
направил информацию
о том, что:
- с руководителей
МОУ СОШ N 1,
МОУ гимназия N 9,
МОУ СОШ N 141 взяты
объяснительные
о причинах отклонений
между данными
отчетов и актов
по организации
горячего питания;
- в бухгалтерские
отчеты МУ "Центр
бухучета учреждений
образования
Верх-Исетского
района",
предоставленные
ЕМУП ШБС N 38 и
ООО "Школьник",
включались учащиеся,
которые питались
фактически и получали
дотацию к горячему
питанию. В отчет
по охвату питания
включались учащиеся,
которые питались
организованно
в течение месяца
за счет дотации и
родительской платы.
По результатам
проверки усилен
контроль за:
- обеспечением
обучающихся
бесплатным питанием
с учетом условий,
предписанных
Постановлением
N 3771;
- достоверностью
данных отчета
об использовании
средств областного
бюджета в части
заполнения показателя
"численность
учащихся";
- достоверностью
данных отчета
об организации
питания учащихся МОУ
согласно фактической
численности
питающихся за счет
бюджетных средств
















1.9.



































































Проверка расходования
средств бюджета
города на отдельные
мероприятия в области
информационно-
коммуникационных
технологий и связи
(по получателям
бюджетных средств)
за 2009 год.
Объекты проверки:
1. Администрация
Октябрьского района.
























2. Администрация
Верх-Исетского
района.












3. Администрация
Чкаловского района.














Пункт 1.9 плана
работы,
II квартал.

































































Инспектор
Румянцев Е.В.,
начало проверки
8 июня
2010 года,
окончание -
10 июня
2010 года.



Начало проверки
11 июня
2010 года,
окончание -
15 июня
2010 года.




















Начало проверки
15 июня
2010 года,
окончание -
17 июня
2010 года.









Начало проверки
18 июня
2010 года,
окончание -
21 июня
2010 года.




















В нарушение требований
Постановления Главы
города Екатеринбурга
от 9 февраля 1998 года N 100
"О развитии таксофонного
хозяйства
в г. Екатеринбурге"
(далее - Постановление
N 100) установлено
размещение 3 таксофонов
в культовых сооружениях
Екатеринбургской епархии,
затраты на которые
за 2009 год составили
11,9 тыс. руб., а также
наличие таксофонов,
содержащихся за счет средств
бюджета города, на объектах
федерального подчинения.
Акт проверки подписан
без разногласий.





В нарушение требований
Постановления N 100
установлено размещение
2 таксофонов в культовых
сооружениях Екатеринбургской
епархии, затраты на которые
за 2009 год составили
7,9 тыс. руб.,
а также наличие таксофонов,
содержащихся за счет средств
бюджета города, на объектах
федерального подчинения.
Акт проверки подписан
без разногласий.

В нарушение требований
Постановления N 100
установлено размещение
1 таксофона в культовом
сооружении Екатеринбургской
епархии, затраты на который
за 2009 год составили
4,0 тыс. руб., а также
наличие таксофонов,
содержащихся за счет средств
бюджета города, на объектах
федерального подчинения.
Акт проверки подписан
без разногласий.












Первому заместителю
Главы Екатеринбурга
направлено обзорное
письмо от 30 июня
2010 года N 07-44-92
с предложением
разработать
муниципальный
правовой акт, четко
определяющий критерии
отнесения объектов
к социально значимым,
и усилить контроль
за размещением
таксофонов
в социально значимых
объектах со стороны
Администрации
города Екатеринбурга.
Общая сумма
неэффективного
расходования средств
бюджета города
составила
31,8 тыс. руб.










































Первый заместитель
Главы Екатеринбурга
письмом от 30 июля
2010 года
N 21/01-10/2240
сообщил:
1. Администрацией
города Екатеринбурга
приняты меры
по усилению контроля
над определением мест
размещения, переноса
и снятия таксофонов,
содержащихся за счет
средств бюджета
города.
2. Главам
администраций районов
указано:
- на необходимость
согласования мест
размещения, переноса
и снятия таксофонов
с Комитетом связи и
информатизационных
технологий
Администрации
города Екатеринбурга;
- на направление
в Администрацию
города Екатеринбурга
ежеквартальных
отчетов о количестве
и местах
установленных
таксофонов.
3. В ЕГУЭС ЕФЭС
ОАО "Уралсвязьинформ"
направлен запрос
о предоставлении
информации
по количеству
использованного
трафика на каждый
таксофон,
содержащийся
за счет средств
бюджета города
 
4. Администрация
Железнодорожного
района.
 
Начало проверки
22 июня
2010 года,
окончание -
23 июня
2010 года.





В нарушение требований
Постановления N 100
установлено наличие
таксофонов, содержащихся
за счет средств бюджета
города, на объектах
федерального подчинения.
Акт проверки подписан
без разногласий.
  
 
5. Администрация
Кировского района.
 
Начало проверки
24 июня
2010 года,
окончание -
25 июня
2010 года.










В нарушение требований
Постановления N 100
установлено размещение
1 таксофона в культовом
сооружении Екатеринбургской
епархии, затраты на который
за 2009 год составили
4,0 тыс. руб., а также
наличие таксофонов,
содержащихся за счет средств
бюджета города, на объектах
федерального подчинения.
Акт проверки подписан
без разногласий.
  
 
6. Администрация
Орджоникидзевского
района.
 
Начало проверки
28 июня
2010 года,
окончание -
29 июня
2010 года.










В нарушение требований
Постановления N 100
установлено размещение
1 таксофона в культовом
сооружении Екатеринбургской
епархии, затраты на который
за 2009 год составили
4,0 тыс. руб., а также
наличие таксофонов,
содержащихся за счет средств
бюджета города, на объектах
федерального подчинения.
Акт проверки подписан
без разногласий.
  
 
7. Администрация
Ленинского района
  
В нарушение требований
Постановления N 100
установлено наличие
таксофонов, содержащихся
за счет средств бюджета
города, на объектах
федерального подчинения.
Акт проверки подписан
без разногласий
  
1.10.
















































Проверка расходования
средств бюджета
города, направленных
в 2010 году
на текущий ремонт
дорог, уличную уборку
согласно сметам
районов
города Екатеринбурга.
Объекты проверки:
1. Администрация
Кировского района.





































Пункт 1.10 плана
работы,
III квартал.























































Заместитель
Председателя
Антипин А.М.,
фактически
инспектор
Румянцев Е.В.,
начало проверки
28 июля
2010 года,
окончание -
31 августа
2010 года.




































Установлено несоблюдение
требований Федерального
закона от 21 ноября
1996 года N 129-ФЗ
"О бухгалтерском учете",
Приложения N 3 "График
документооборота" к Приказу
главы администрации
Кировского района
от 19 августа 2009 года N 22
"О бюджетной политике"
в части учета поступления,
хранения и списания
материальных запасов
противогололедных материалов
(далее - ПГМ), что привело
к искажению бюджетной
отчетности за I полугодие
2010 года как по району,
так и по бюджету города
в целом.
Акт проверки подписан
без разногласий.

























В адрес администрации
Кировского района
направлено
Представление
от 10 сентября
2010 года N 07-44-117
с предложением
привести
бухгалтерский учет
ПГМ в соответствие
с требованиями
Федерального закона
от 21 ноября
1996 года N 129-ФЗ
"О бухгалтерском
учете", Инструкции
N 148н и привлечь
к ответственности
лиц, виновных
в допущенных
нарушениях.



























