Приложение к Решению от 17.03.2011 г № Б/Н Предписание
Предписание № 1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (Приказ Свердловского УФАС России от 21.09.2010 № 468) в составе:
| председатель Комиссии | Пушкарева М.В., заместитель руководителя Управления; |
| члены Комиссии: | Смирнягина Л.В., начальник отдела контроля органов власти; |
| Слепухин А.О. заместитель начальника отдела контроля органов власти; | |
| Бокша А. А., главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, |
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 05.04.2011 по делу № 57 о нарушении Екатеринбургской городской Думой частей 1 и 3 статьи 15 Федерального Закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Предписывает:
1.Екатеринбургской городской Думе, в месячный срок с момента получения настоящего Предписания, прекратить нарушение:
1.1 части 1 статьи 15 Федерального Закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в бездействии относительно приведения муниципальных актов, регулирующих сферу похоронного дела (Решений Думы от 13.02.2007 № 6/36, и от 26.06.2007 № 49/44) в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства, которое приводит к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке услуг по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг города Екатеринбурга путем создания отдельному хозяйствующему субъекту (ЕМУП «Комбинат специализированного обслуживания») преимущества, обеспечивающего ему более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, а именно:
- привести акты, регулирующие сферу похоронного дела (Решения Думы от 13.02.2007 № 6/36, и от 26.06.2007 № 49/44) в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства и Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
1.2 части 3 статьи 15 Федерального Закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции, выразившегося в наделении хозяйствующего субъекта (ЕМУП «Комбинат специализированного обслуживания») функциями и правами органов местного самоуправления в сфере похоронного дела по регулированию и контролю за деятельностью иных действующих на рынке услуг по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг города Екатеринбурга хозяйствующих субъектов, ведению книг учета захоронений, книг учета установки памятников, определению места для захоронения, контролю установки надмогильного сооружения, а именно:
- прекратить совмещение функций органов местного самоуправления (администрации кладбищ) и функций хозяйствующих субъектов; не допускать, впредь, наделение хозяйствующих субъектов, в т.ч. унитарных предприятий (ЕМУП «Комбинат специализированного обслуживания», либо иных) функциями и правами по регулированию и контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов на рынке похоронных услуг в городе Екатеринбурге;
1.3 Обеспечить всем хозяйствующим субъектам рынка похоронных услуг в городе Екатеринбурге равный и безвозмездный доступ на кладбища, а также возможность беспрепятственного оказания услуг по рытью могил и погребению;
2.Информировать Свердловское УФАС России об исполнении предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии
М.В. Пушкарева
Члены Комиссии:
Л.В. Смирнягина
А.О. Слепухин
А.А. Бокша
Предписание может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его выдачи.
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.