Приложение к Постановлению от 21.03.2011 г № 6 Состав
Программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в мо красноуфимский округ в 2011 году»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В МО КРАСНОУФИМСКИЙ ОКРУГ В 2011 ГОДУ"
| Наименование программы | Организация отдыха, оздоровления, занятости учащихся период летних каникул в МО Красноуфимский округ |
| Заказчиккоординатор Программы | Администрация МО Красноуфимский округ |
| Разработчик Программы | Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ |
| Цель и задачи Программы | Цель Программы: создание социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению детей и подростков в летний период. Задачи Программы: - создание условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность детей и подростков; - организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства; - совершенствование оздоровительной работы и повышение эффективности санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях; - создание условий по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков; - организация временной занятости детей и подростков; - информационно-методическое и кадровое обеспечение летнего отдыха |
| Контингент охвата Программой | Дети и подростки МО Красноуфимский округ |
| Сроки реализации Программы | 2011 год |
| Ожидаемый конечный результат муниципальной Программы | - снижение социальной напряженности среди семей и детей, входящих в группу социального риска; - улучшение физического и психического здоровья детей и подростков; - обеспечение трудовой занятости подростков, помощь в их деловой активности; - формирование предпосылок к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; - предоставление отдыха и других видов занятости детей и подростков на территории МО Красноуфимский округ |
| Исполнители основных мероприятий | Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ Комитет по физкультуре, спорту и туризму администрации МО Красноуфимский округ Комитет по делам молодежи администрации МО Красноуфимский округ Отдел культуры администрации МО Красноуфимский округ Финансовый отдел администрации МО Красноуфимский округ Территориальная комиссия Красноуфимского района по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| Источники финансирования | Областной бюджет (в соответствии с выделенными ассигнованиями) по согласованию; местный бюджет |
| Органы, координирующие и контролирующие исполнение Программы | Координация деятельности исполнителей по реализации Программы: Текущее управление реализацией Программы осуществляется МОУО МО Красноуфимский округ. Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация МО Красноуфимский округ |
1.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГРАММЕ
В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей и подростков имеет большое значение. Эта проблема является одной из наиболее приоритетных социальных проблем. Вне зависимости от политических установок право детей на отдых всегда было неоспоримо, и государство стремилось всесторонне поддержать систему летнего отдыха и оздоровления. В период современных социально-экономических преобразований отношение общества к этой проблеме стало еще более обостренным. В последние годы заметно ухудшилось состояние здоровья детей и подростков. Постоянно растущее неблагоприятное влияние экономической ситуации, а также психоэмоциональной обстановки, стрессы, учебные перегрузки приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих условиях очень важно разработать любые формы оздоровления детей.
Анализ летней оздоровительной кампании 2010 года на территории МО Красноуфимский округ показал, что работа по организации летнего отдыха детей и подростков велась комплексно и многопланово.
Всего за летний период различными формами отдыха, оздоровления и занятости было охвачено 3802 учащихся (в сравнении 2009 годом больше на 4), из них 1176 детей, нуждающихся в особой защите государства (в сравнении с 2009 годом больше на 157).