Администрацией
Кировского района
письмом
от 24 сентября
2010 года N 64/1630
представлена
информация, согласно
которой бухгалтерский
учет ПГМ, состоящих
на учете на дату
проведения проверки,
приведен
в соответствие
с требованиями
Федерального закона
от 21 ноября
1996 года N 129-ФЗ
"О бухгалтерском
учете" и Инструкции
N 152н. Письмом
от 30 ноября
2010 года N 64/2156
администрация
Кировского района
подтвердила
информацию о ранее
принятых мерах и
дополнительно
представила копию
приказа
от 24 сентября
2010 года N 479-кв
об объявлении
замечания главному
специалисту отдела
благоустройства и
транспорта.
 
2. Муниципальное
учреждение
"Кировский дорожно-
эксплуатационный
участок"
(далее - МУ
"Кировский ДЭУ").
 
Начало проверки
28 июля
2010 года,
окончание -
31 августа
2010 года.









































































Проверкой установлено:
- несоответствие расчетных
данных муниципального
задания по площади дорог
1 и 4 категории данным
Постановления Главы
Екатеринбурга от 11 декабря
2009 года N 5566
"О закреплении объектов
улично-дорожной сети и
объектов зеленого хозяйства
за администрациями районов,
Муниципальным учреждением
"Водоотведение и
искусственные сооружения"
на 2010 год" (далее -
Постановление N 5566),
в результате чего стоимость
муниципальной услуги
по содержанию
улично-дорожной сети
Кировского района
в 2010 году завышена
на 1704,0 тыс. руб.;
- приобретение ПГМ
производилось с нарушением
дополнительной
функциональной
классификации;
- несоблюдение требований
Федерального закона
от 21 ноября 1996 года
N 129-ФЗ "О бухгалтерском
учете", выразившееся
в отсутствии первичного
учета ПГМ;
- отсутствие договоров
аренды площадей или
договоров ответственного
хранения с организациями,
на территории которых
складированы ПГМ;
- несоответствие учетных
данных МУ "Кировский ДЭУ"
по вывозу отходов в период
уборки улично-дорожной сети
за апрель - май показателям
электронной базы данных
учета ЕМУП "Спецавтобаза"
по 49 рейсам.
Акт проверки подписан
без разногласий.



























В МУ "Кировский ДЭУ"
направлено
Представление
от 6 сентября
2010 года N 07-44-116
с предложениями:
1. При осуществлении
расходов строго
соблюдать требования
дополнительной
функциональной
классификации
расходов средств
бюджета города.
2. Обеспечить
бухгалтерский учет
ПГМ в соответствии
с требованиями
Федерального закона
от 21 ноября
1996 года N 129-ФЗ
"О бухгалтерском
учете" и Инструкции
N 148н.
3. Провести сверку
данных путевых листов
о рейсах автомашин,
вывозящих отходы
на полигоны
"Северный" и
"Широкореченский",
с электронной базой
данных ЕМУП
"Спецавтобаза"
за 2010 год и
представить в Счетную
палату информацию
о результатах.
4. Решить вопрос
о месте хранения ПГМ,
обеспечивающее
выполнение условий
договоров
ответственного
хранения.
5. Привлечь
к ответственности
лиц, виновных
в допущенных
нарушениях.
В адрес ФБУ города
направлено письмо
с просьбой привести
бюджетные
ассигнования
МУ "Кировский ДЭУ"
на 2010 год
в соответствие
с перерасчетами,
произведенными
Комитетом
благоустройства
администрации
города Екатеринбурга
(далее - комитет
благоустройства).













Письмом от 4 октября
2010 года N 04/77
МУ "Кировский ДЭУ"
представлена
информация, согласно
которой:
- учет ПГМ приведен
в соответствие
с требованиями
Федерального закона
от 21 ноября 1996
года N 129-ФЗ
"О бухгалтерском
учете" и Инструкции
N 152н;
- направлено письмо
в комитет
благоустройства
по вопросу
складирования
закупленных ПГМ;
- проведена сверка
путевых листов
автомашин, вывозящих
отходы на полигоны
"Северный" и
"Широкореченский",
с электронной базой
данных ЕМУП
"Спецавтобаза".
Расхождение данных
объяснено ЕМУП
"Спецавтобаза" тем,
что в период весенней
уборки города в связи
с массовым скоплением
машин перед весовыми
комплексами, прием
отходов осуществлялся
через КПП 2,
не оборудованный
контролем доступа;
- лицам, виновным
в допущенных
нарушениях, объявлены
выговоры и замечания.
Письмом
от 21 сентября
2010 года
N 25.1-30/783 комитет
благоустройства
подтвердил
несоответствие
площадей дорог
по категориям,
сообщил об изменении
муниципального
задания МУ "Кировский
ДЭУ" и уменьшении
стоимости содержания
улично-дорожной сети
Кировского района
на 1704,0 тыс. руб.
Письмом от 29 октября
2010 года N 04-30/304
ФБУ города
подтвердило
уменьшение бюджетных
ассигнований МУ
"Кировский ДЭУ"
на 2010 год на 1704,0
тыс. руб., приложило
копию уведомления
об изменении
ассигнований
от 29 октября
2010 года N 54785.
 
3. Администрация
Орджоникидзевского
района.
 
Заместитель
Председателя
Антипин А.М.,
начало проверки
12 июля
2010 года,
окончание -
6 августа
2010 года.



















































Установлено:
1. Несоблюдение
пунктов 4.5.5, 4.5.6 Решения
Екатеринбургской городской
Думы от 23 апреля 2002 года
N 19/4 "Об утверждении
Правил благоустройства,
обеспечения чистоты и
порядка на территории
муниципального образования
"город Екатеринбург"
(далее - Решение
от 23 апреля 2002 года
N 19/4) в части уборки
за счет бюджета города
остановок, находящихся
в разных уровнях с проезжей
частью (в 3 случаях) и
конечных остановочных
пунктов (в 4 случаях),
уборка которых должна
производиться предприятиями
городского пассажирского
транспорта независимо
от форм собственности.
2. Общая площадь уборки
остановочных пунктов,
закрепленных по техническим
заданиям для подрядчиков,
составила 12,426 тыс. кв. м.
Проверкой соответствия
площадей остановочных
пунктов, указанных
в технических заданиях и тех
же остановочных пунктов,
закрепленных в Постановлении
N 5566, установлены
расхождения в 6 случаях.
Кроме того, в технические
задания не включены
2 троллейбусные остановки,
предусмотренные
Постановлением N 5566.
Акт проверки подписан
без разногласий.















В адрес администрации
Орджоникидзевского
района направлено
Представление
от 23 августа 2010
года N 07-44-101
с предложениями:
1. Провести
дополнительную
работу по замерам
остановочных пунктов
общественного
транспорта,
подлежащих уличной
уборке за счет
средств бюджета
города,
ходатайствовать
о внесении уточнений
в Постановление
N 5566.
2. Технические
задания по уборке
остановочных пунктов
привести
в соответствие
с Постановлением
N 5566.
3. Инициировать
внесение изменений
в Решение
от 23 апреля
2002 года N 19/4
в части уточнения
требований уборки
остановочных пунктов,
расположенных
в разных уровнях
с проезжей частью, и
конечных, разворотных
остановочных пунктов
пассажирского
транспорта.
В адрес комитета
благоустройства
направлено письмо
от 29 сентября
2010 года N 07-44-123
с просьбой
представить
информацию о принятых
мерах по внесению
уточнений
в Постановление
N 5566 и изменению
назначений в смете
Орджоникидзевского
района на 2010 год.


Администрацией
Орджоникидзевского
района представлен
отчет
на Представление,
сообщающий
о проведении работ
по замерам остановок
общественного
транспорта
Орджоникидзевского
района. В комитет
благоустройства
направлено
ходатайство
от 19.08.2010
N 15.3.06/439
о внесении уточнений
в Постановление
N 5566 - предложение
учесть изменения
при подготовке
проекта постановления
о закреплении
объектов
улично-дорожной сети
и объектов зеленого
хозяйства
за администрациями
районов на 2011 год.
Письмом от 14 октября
2010 года
N 25.1-30/858 комитет
благоустройства
проинформировал
о внесении изменений
в проект
постановления
"О закреплении
объектов
улично-дорожной сети
и объектов зеленого
хозяйства
за администрациями
районов и
муниципальными
предприятиями
на 2011 год". Общая
площадь остановок
общественного
транспорта
на территории
Орджоникидзевского
района увеличена
на 0,137 тыс. кв. м
и составила
12,563 тыс. кв. м.
 
4. Муниципальное
учреждение
"Орджоникидзевский
дорожно-
эксплуатационный
участок" (далее -
МУ "Орджоникидзевский
ДЭУ")
 
Начало проверки
16 июля
2010 года,
окончание -
5 августа
2010 года




































Установлено:
1. Для содержания
улично-дорожной сети
заключались договоры подряда
с физическими лицами
на управление транспортными
средствами (дорожной
техникой), которые
по существу являлись
договорами возмездного
оказания услуг.
2. В МУ "Орджоникидзевский
ДЭУ" не велся реестр
закупок, осуществленных
без заключения муниципальных
контрактов, предусмотренный
статьей 73 Бюджетного
кодекса Российской Федерации
(далее - Бюджетный кодекс).
3. Выборочной проверкой
записей показаний спидометра
и движения горючего
в путевых листах установлено
несоответствие:
- в трех случаях - остатков
горючего в баках времени
работы техники на этом
горючем;
- в двух случаях - показаний
спидометров при въезде и
выезде техники;
- в одном - указанного
остатка горючего при въезде
и выезде из гаража.
Установлены случаи
отсутствия чеков
автозаправочных станций и
заполнение карандашом
остатков и расхода горючего.
Акт проверки подписан
без разногласий

В адрес МУ
"Орджоникидзевский
ДЭУ" направлено
Представление
от 23 августа
2010 года N 07-44-102
с предложениями:
1. В соответствии
со статьей 73
Бюджетного кодекса
вести реестр закупок,
осуществленных
без заключения
муниципальных
контрактов.
2. В строгом
соответствии с:
- Гражданским
кодексом Российской
Федерации заключать
договоры
гражданско-правового
характера;
- требованиями
бухгалтерского учета
осуществлять ведение
путевых листов, учет
горюче-смазочных
материалов.
По результатам
проверок двух районов
направлено
информационное письмо
от 17 сентября
2010 года N 07-44-118
заместителю Главы
Екатеринбурга,
курирующему данное
направление



МУ "Орджоникидзевский
ДЭУ" представлен
отчет
на Представление,
в котором сообщено
о принятии мер
по устранению
выявленных нарушений.
Издан приказ по МУ
"Орджоникидзевский
ДЭУ" от 1 сентября
2010 года N 234
"О наложении
взыскания",
в соответствии
с которым четырем
ответственным
работникам МУ
"Орджоникидзевский
ДЭУ" объявлены
выговоры с лишением
премии за сентябрь
от 10 до 20%



















1.11.




















































Проверка расходования
средств бюджета
города, направленных
в 2009 году
на организацию
оздоровительной
кампании.
Объекты проверок:
1. В Управлении
образования
муниципальное
учреждение детский
оздоровительный
лагерь (далее -
МУ ДОЛ) "Чайка".






































Пункт 1.11 плана
работы,
III квартал.

























































Инспекторы
Балюль Л.Б.,
Спицына А.В.,
начало проверки
30 августа
2010 года,
окончание -
22 сентября
2010 года.




































Проверкой в МУ ДОЛ "Чайка"
установлено:
1. Ненадлежащее исполнение
Постановления Главы
Екатеринбурга
от 24 марта 2010 года N 1344
"Об организации
оздоровления, труда и отдыха
детей и подростков
в 2010 году" (далее -
Постановление N 1344)
в части доплаты стоимости
питания из расчета 80%
вместо 100% четырем
сотрудникам на 2,2 тыс. руб.
2. Сверкой данных по спискам
сотрудников, питающихся
в лагере, с данными их
лицевых карточек расхождение
по трем сотрудникам -
излишне начислено
0,3 тыс. руб. недоначислено
0,2 тыс. руб.
3. Несоблюдение требований
Инструкции N 148н
по оприходованию
материальных запасов
в МУ ДОЛ "Чайка".
4. Ошибочное исчисление
доплат и надбавок к тарифным
ставкам 16 сотрудникам
лагеря (36% штатного
состава) на 13,2 тыс. руб.
5. В результате выборочной
инвентаризации выявлены
излишки двух единиц
оборудования на сумму
31,0 тыс. руб.
В период проверки
все выявленные нарушения
устранены.
В период реализации
материалов проверки
представлены документы,
подтверждающие вручение
подарков на 399,9 тыс. руб.
и врученных 3 сентября
2010 года по итогам летней
оздоровительной кампании.
Акт проверки подписан
без разногласий.


По результатам
проверки направлено
информационное письмо
начальнику Управления
образования
от 26 октября
2010 г. N 07-44-135.
 
 
2. МУ "Центр бухучета
учреждений
образования
в Чкаловском районе",
МУ ДОЛ "Спутник"
 
Начало проверки
29 сентября
2010 года,
окончание -
7 октября
2010 года









Проверкой в МУ "Центр
бухучета учреждений
образования в Чкаловском
районе", МУ ДОЛ "Спутник"
установлено ненадлежащее
исполнение Постановления
N 1344 в части завышения
размера доплаты сотруднику
лагеря на 1,2 тыс. руб.
Акт проверки подписан
без разногласий




Направлено в МУ
"Центр бухучета
учреждений
образования
в Чкаловском районе"
Представление
от 18 октября
2010 года N 07-44-133
с предложением
обеспечить возврат
в бюджет города
1,2 тыс. руб.
в срок до 18 ноября
2010 года

Возврат средств
в бюджет города
произведен платежными
поручениями
от 29 ноября
2010 года N 789622 и
от 7 декабря
2010 года N 104580
в общей сумме
1,2 тыс. руб.





1.12.























































































Проверка расходования
средств бюджета
города, направленных
в 2009 году
на строительство
дошкольных
образовательных
учреждений
в Кировском районе.
Объект проверки:
Администрация
города Екатеринбурга












































































Пункт 1.12 плана
работы,
III квартал.





















































































Инспектор
Румянцев Е.В.
Фактически
Антонинова И.Л.
(с 1 по 30 июля
2010 года),
Балюль Л.Б.
(с 1 по 16 июля
2010 года),
Спицына А.В.
(с 19 по 30 июля
2010 года),
окончание -
30 июля
2010 года









































