Наиболее эффективной формой массового укрепления здоровья детей и подростков является загородный лагерь. На базе МУ ЗОЛ "Колос" было организовано три тематические смены. Организатором первой смены, посвященной олимпиаде "Олимпийский Колосоград" выступил районный Дом детского творчества. В лагере работала целая россыпь детских кружков, которые вели опытные педагоги Районного Дома детского творчества, это и танцевальный, спортивный, театральный кружок, кружок изобразительного искусства, кружок "Изонить", "Аппликация", "Затейник", "Юный журналист". Каждую неделю ребят радовала местная газета, над которой работала Грачева Галина Викторовна, социальный педагог государственного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области "Центр социальной помощи семье и детям по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району". Вторую смену "К вершинам Олимпа" проводил совместно ОМЦ Маяк, ДЮСШ. Основным направлением смены являлось спортивно-оздоровительное, которое реализовывалось через различные спортивные мероприятия, соревнования, закаливающие процедуры, работу кружков и секций. В третью смену по Постановлению главы Администрации МО Красноуфимский округ от 29.07.2010 N 544 "О проведении в МО Красноуфимский округ оборонно-спортивного оздоровительного лагеря в 2010 году" традиционно совместными усилиями комитета по делам молодежи Администрации МО Красноуфимский округ; отдела ГО и ЧС Администрации МО Красноуфимский округ; районного Дома Детского творчества; территориальной комиссии Красноуфимского района по делам несовершеннолетних и защите их прав; Управления государственной противопожарной службы МЧС России Свердловской области ОГПН г. Красноуфимска, Красноуфимского района; ГИБДД; службы спасения; отдела военного комиссариата по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском и Ачитском районе был проведен оборонно-спортивный лагерь с охватом 161 человек (в сравнении с 2009 годом +39). В соответствии с утвержденной программой Постановлением главы Администрации МО Красноуфимский округ от 28.07.2010 N 543 "Об утверждении муниципальной программы оборонно-спортивного оздоровительного лагеря, проводимого в МО Красноуфимский округ в 2010 году" в оборонно-спортивном оздоровительном лагере проводились мероприятия по оздоровлению детей, профилактике различного рода зависимостей, по освоению лекционно-практической программы "Школа юного армейца", "Школа выживания", по физической подготовке и сдаче спортивно-туристких нормативов на значок "Юный турист России", по профилактике правонарушений, экстремизма, агрессивного поведения несовершеннолетних и досугово-коммуникативной деятельности.
Ежегодно по инициативе Красноуфимской районной территориальной избирательной комиссии совместно с Центральной районной библиотекой в загородном лагере "Колос" проводятся мероприятия, направленные на повышение правовой культуры молодежи. Центральной районной библиотекой организована работа передвижного читального зала, в котором была представлена литература в т.ч. по правам человека.
Всего в ЗОЛ "Колос" за 3 смены отдохнуло 494 детей (в сравнении с 2009 годом больше на 18).
Свой вклад также внесли в оздоровление детей лагеря дневного пребывания. На базе образовательных учреждений работали 25 лагерей с дневным пребыванием с охватом 1431 учащихся (в сравнении с 2009 годом больше на 108), из них 920 учащихся, нуждающихся в особой защите государства (в сравнении с 2009 годом больше на 3). Все лагеря функционировали в одну смену продолжительностью 21 календарного дня с организованным 3-х разовым питанием. Деятельность лагерей регламентировалась положением и программой деятельности "Лето-2010". Основными направлениями организации детского отдыха в лагерях дневного пребывания в муниципальных общеобразовательных учреждениях были: развитие детского самоуправления; оздоровительное; трудовое; досуговое; познавательное; спортивно-туристическое (военно-патриотическое); эколого-краеведческое.
Для успешной реализации задач пропаганды и популяризации среди учащихся здоровья и безопасного образа жизни, профилактической детской безнадзорности во время каникул было организовано четкое взаимодействие со структурами: МОУ ДОД Районный дом детского творчества, МОУ ДОД Районная детско-юношеская спортивная школа, краеведческий музей, отдел внутренних дел по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району, ОГПН, ДК, киносеть. В летних лагерях также были проведены профилактические мероприятия по проблемам наркомании, алкоголя и табакокурения в рамках проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".
Хочется отметить МОУ Бугалышская СОШ, которая организовала профильную смену "Олимпийская деревня", где обеспечивался полноценный отдых детей с использованием различных оздоровительных средств, предусматривающих многопрофильное воздействие на ребенка по формированию навыков рационального образа жизни, умению управлять и укреплять свое здоровье через занятие различными видами двигательной активности, участием в спортивно-массовых мероприятиях.
Анализ программы "Лето-2010" в части организации воспитательной работы в лагерях дневного пребывания показал, что полученные результаты соответствуют поставленным целям и задачам программы лагерей дневного пребывания МОУ МО Красноуфимский округ.