Установлено:
1. Нарушены сроки окончания
отдельных этапов и
строительства объекта
(ДОУ по ул. Сыромолотова)
в целом по муниципальному
контракту от 20 октября
2008 года N 62-08
с подрядчиком - от 1 до 10
месяцев. По пояснениям
Комитета по строительству
Администрация
города Екатеринбурга
(далее - комитет
по строительству) нарушение
обусловлено заменой
генерального подрядчика,
нецелесообразностью
выполнения некоторых видов
сезонных работ в зимний
период, длительным
согласованием единичных
расценок и стоимости
выполненных работ между
подрядной организаций,
муниципальным унитарным
предприятием "Управление
капитального строительства"
(далее - МУП "УКС города") -
организацией, осуществляющей
услуги по организации и
контролю за строительством
объекта, и Администрацией
города Екатеринбурга.
2. Не представлен к проверке
сводный сметный расчет
стоимости строительства
с уточненной сметной
стоимостью строительства
ДОУ. По пояснениям комитета
по строительству
его составление
не представляется возможным
в связи с рассмотрением
в настоящее время
в Арбитражном суде
Свердловской области
взаимных требований по искам
между Администрацией
города Екатеринбурга и
генеральным подрядчиком
по объему и стоимости
фактически выполненных
подрядных,
строительно-монтажных работ
на объекте.
3. В муниципальном контракте
от 26 мая 2008 года N 18-08
с МУП "УКС города"
не предусмотрено условие
об уточнении цены контракта
в соответствии
с определением окончательной
сметной стоимости
строительства объекта,
которая на момент заключения
контракта не была
определена.
По предварительному расчету
сумма неэффективного
расходования бюджетных
средств составила
852,3 тыс. руб., который
не учитывает стоимость
работ, являющихся предметом
спора в арбитражном суде.
Акт проверки подписан
с разногласиями в части
неэффективного расходования
бюджетных средств, которые
Счетной палатой не приняты.
Комитет по строительству
представил дополнительную
информацию (письмо
от 1 сентября 2010 года
N 24/551), которая принята
Счетной палатой к сведению

В адрес заместителя
Главы Екатеринбурга
направлено
Представление
от 25 августа 2010
года N 07-44-106
об устранении
выявленных нарушений
(срок предоставления
отчета о принятых
мерах -
до 20 сентября
2010 года).
В адрес двух
заместителей Главы
Екатеринбурга
26 августа 2010 года
направлены
информационные письма
с предложением
в дальнейшем
при заключении
муниципальных
контрактов и
договоров подряда
на услуги
по организации и
контролю
за строительством
в случае отсутствия
сметной документации
на объект определять
цену контракта
(договора подряда)
по нормативу затрат
на заказчика службы
заказчика
от фактического
объема капитальных
вложений. В комитет
по строительству
направлено
напоминание
о необходимости
представления
результатов решения
Арбитражного суда
(письмо от 13 января
2011 года N 07-44-5)







































Комитетом
по строительству
письмом от 5 октября
2010 года N 24/583
представлен отчет,
согласно которому он:
1) обязуется четко
соблюдать требования
Гражданского кодекса
Российской Федерации,
Бюджетного кодекса и
Федерального закона
от 21 июля 2005 года
N 94-ФЗ "О поставках
товаров, выполнении
работ, оказании услуг
для государственных и
муниципальных нужд"
при заключении и
исполнении
муниципальных
контрактов и
договоров подряда;
2) обязуется
направить в Счетную
палату вступившее
в законную силу
решение Арбитражного
суда;
3) не усматривает
причин, зависящих
от подрядчика и
субподрядчиков,
по которым отдельные
виды работ были
выполнены позже
установленного срока,
поэтому считает
раздел 7
"Ответственность
сторон"
муниципального
контракта
от 20 октября
2008 года N 62-08
выполненным.
Письмом заместителя
Главы Екатеринбурга
от 2 сентября
2010 года
N 32/01-10/2536
отклонено предложение
Счетной палаты
по определению цены
контракта (договора
подряда) на услуги
технадзора.
Комитет
по строительству
письмом от 18 января
2011 года N 24.3-01/9
сообщил,
что арбитражный
процесс не закончен,
идет судебное
разбирательство






















1.13.




























































































































































Проверка полноты
поступления в бюджет
города в I полугодии
2010 года доходов
от перечисления части
прибыли, остающейся
после уплаты налогов
и иных обязательных
платежей,
муниципальных
унитарных
предприятий.
Объект проверки:
ЕКУГИ















































































































































Пункт 1.13 плана
работы,
III квартал


























































































































































Инспектор
Шарова Л.Н.,
начало проверки
14 июля
2010 года,
окончание -
16 августа
2010 года





















































































































































Проверкой установлено,
что 36 екатеринбургских
муниципальных унитарных
предприятий (далее - ЕМУП)
нарушили сроки уплаты
платежей, установленные
пунктом 4 раздела II
Положения "О порядке
исчисления, уплаты и
распределения неналоговых
платежей из чистой прибыли
от использования имущества,
находящегося в хозяйственном
ведении муниципальных
унитарных предприятий
города Екатеринбурга",
утвержденного Решением
Екатеринбургской городской
Думы от 13 июня 2002 года
N 22/4 (далее - Положение
о порядке исчисления и
уплаты неналоговых платежей
из чистой прибыли МУП).
Не соблюдены сроки уплаты
в бюджет города части
прибыли ЕМУП в объеме
125423 тыс. руб. (включая
задолженность на 1 января
2010 года в размере
45901 тыс. руб.).
Из указанной суммы
с нарушением сроков, но были
уплачены 15031 тыс. руб.,
110392 тыс. руб.
ЕМУП в бюджет города
не перечислено.
Должниками на 1 июля
2010 года являлись:
1) ЕМУП Водопроводно-
канализационного хозяйства -
78104 тыс. руб.
2) МУП "Екатеринбургэнерго"
- 31074 тыс. руб.
3) ЕМУП "Тепловые сети" -
1214 тыс. руб.
Проверкой выявлено,
что действующими
нормативными правовыми
актами не установлены
конкретные меры
ответственности за нарушение
сроков внесения ЕМУП части
своей прибыли в бюджет
города. Пунктом 6 раздела II
Положения о порядке
исчисления и уплаты
неналоговых платежей
из чистой прибыли МУП
определено, что "в случае
нарушения срока оплаты
Предприятие несет
ответственность
в соответствии с действующим
законодательством".
Пунктом 2 статьи 17
Федерального закона
от 14 ноября 2002 года
N 161-ФЗ "О государственных
и муниципальных унитарных
предприятиях" установлено,
что порядок, размер и сроки
перечисления в местный
бюджет города части прибыли,
полученной от деятельности
ЕМУП, определяются органами
местного самоуправления.
Из этого следует, что органы
местного самоуправления
вправе определять меры
ответственности
за неисполнение
установленных норм.
В муниципальном образовании
"город Екатеринбург" данным
правом не воспользовались и
меры ответственности
за нарушение сроков внесения
платежей не установлены.
Пунктом 1 раздела III
Положения о порядке
исчисления и уплаты
неналоговых платежей
из чистой прибыли МУП
установлено, что "Платежи
поступают на счет Комитета,
перечисляются им не позднее
10 числа месяца, следующего
за отчетным, в полном объеме
на Единый казначейский счет
органа федерального
казначейства
для последующего зачисления
в доходы бюджета города".
Установленный порядок уплаты
и перечисления платежей
в бюджет города
не соответствует требованиям
статей 38.2, 215.1
Бюджетного кодекса, согласно
которым бюджет исполняется
на основе единства кассы,
означающего зачисление всех
кассовых поступлений и
осуществление всех кассовых
выплат с единого счета
бюджета; кассовое
обслуживание осуществляется
органом федерального
казначейства. В силу
статей 40, 218 Бюджетного
кодекса доходы зачисляются
на счета органов
федерального казначейства и
не позднее следующего
рабочего после получения
от учреждения Центрального
банка Российской Федерации
выписки со своего счета,
перечисляются ими на единый
счет бюджета. Таким образом,
неналоговые доходы в виде
части прибыли МУП,
остающейся после уплаты
налогов и иных обязательных
платежей, должны
перечисляться плательщиками
самостоятельно на счет
органа федерального
казначейства для их
последующего зачисления
на единый счет бюджета
города, а не счет ЕКУГИ.
Кроме того, перечисление
ЕКУГИ указанных доходов
не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным,
на счет органа федерального
казначейства
для последующего зачисления
в доходы бюджета влияет
на своевременное наполнение
и исполнение бюджета
муниципального образования
"город Екатеринбург".
Акт проверки подписан
без разногласий

Направлено
Представление
от 27 августа
2010 года N 07-44-111
председателю ЕКУГИ -
заместителю Главы
Екатеринбурга
с предложением
принятия мер,
необходимых
для устранения
выявленных проверкой
нарушений со сроком
предоставления отчета
до 25 октября
2010 года













































































































































Письмом от 26 октября
2010 года N 02/12531
ЕКУГИ представлен
отчет о принятых
мерах по устранению
выявленных проверкой
нарушений и
замечаний:
1. Предприятиям -
должникам отправлены
письма с требованием
незамедлительно
погасить
задолженность,
числящуюся за ними
по состоянию
на 25 августа
2010 года.
От ЕМУП Водопроводно-
канализационного
хозяйства, МУП
"Екатеринбургэнерго"
получены ответы
о невозможности
погасить
задолженность
в указанном размере.
Остальные предприятия
задолженность
по неналоговым
платежам погасили.
2. ЕКУГИ инициировал
подготовку новой
редакции Положения
о порядке исчисления
и уплаты платежей
в виде части прибыли
от использования
имущества,
находящегося
в хозяйственном
ведении муниципальных
унитарных
предприятий.
Постановлением
Администрации
города Екатеринбурга
от 09.12.2010 N 76
в Екатеринбургскую
городскую Думу
представлен проект
решения
Екатеринбургской
городской Думы
"Об утверждении
Положения "О порядке
исчисления и
уплаты платежей
в виде части прибыли
от использования
имущества,
находящегося
в хозяйственном
ведении муниципальных
унитарных предприятий
города
Екатеринбурга".
Новой редакцией
Положения:
1) установлены меры
ответственности
за нарушение
предприятиями сроков
внесения в бюджет
города части прибыли,
остающейся после
уплаты налогов и иных
обязательных
платежей, в виде
уплаты пеней
в размере 1/300
ставки
рефинансирования
Центрального банка
России за каждый день
просрочки;
2) приведен
в соответствие
с Бюджетным кодексом
порядок перечисления
части прибыли,
остающейся
в распоряжении
предприятий после
уплаты налогов и иных
обязательных
платежей, на счет
бюджета города;
3) при расчете
неналоговых платежей
для предприятий,
реализующих
инвестиционные
программы,
утвержденные
решениями
Екатеринбургской
городской Думы,
или программы
производственного
развития,
согласованные
распоряжениями
Правительства
Свердловской области,
в составе прибыли,
оставшейся после
уплаты налогов и иных
обязательных
платежей, предложено
не учитывать целевые
денежные средства,
поступившие
в отчетном периоде
от организаций и
физических лиц,
подлежащие
использованию
предприятиями
в соответствии
с данными
программами

























1.14.

















































Проверка расходования
средств бюджета
города на исполнение
целевой Программы
"Здоровье
маленьких горожан
на 2005 - 2009 годы
(по службе
здравоохранения)",
утвержденной Решением
Екатеринбургской
городской Думы
от 8 февраля
2005 года N 70/2,
за 2009 год.
Объект проверки:
1. Муниципальное
учреждение
"Управление заказчика
по капитальному
ремонту" (далее -
МУ "УЗКР").




























Пункт 1.14 плана
работы,
III - IV
кварталы.














































Инспекторы
Балюль Л.Б.,
Спицына А.В.













Фактически
инспектор
Румянцев Е.В.,
начало проверки
15 января
2010 года,
окончание -
10 февраля
2010 года.








































Проведением проверки
выполнения ремонта
в муниципальном учреждении
"Детская городская больница
N 10" установлено:
1. Оплачено, но фактически
не выполнено подрядчиками,
на момент проверки работ
на 937,3 тыс. руб.
2. Перечислено
5145,0 тыс. руб. поставщикам
медицинского оборудования
с нарушением условий
заключенных муниципальных
контрактов.
3. Неэффективное
расходование средств бюджета
города, выразившееся в том,
что монтаж оборудования,
предусмотренный договором
его поставки, был
осуществлен другой
организацией с вторичной
оплатой в сумме
39,8 тыс. руб.
Акт проверки подписан
с разногласиями, которые
Счетной палатой не приняты,
о чем МУ "УЗКР" было
проинформировано письмом
N 07-44-12 от 18 февраля
2010 года.

















В МУ "УЗКР"
направлено
Представление
от 1 марта 2010 года
N 07-44-15
с предложениями
не допускать
нарушения условий
заключенных
муниципальных
контрактов и
неэффективного
расходования средств
бюджета города,
а также представить
в Счетную палату
документальное
подтверждение
выполнения работ,
отмеченных в акте
проверки.




























МУ "УЗКР" письмом
от 23 марта 2010 года
N 718 представило
информацию,
согласно которой:
1. Издан Приказ
от 16 марта 2010 года
N 23 "Об усилении
контроля
за соблюдением
условий заключенных
муниципальных
контрактов и
расходованием средств
бюджета города".
2. Медицинское
оборудование
на момент написания
письма смонтировано
полностью
за исключением
стерилизатора и
вызывной палатной
сигнализации из-за
задержки в таможенном
оформлении груза.
 
2. Муниципальное
учреждение
"Детская городская
больница N 10"
(далее -
МУ ДГБ N 10)
 
Фактически
инспектор
Антонинова И.Л.,
начало проверки
18 января
2010 года,
окончание -
3 февраля
2010 года

















































































В результате проверок
исполнения муниципального
заказа на поставку аппаратов
медицинских пульсоксиметров
марки MD 300I производства
Китай в количестве 6 штук
общей стоимостью
400,0 тыс. руб. по контракту
от 26 марта 2009 года N 156,
проведенных специалистами
Управления здравоохранения
Администрации
города Екатеринбурга
3 апреля 2009 года,
27 апреля 2009 года и
3 сентября 2009 года,
установлено несоответствие
характеристик указанной
марки техническому заданию
котировочной документации
по ряду технических
параметров.
После отказа поставщика
от расторжения контракта
по соглашению сторон
16 сентября 2009 года
МУ ДГБ N 10 обратилось
с исковым заявлением
о расторжении контракта
в Арбитражный суд
Свердловской области,
который 16 декабря 2009 года
вынес решение
об удовлетворении исковых
требований. На момент
проверки данное решение
не вступило в законную силу,
так как 13 января 2010 года
на него подана апелляционная
жалоба.
Акт проверки подписан
без разногласий
















































Письмом от 5 апреля
2010 года N 07-44-40
Счетная палата
запросила у МУ ДГБ
N 10 информацию
о результатах
рассмотрения дела
в Арбитражном
апелляционном суде,
в целом о состоянии
вопроса в настоящий
момент, а также
просила в дальнейшем
информировать Счетную
палату до получения
окончательных
результатов. Письмами
от 5 апреля 2010 года
N 07-44-40 и
от 2 июля 2010 года
N 07-44-93 Счетная
палата напомнила
МУ ДГБ N 10
о предоставлении
ежеквартальной
информации о ходе и
результатах решения
вопроса
по расторжению
муниципального
контракта
с поставщиком


























