В этом году значительно увеличилось число детей, получивших санаторно-курортное лечение. В санаториях Свердловской области (санаторий-профилакторий "Родничок", санаторий "Сосновый бор", объединение "Уральская здравница", ООО "Санаторий-профилакторий "Дюжонок" и др.) оздоровлено 102 человека (в сравнении с 2009 годом на 57 больше).
На базе 8 ОВП были проведены профилактические мероприятия для детей, состоящих на диспансерном учете с охватом 30 человек стационарно и 190 амбулаторно.
Традиционно совместными усилиями комитета по делам молодежи Администрации МО Красноуфимский округ; МОУО МО Красноуфимский округ, Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации МО Красноуфимский округ; территориальной комиссии Красноуфимского района по делам несовершеннолетних и защите их прав; отдела внутренних дел по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району проводиться профильный лагерь "Маршрут испытаний" для несовершеннолетних граждан из семей социального риска в количестве 15 человек. Деятельность профильного лагеря регламентируется программой, утвержденной Постановлением главы Администрации МО Красноуфимский округ от 02.07.2010 N 501 "Об организации проведения профильного лагеря "Маршрут испытаний" для несовершеннолетних граждан, которая направлена на создание условий для развития физической активности и оздоровления несовершеннолетних "группы риска", вовлечение несовершеннолетних в социально положительную среду, пропаганда туризма как эффективного средства активного отдыха и здорового образа жизни.
В других оздоровительных учреждениях (дома отдыха, турбазы, пансионаты, загородные оздоровительные лагеря, принадлежащие другому муниципальному образованию) было оздоровлено 79 подростков (в сравнении с 2009 годом больше на 56).
Одним из направлений детского отдыха является туристско-краеведческое. С этой целью за летний период были организованы многодневные походы с участием 217 учащихся (в сравнении с 2009 годом меньше на 46). В этом году состоялся 31-й традиционный турпоход учащихся МОУ Чатлыковская СОШ на реку Сылва под руководством опытного тренера-педагога Иванова Вячеслава Васильевича. Команда туристов под руководством педагога дополнительного образования Пашиева А.Д. приняла участие в областном туристско-краеведческом фестивале "Исследователи Земли" и заняли призовые места по дисциплине водный туризм, в конкурсе художественной самодеятельности, на дистанции "Маршрут выживания".
Особое место в оздоровительной кампании 2010 года занимала организация временного трудоустройства несовершеннолетних. При совместной работе Комитета по делам молодежи, МОУО, ГУ Красноуфимский Центр занятости и образовательными учреждениями была организована летняя биржа труда для подростков от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования Красноуфимский округ. В рамках этой биржи в апреле проведена акция "Клуб - твой дом, наведи порядок в нем" с охватом 30 подростков, в мае акция "Обелиск" - 53 подростка, в июле акция "Памятники природы" - 78 подростков, и в августе акция "Чистый берег" охватило 53 подростка. На базе школ в июне месяце работало 15 трудовых отрядов с охватом подростков 187 человек. Всего трудоустроено 960 несовершеннолетних (в сравнении с прошлым годом на 68 больше).
В процессе организации летнего оздоровления были использованы все имеющиеся возможности для того, чтобы максимально разнообразить формы и методы летнего оздоровления.
Вместе с тем следует отметить ряд недостатков:
- недостаточный объем финансирования по приведению материально-технического состояния загородного лагеря "Колос" требованиям действующих санитарных норм и правил (помещение столовой находиться в неудовлетворительном состоянии; жилые корпуса старые не оборудованы системами водоснабжения, канализации; требуется реконструкция медицинского блока);
- отсутствие квалификации у диетсестры и кадров на пищеблоке ЗОЛ "Колос";
- травматизм несовершеннолетнего в ЗОЛ "Колос".
Выполнение комплексных мероприятий Программы предусматривает выделение средств с областного, местного бюджетов и привлечение родительских средств, что позволит достичь ожидаемых результатов.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа ставит своей целью создание социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению детей и подростков в летний период.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность детей и подростков;
- организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;
- совершенствование оздоровительной работы и повышение эффективности санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях;
- создание условий по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков;
- организация временной занятости детей и подростков;
- информационно-методическое и кадровое обеспечение летнего отдыха.