МУ ДГБ N 10 письмом
от 13 апреля 2010
года N 543/01-05
сообщило,
что Постановлением
семнадцатого
Арбитражного
апелляционного суда
от 27 февраля
2010 года
N 17АП-763/2010-ГК
решение
Арбитражного суда
Свердловской области
от 16 сентября
2009 года по делу
о расторжении
контракта
с поставщиком
оставлено
без изменений.
На запросы Счетной
палаты МУ ДГБ N 10
письмами
от 13 апреля
2010 года
N 543/01-05,
от 6 июля 2010 года
N 1004/01-05 и
от 12 января
2011 года N 5/01-05
сообщило следующее:
- 27 февраля 2010 г.
Арбитражным
апелляционным судом
решение Арбитражного
суда оставлено
без изменений;
- 21 июня 2010 года
Арбитражным судом
вынесено определение
об отказе
в удовлетворении
заявления поставщика
о пересмотре
судебного решения
по вновь открывшимся
обстоятельствам;
- 25 мая 2010 года МУ
ДГБ N 10 обратилось
в Арбитражный суд
с иском к поставщику
о взыскании
400,0 тыс. руб.;
- определением
Арбитражного суда
от 29 июля 2010 года
утверждено мировое
соглашение между
МУ ДГБ N 10 и
поставщиком об оплате
задолженности
400,0 тыс. руб.
до 15 ноября
2010 года.
Условия мирового
соглашения выполнены,
возвращено в бюджет
400,0 тыс. руб.,
что подтверждено
копиями уведомлений
о возврате средств
в бюджет города
от 13 августа
2010 года N 146,
от 2 сентября
2010 года N 163,
от 15 октября
2010 года N 182,
от 8 декабря
2010 года N 220.
Кроме того, поставщик
включен в реестр
недобросовестных
поставщиков решением
УФАС России
от 18 августа
2010 года
РНП.05198-10

1.15.


















































































Проверка полноты
поступления в бюджет
города средств
от продажи акций и
иных форм участия
в капитале,
находящихся
в собственности
муниципального
образования
"город Екатеринбург",
за 9 месяцев
2010 года.
Объект проверки:
ЕКУГИ




































































Пункт 1.15 плана
работы,
IV квартал
















































































Инспектор
Шарова Л.Н.,
начало проверки
1 декабря
2010 года,
окончание -
20 декабря
2010 года











































































Проверкой установлены
следующие замечания:
1. Планом приватизации
имущества муниципального
образования
"город Екатеринбург"
на 2010 год предусмотрена
приватизация находящихся
в собственности
муниципального образования
"город Екатеринбург" акций:
1) ЗАО "ТРК "СТУДИЯ-41"
в количестве 6010 штук
(2,4% в общем количестве
акций акционерного
общества);
2) ОАО "Валентина"
в количестве 712072 штук
(100% в общем количестве
акций акционерного
общества);
3) ОАО "Ропид-2"
в количестве 2082929 штук
(100% в общем количестве
акций акционерного
общества).
Фактически в 2010 году
осуществлена продажа акций
ЗАО "ТРК "СТУДИЯ-41"
в количестве 6010 штук.
2. При оплате акций ЗАО "ТРК
"СТУДИЯ-41" покупателем
(акционером ЗАО "ТРК
"СТУДИЯ-41") был неправильно
оформлен платежный документ:
в платежном поручении
от 8 ноября 2010 года N 638
не были указаны КБК и ОКАТО.
В соответствии с Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 сентября 2008 года
N 92н "Об утверждении
Порядка учета Федеральным
казначейством поступлений
в бюджетную систему
Российской Федерации и их
распределения между
бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации"
указанный платеж был
зачислен органом
федерального казначейства
на невыясненные поступления
федерального бюджета.
Главным администратором
средств от продажи акций,
находящихся в собственности
муниципального образования
"город Екатеринбург" -
ЕКУГИ, произведены
мероприятия по уточнению
вида и принадлежности
платежа. Согласно ведомости
кассовых поступлений
(ф. 0531812) средства
от продажи акций
ЗАО "ТРК "СТУДИЯ-41" в сумме
431,1 тыс. руб. зачислены
на счет бюджета города
17 декабря 2010 года.
В связи с неправильно
оформленным платежным
поручением и неоперативными
действиями ЕКУГИ средства
от продажи акций
ЗАО "ТРК "СТУДИЯ-41" в сумме
431,1 тыс. руб. зачислены
на счет бюджета города более
чем с месячным опозданием.
Акт проверки подписан
без разногласий

По результатам
проведенной проверки
направлено
Представление
от 22 декабря
2010 года N 07-44-156
исполняющему
обязанности
председателя ЕКУГИ -
заместителю главы
администрации
города Екатеринбурга
с предложением
принятия мер,
необходимых
для устранения
выявленных проверкой
замечаний

































































Письмом от 12 января
2011 года N 02/44
ЕКУГИ сообщил:
1. Постановлением
главы Администрации
города Екатеринбурга
от 27.12.2010 N 816
"О внесении изменений
в Постановление Главы
Екатеринбурга
от 12.11.2009 N 5092
"Об утверждении
прогнозного плана
(программы)
приватизации
имущества
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
на 2010 год"
исключены
из прогнозного плана
приватизации
на 2010 год акции
ОАО "Валентина" и
ОАО "Ропид-2".
2. Приказом
председателя ЕКУГИ -
заместителя главы
Администрации
города Екатеринбурга
от 11.01.2011 N 1
назначены
ответственные и сроки
уточнения вида и
принадлежности
невыясненных
поступлений,
администрируемых
ЕКУГИ











































1.16.


































































































Проверка целевого
расходования средств
бюджета города,
предоставленных
(направленных)
в 2009 году
на обеспечение
мероприятий
по капитальному
ремонту
многоквартирных домов
за счет средств
государственной
корпорации -
Фонда содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства,
в том числе лифтового
хозяйства,
за I полугодие
2010 года.
Объект проверки:
Управление ЖКХ











































































Пункт 1.16 плана
работы,
III, IV кварталы
































































































Инспектор
Антонинова И.Л.,
начало проверки
4 октября
2010 года,
продолжение
проверки
с 22 ноября,
окончание -
26 ноября
2010 года
























































































Проверкой установлено:
1. В нарушение пункта 2
договоров подряда между
заказчиком и подрядчиком
по ремонту крыш жилых домов
по ул. Ангарская, 66 и
пер. Невьянскому, 1 работы
завершены позднее
установленного срока
на 40 дней. В период
подготовки акта проверки
представлено дополнительное
соглашение к договору
подряда от 14 июня 2010 года
N 05-15/10 об уточнении
сроков выполнения работ.
2. При осмотре фактически
выполненных работ по ремонту
системы теплоснабжения
в домах по ул. Корепина, 21
и 21а, Стачек, 12
зафиксирован факт установки
чугунных радиаторов и
металлических трубопроводов
в подъездах,
что не соответствует актам
выполненных работ за август
2010 года N 45, 46 и 47.
3. В нарушение пункта 18
Положения о порядке
предоставления субсидий
организациям, управляющим
многоквартирными домами
города Екатеринбурга,
на проведение капитального
ремонта общего имущества
многоквартирных домов,
в которых размещаются
муниципальные жилые
помещения, утвержденного
Постановлением Главы
Екатеринбурга от 27 марта
2008 года N 1110 (в редакции
от 6 октября 2008 года
N 4218) (далее - Положение
о субсидиях), управляющими
организациями для получения
субсидий представлены
в Управление ЖКХ платежные
поручения на оплату
выполненных работ подрядными
организациями в части
средств граждан -
собственников
без муниципальной доли
в общей стоимости работ.
4. В нарушение пункта 3.3
трех договоров подряда
управляющей организацией
перечислены денежные
средства в суммах
соответственно
5236,0 тыс. руб.,
2750,0 тыс. руб. и
7854,0 тыс. руб. в счет
оплаты выполненных работ
подрядчику позднее
установленного срока от 3
до 8 дней. По пояснению
управляющей организации
перечисление денежных
средств произведено позднее
установленного срока
на основании письма
подрядчика о приостановлении
выплаты денежных средств
в связи со сменой
реквизитов, в том числе
расчетного счета. Авансы
по четырем договорам
подряда в общей сумме
4430,9 тыс. руб.,
предоставленные из бюджета
30 сентября 2010 года,
перечислены управляющей
организацией подрядчику
14 - 15 октября 2010 года
в связи с отсутствием
на рабочем месте
руководителя организации,
имеющего единоличную подпись
в банке.
Акт проверки подписан
без разногласий





В адрес Управления
ЖКХ направлено
Представление
от 20 декабря
2010 года N 07-44-154
с предложением
устранения выявленных
нарушений, о принятых
мерах необходимо
сообщить в срок
до 30 декабря
2010 года. Изучив
материалы письма
от 31 декабря
2010 года N 19/817
Счетная палата
в адрес начальника
Управления ЖКХ
направила письмо
от 12 января
2011 года N 07-44-4
с предложением
в кратчайшие сроки
представить в Счетную
палату акты и сметы
после их проверки и
согласования
в установленном
порядке






































































В ответ
на Представление
получено письмо
Управления ЖКХ
от 31 декабря
2010 года N 19/817,
согласно которому:
1) руководителям
управляющих
организаций указано
на необходимость
строгого соблюдения
сроков выполнения
ремонтных работ и
порядка оплаты
выполненных работ
в соответствии
с договорами подряда
и действующим
законодательством;
2) с октября
2010 года субсидии
управляющим
организациям
предоставляются
только после
предъявления
в Управление ЖКХ
города платежных
поручений,
подтверждающих
перечисление денежных
средств подрядным
организациям в полном
объеме;
3) по результатам
ремонта системы
отопления в домах
по ул. Корепина, 21 и
21а, Стачек, 12
выполнены
исполнительные сметы,
в акты выполненных
работ внесены
изменения,
не соответствующие
требованиям пункта 5
Постановления Главы
Екатеринбурга
от 13 мая 2010 года
N 2219
"Об утверждении
Адресной программы
по проведению
капитального ремонта
многоквартирных домов
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
на 2010 год,
финансируемой
за счет средств
государственной
корпорации -
Фонда содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства, бюджетов
Свердловской области
и муниципального
образования
"город Екатеринбург"
(далее -
Постановление N 2219)
в части проверки смет
Контрольно-
ревизионным
управлением
Администрации
города Екатеринбурга
и приказа заместителя
Главы Екатеринбурга
от 31 августа 2010
года N 22/0131-3
о порядке
согласования актов
приемки работ.
Письмом от 9 февраля
2011 года
N 19/03-23/47
представлен полный
пакет документов,
согласованный
в порядке,
утвержденном
Постановлением
N 2219, и акты
выполненных работ

1.17.












































































Проверка
эффективности
расходования средств
бюджета города,
предоставленных
для проведения работ
по установке
общедомовых приборов
учета тепловой
энергии, в 2009 году.
Объекты проверки:
1. Управление ЖКХ.

































































Пункт 1.17 плана
работы,
IV квартал




















































































Заместитель
Председателя
Антипин А.М.,
начало проверки
5 октября
2010 года,
окончание -
27 октября
2010 года.



































































Предоставление субсидий
на возмещение из бюджета
расходов по уплате процентов
по привлеченным кредитам и
погашению муниципальной доли
кредита на установку
подомовых приборов учета
тепловой энергии
производилось в соответствии
с требованиями,
установленными
Постановлением Главы
Екатеринбурга от 6 ноября
2007 года N 4941
"Об утверждении порядка
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования
"город Екатеринбург"
организациям, управляющим
многоквартирными домами
города Екатеринбурга,
для уплаты процентов
по кредитам, полученным
в российских кредитных
организациях, на установку
подомовых приборов учета
потребления энергоресурсов и
погашения кредита в части,
соответствующей доле
муниципального имущества
в общем имуществе
многоквартирных домов".
В ходе контрольного
мероприятия проверена
фактическая установка узлов
коммерческого учета энергии
и теплоносителей (приборов
учета) в 17 многоквартирных
домах, в результате чего
установлено:
- по ул. Расточная, 20
при установке прибора учета
не проложено 123 метра трубы
гофрированной,
не установлено 6 манометров
ТМ-310 из 8, списанных
по акту о приемке
выполненных работ;
- по ул. Расточная, 22
не проложено 410 метров
трубы гофрированной,
не установлено 8 манометров
ТМ-310 из 8, списанных
по акту. Стоимость
неустановленного
оборудования составила
8,4 тыс. руб., в том числе
доля муниципального
образования
"город Екатеринбург" -
2,5 тыс. руб.
Акт проверки подписан
без разногласий.












Представлением
от 9 ноября 2010 года
N 07-44-139
Управлению ЖКХ
предложено обеспечить
возврат в бюджет
города субсидию
в сумме 1,2 тыс. руб.
Направлено
информационное письмо
от 29 ноября
2010 года N 07-44-145
исполняющему
обязанности
заместителя главы
Администрации
города Екатеринбурга,
курирующему данное
направление.

























































Письмом от 23 ноября
2010 года N 19/705
Управление ЖКХ
представило копию
платежного поручения
от 19 ноября
2010 года N 787334,
подтверждающего
возврат субсидии
в сумме 1,2 тыс. руб.
в бюджет города.
 
2. Управление
топливно-
энергетического
хозяйства
(далее - УТЭХ)
 
Заместитель
Председателя
Антипин А.М.,
начало проверки
22 ноября
2010 года,
окончание -
10 декабря
2010 года




























































УТЭХ 23 марта 2009 года были
получены приборы учета тепла
и теплоносителя
на 16000 тыс. руб. в рамках
исполнения долгосрочной
целевой программы
"Энергоэффективный город
на 2009 - 2011 годы",
утвержденной Постановлением
Главы Екатеринбурга
от 8 мая 2009 года N 1703,
то есть приборы получены
до утверждения программы.
Согласно пункту 14 Положения
о долгосрочных целевых
программах муниципального
образования
"город Екатеринбург",
утвержденного Постановлением
Главы Екатеринбурга
от 20 мая 2008 года N 1845,
программа должна быть
принята до 1 октября года,
предшествующего началу
реализации программы.
Перечень мероприятий
на 2009 год для выполнения
комплекса работ
по ресурсосбережению и
внедрению энергоэффективных
технологий
в городе Екатеринбурге
утвержден Постановлением
Главы Екатеринбурга
от 20 апреля 2009 года
N 1354, то есть после
поставки оборудования
на 16000 тыс. руб.
Фактически оплата
за поставленное оборудование
произведена платежными
поручениями
от 30 апреля 2009 года
N 131115 на 2299,8 тыс. руб.
и от 13 мая 2009 года
N 3913757
на 13700,2 тыс. руб.
В 2009 - 2010 годах
оборудование
не использовалось.
На день окончания проверки
оборудование хранилось
на территории муниципального
учреждения
"Энергосбережение" и стояло
на балансе УТЭХ.
Без должного документального
обоснования товарной
накладной N 1 от 4 октября
2010 года часть оборудования
на 11279,6 тыс. руб.
передана ЕМУП
"Тепловые сети"
без перемещения со склада
МУ "Энергосбережение" и
снятия с учета.
Акт проверки подписан
без разногласий

Представлением
от 23 декабря
2010 года N 07-44-157
УТЭХ указано
на необходимость:
1) соблюдения сроков
утверждения
долгосрочных
целевых программ,
установленных
Бюджетным кодексом и
местными нормативными
правовыми актами;
2) приведения
бухгалтерского учета
в соответствие
с Инструкцией N 148н;
3) недопущения
в дальнейшей работе
передачи имущества
без должного
документального
оформления














































Письмом от 24 декабря
2010 года N 20/776
УТЭХ представило
отчет
на Представление,
в котором сообщает,
что замечания приняты
к сведению,
бухгалтерский учет
приведен
в соответствие
с Инструкцией N 148н,
передача имущества
будет производиться
на основании
постановлений главы
администрации
города Екатеринбурга



















































1.18.





