3.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- стабилизировать ситуацию с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков в районе;
- сохранить на уровне 2010 года число детей, охваченных организованными формами летнего отдыха.
4.ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Кол-во детей | Финансирование тыс. руб. | |
| 1. | Организация временных рабочих мест для подростков, обеспечение их занятости в период летних каникул | май август | ГУ "Красноуфимский ЦЗН"; | 243 | В пределах выделенных ассигнований | |
| Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ; | 332 | |||||
| Комитет по делам молодежи администрации МО Красноуфимский округ | 300 | |||||
| Всего: | 875 | |||||
| 2. | Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием (пришкольные) | июнь | Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ | 1411 | В пределах выделенных ассигнований | |
| 3. | Оздоровление детей в загородном оздоровительном лагере для детей "Колос" | июнь, июль | Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ | 290 | В пределах выделенных ассигнований | |
| 4. | Организация на базе ЗОЛ для детей "Колос" оборонно-спортивной смены | август | Комитет по делам молодежи администрации МО Красноуфимский округ; Комитет по физкультуре, спорту и туризму администрации МО Красноуфимский округ; МОУО МО Красноуфимский округ | 160 | В пределах выделенных ассигнований | |
| 5. | Укрепление материально-технической базы ЗОЛ для детей "Колос" | май | Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ | В пределах выделенных ассигнований | ||
| 6. | Организация профильного лагеря "Маршрут испытаний" для несовершеннолетних граждан из семей социального риска | июль | Территориальная комиссия Красноуфимского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ, Комитет по физкультуре, спорту и туризму администрации МО Красноуфимский округ, Комитет по делам молодежи администрации МО Красноуфимский округ | 15 | В пределах выделенных ассигнований | |
| 7. | Организация многодневных походов | В течение лета | Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ | 255 | В пределах выделенных ассигнований | |
| 8. | Организация профилактического лечения детей и подростков на базе санаторий | В течение лета | Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ | 84 | В пределах выделенных ассигнований | |
| 9 | Приобретение спортивного инвентаря для организации летнего отдыха детей и подростков | Май июнь | Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ; Комитет по физкультуре, спорту и туризму | В пределах выделенных ассигнований | ||
| 10 | Проведение культурно-массовых мероприятий в пришкольных лагерях | В течение лета | Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ; комитет по делам молодежи администрации МО Красноуфимский округ; комитет по физкультуре, спорту и туризму администрации МО Красноуфимский округ; отдел культуры администрации МО Красноуфимский округ | В пределах выделенных ассигнований | ||
| 11 | Организация досуга в летний период на спортивных площадках для детей и молодежи | В течение лета | Комитет по делам молодежи администрации МО Красноуфимский округ; комитет по физкультуре, спорту и туризму администрации МО Красноуфимский округ; МОУО МО Красноуфимский округ | В пределах выделенных ассигнований |
5.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного, местного бюджетов, родительских средств и других источников.
Общий объем финансирования Программы на 2011 год составляет 9973,3 тыс. рублей, из них:
4875,0 тыс. руб. - на оздоровление детей и подростков в ЗОЛ "Колос";
3095,0 тыс. руб. - на оздоровление детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием;
1388,0 тыс. руб. - на оздоровление детей и подростков в санаториях;
615,3 тыс. руб. - на трудоустройство несовершеннолетних, организацию походов и т.д.
| Источник финансирования | Сумма, тыс. руб. |
| Областной бюджет | 6705,0 |
| Местный бюджет | 2873,5 |
| Средства родителей, предприятий | 394,80 |
| Всего: | 9973,3 |
Содержание мероприятий и объемы их финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются.
Основным бюджетополучателем и распределителем средств является муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ.
Для получения средств реализации Программы, муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ в установленном порядке представляет бюджетные заявки в Финансовый отдел администрации МО Красноуфимский округ.