Проверка размещения и
исполнения
муниципального заказа
Управлением
здравоохранения
Администрации
города Екатеринбурга
на приобретение
основных средств
за 9 месяцев
2010 года.
Объект проверки:
1. Муниципальное
учреждение "Станция
скорой медицинской
помощи имени
В.Ф. Капиноса".





Пункт 1.18 плана
работы,
IV квартал.






























Инспектор
Румянцев Е.В.,
начало проверки
25 октября
2010 года,
окончание -
1 ноября
2010 года.













Нарушений не установлено.
Акт проверки подписан
без разногласий.
  
 
2. Муниципальное
учреждение
"Центральная
городская клиническая
больница N 24".
 
Инспектор
Румянцев Е.В.,
начало проверки
16 ноября
2010 года,
окончание -
30 ноября
2010 года.


Нарушений не установлено.
Акт проверки подписан
без разногласий.
  
 
3. Муниципальное
учреждение
"Центральная
городская клиническая
больница N 23".
 
Инспектор
Румянцев Е.В.,
начало проверки
30 ноября
2010 года,
окончание -
15 декабря
2010 года


Нарушений не установлено.
Акт проверки подписан
без разногласий.
  
 
4. Муниципальное
учреждение "Городская
клиническая больница
N 40" (далее -
МУ "ГКБ N 40")
 
Инспекторы
Антонинова И.Л.
Румянцев Е.В.,
начало проверки
8 декабря
2010 года,
окончание -
23 декабря
2010 года

























Проверкой установлены
нарушения сроков поставки
медицинского оборудования.
В нарушение условий семи
муниципальных контрактов
(пункт 4.1 - сроки поставки
товара) товары поставлены
позднее установленного срока
от 5 до 67 календарных дней.
Пунктом 8.2 муниципальных
контрактов предусмотрена
ответственность поставщика
за просрочку исполнения
обязательства в виде уплаты
неустойки в размере 0,1%
от цены контракта за каждый
день просрочки. По претензии
МУ "ГКБ N 40" о взыскании
неустойки по муниципальному
контракту от 26 марта 2010
года N 40/223 возмещено
в бюджет 7,1 тыс. руб.
Правом потребовать уплату
неустойки по другим
контрактам муниципальный
заказчик не воспользовался,
сумма неустойки по которым
на момент исполнения
обязательства составила
143,1 тыс. руб.
Акт проверки подписан
с пояснениями, которые
приняты Счетной палатой

По итогам проверки
Счетной палатой
направлено:
1. Представление
в МУ "ГКБ N 40"
от 29 декабря
2010 года N 07-44-159
с предложением
воспользоваться
правом требования
уплаты неустойки
в сумме
143,1 тыс. руб.
за просрочку
исполнения
обязательств
по срокам поставки
товаров,
предусмотренных
7 муниципальными
контрактами.
2. Информационное
письмо исполняющему
обязанности
заместителя главы
Администрации
города Екатеринбурга
от 30 декабря
2010 года N 07-44-160
по итогам проверки




МУ "ГКБ N 40"
письмом от 13 января
2010 года N 15/52
представлена
информация,
согласно которой
предъявлены претензии
поставщикам
на 94,2 тыс. руб.
по четырем
муниципальным
контрактам. В бюджет
города перечислено
88 тыс. руб. (копии
платежных поручений
приложены)
 
2. Экспертно-аналитическая работа

2.1.















Заключение на отчет
об исполнении бюджета
города за 2009 год
по результатам
внешней проверки











Пункт 2.1 плана
работы, апрель














Председатель
Счетной палаты
Бажина О.Д.,
заместитель
Председателя
Антипин А.М.,
инспекторы
Антонинова И.Л.,
Балюль Л.Б.,
Румянцев Е.В.,
Спицына А.В.,
Шарова Л.Н.,
главный
специалист
Панова Л.Л.

По материалам проведения
внешней проверки
подготовлено "Заключение
по результатам внешней
проверки бюджетной
отчетности муниципального
образования
"город Екатеринбург"
за 2009 год" от 19 апреля
2010 года N 07-04-15






Письмом от 20 апреля
2010 года N 01-44-612
"Заключение
по результатам
внешней проверки
бюджетной отчетности
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
за 2009 год"
направлено Главе
Екатеринбурга
 
2.2.












Анализ итогов
контрольных
мероприятий,
проведенных
в 2009 году








Пункт 2.2 плана
работы,
I квартал










Заместитель
Председателя
Антипин А.М.,
начало работы
1 февраля
2010 года,
окончание -
18 февраля
2010 года




По основании анализа
составлена справка
от 18 февраля 2010 года,
результаты которой были
использованы в докладе
на заседании
Екатеринбургской городской
Думы от 2 марта 2010 года
по вопросу рассмотрения
отчета "О работе Счетной
палаты Екатеринбургской
городской Думы за 2009 год"
  
2.3.













































Анализ исполнения
Сводного плана
размещения
муниципального заказа
муниципального
образования
"город Екатеринбург"







































Пункт 2.3 плана
работы,
II квартал











































Заместитель
Председателя
Антипин А.М.,
начало работы
6 апреля
2010 года,
окончание -
19 апреля
2010 года





































Сводный отчет размещения
муниципального заказа
представлен
в Екатеринбургскую городскую
Думу на четыре дня позже
установленного срока,
что является несоблюдением
требований подпункта 19-1
пункта 4 статьи 2 Положения
"Об организации деятельности
по формированию, размещению
и исполнению муниципального
заказа муниципального
образования
"город Екатеринбург",
утвержденного Решением
Екатеринбургской городской
Думы от 5 июня 2007 года
N 38/43. В ходе работы
Комитет по экономике
Администрации
города Екатеринбурга
представил уточненный
Сводный план размещения
муниципального заказа
муниципального образования
"город Екатеринбург"
на 2009 год, так как в ранее
представленном экземпляре
были установлены технические
ошибки. В уточненный
Сводный план размещения
муниципального заказа
не включены 3 ГРБС -
Екатеринбургская городская
Дума, Финансово-бюджетное
управление в муниципальном
образовании
"город Екатеринбург",
Избирательная комиссия
муниципального образования
"город Екатеринбург".
Все замечания Комитетом
по экономике Администрации
города Екатеринбурга приняты

По результатам
анализа подготовлено
"Заключение
на проект решения
Екатеринбургской
городской Думы
"Об Отчете
об исполнении
Сводного плана
размещения
муниципального заказа
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
за 2009 год"
от 19 апреля
2010 года N 07-04-16.
Согласно резолюции
Председателя
Екатеринбургской
городской Думы
"Заключение
на проект решения
Екатеринбургской
городской Думы
"Об Отчете
об исполнении
Сводного плана
размещения
муниципального заказа
муниципального
образования
"город Екатеринбург"
за 2009 год"
направлено
в постоянную комиссию
по бюджету и
экономической
политике
для рассмотрения
 

Примечание: к отчету прилагается Сводная таблица по материалам отчета "О работе Счетной палаты Екатеринбургской городской Думы за 2010 год" (Приложение 1.1 к настоящему Отчету).
Архив документов Свердловской области (c) 2024
Перевозки Иркутск