Приложение к Постановлению от 28.03.2011 г № 439 Порядок
Порядок предоставления из бюджета режевского городского округа субсидий на развитие малых форм хозяйствования — крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей в 2011 году
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Режевского городского округа и регламентирует предоставление в 2011 году субсидий на развитие малых форм хозяйствования - крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей (далее - субсидии), включенных в реестр крестьянских хозяйств Режевского городского округа и состоящих на учете в Режевском Управлении сельского хозяйства и продовольствия, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий.
1.2.Предоставление субсидий осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Режевской Думы о бюджете Режевского городского округа на 2011 год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации Режевского городского округа по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", целевой статье 7950007 "Муниципальная целевая программа "Содействие в развитии малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на территории Режевского городского округа на 2009 - 2011 годы", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам", в соответствии с соглашениями, заключенными Администрацией Режевского городского округа и получателями субсидий.
1.3.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях оказания поддержки крестьянским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на приобретение сельскохозяйственной и специальной техники, сельскохозяйственного и иного оборудования, скота и другого имущества, на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, а также помещений, необходимых для производства, хранения, переработки и (или) реализации сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственная и специальная техника, сельскохозяйственное и иное оборудование может быть отечественного и зарубежного производства.
(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации Режевского городского округа от 30.06.2011 N 1024)
1.4.Объем предоставляемых средств из местного бюджета определяется комиссией, создаваемой Администрацией Режевского городского округа, по представленным бизнес-планам по развитию сельскохозяйственного производства в соответствии с главой 2 настоящего Порядка.
(п. 1.4 введен Постановлением Администрации Режевского городского округа от 30.06.2011 N 1024)
1.5.Главным распорядителем средств местного бюджета по предоставлению субсидий является Администрация Режевского городского округа.
1.6.Субсидии предоставляются организациям в результате отбора.
Глава 2.Отбор крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей для получения субсидий
2.1.На получение субсидий из местного бюджета могут претендовать крестьянские хозяйства, индивидуальные предприниматели:
1) включенные в реестр крестьянских хозяйств Режевского городского округа и состоящие на учете в Режевском Управлении сельского хозяйства и продовольствия;
2) в отношении которых не инициированы процедуры, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве);
3) деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2.Для участия в отборе на получение субсидий крестьянские хозяйства и индивидуальные предприниматели направляют Главе Режевского городского округа заявление на получение субсидий согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем крестьянского хозяйства (индивидуальным предпринимателем) и заверенное печатью (при ее наличии).
К заявлению прилагаются:
1) бизнес-план по развитию сельскохозяйственного производства;
2) заключение Режевского управления сельского хозяйства и продовольствия;
3) предварительный расчет потребности в субсидиях;
4) копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и информационного письма об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, заверенные крестьянским хозяйством или индивидуальным предпринимателем;
5) справку инспекции Федеральной налоговой службы по городу Реж об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее тридцати календарных дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии;
5) предварительный расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг, подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, который составляется по итогам бухгалтерской отчетности на последующую отчетную дату.
Ответственность за достоверность представленных документов несет руководитель крестьянского хозяйства (индивидуальный предприниматель).
2.3.Заявления на предоставление субсидий принимаются в течение месяца со дня размещения объявления о приеме заявок на выделение субсидий. Объявление о приеме заявок публикуется в газете "Режевская весть" и размещается на официальном сайте Администрации Режевского городского округа www.okrug-rezh.ru.
2.4.Глава Режевского городского округа в течение 3 дней с момента поступления заявления передает его с приложенным пакетом документов главному специалисту администрации по работе с сельскими территориями для подготовки документации к отбору организаций на получение субсидий.
2.5.Главный специалист администрации по работе с сельскими территориями в срок не позднее 10 рабочих дней с момента окончания срока поступления заявлений на получение субсидий организует проведение заседания Комиссии по отбору крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий для выполнения мероприятий по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе (далее - Комиссия).
2.6.Состав Комиссии формируется из заместителя главы администрации по экономике и труду, главного специалиста администрации по работе с сельскими территориями, представителей отдела экономики и труда, правового отдела, представителей Режевской Думы, представителей Режевского Управления сельского хозяйства и продовольствия, представителей Режевского Фонда поддержки малого предпринимательства.
Деятельность Комиссии регламентируется Положением о Комиссии, утверждаемым постановлением Администрации Режевского городского округа.
2.7.На основании рассмотрения заявлений на предоставление субсидий Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении крестьянскому хозяйству (индивидуальному предпринимателю) субсидии и о сумме субсидии;
2) об отказе крестьянскому хозяйству (индивидуальному предпринимателю) в предоставлении субсидии.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
2.8.Критериями отбора для предоставления субсидии являются:
1) актуальность бизнес-плана для решения задачи наиболее полного обеспечения населения Режевского городского округа качественными продуктами питания;
2) целесообразность бизнес-плана (повышение производительности труда на основе использования современной техники и новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет улучшения качества и снижения затрат на производство, создание условий для наиболее рационального использования в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов);
3) готовность претендента на получение субсидии к реализации бизнес-плана (наличие собственных средств и (или) согласия банка на предоставление кредитных ресурсов);
4) эффективность использования предоставляемой субсидии (срок окупаемости бизнес-плана, соотношение собственных и заемных средств);
5) социальная значимость бизнес-плана для развития агропромышленного комплекса Режевского городского округа (создание новых рабочих мест в сельской местности, улучшение условий труда в агропромышленном производстве);
6) реализация бизнес-плана на территории Режевского городского округа.
2.9.Субсидии не предоставляются в случаях, если:
1) документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка представлены не в полном объеме, или содержат недостоверные сведения, или представлены с нарушением установленных требований;
2) прошло менее чем три года с момента признания крестьянского хозяйства (индивидуального предпринимателя) допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевое использование субсидии;
3) если предоставление субсидий повлечет превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Администрации Режевского городского округа лимитов бюджетных обязательств.
2.10.В течение 3 дней со дня проведения заседания Комиссии главный специалист администрации по работе с сельскими территориями на основании протокола заседания Комиссии готовит проект постановления Администрации Режевского городского округа о предоставлении субсидий.
В постановлении Администрации Режевского городского округа о предоставлении субсидий указывается перечень крестьянских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствующем финансовом году предоставляются субсидии, цели и условия субсидирования, объем предоставляемых субсидий, а также поручение правовому отделу Администрации Режевского городского округа о подготовке соглашений на предоставление субсидий.
2.11.Правовой отдел Администрации Режевского городского округа в течение 3 дней с момента подписания постановления Администрации Режевского городского округа о предоставлении субсидий готовит соглашения с крестьянскими хозяйствами, индивидуальными предпринимателями на предоставление субсидий.
В соглашении на предоставление субсидии в обязательном порядке указываются:
1) цели, условия и объем предоставляемой субсидии;
2) право Администрации Режевского городского округа на проведение проверок соблюдения крестьянским хозяйством (индивидуальным предпринимателем) условий, установленных соглашением;
3) порядок возврата сумм, использованных крестьянским хозяйством (индивидуальным предпринимателем), в случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией Режевского городского округа, факта нарушения целей и условий, определенных соглашением;
4) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии.
2.12.При принятии Комиссией решения об отказе организации в предоставлении субсидии главный специалист администрации по работе с сельскими территориями готовит письменный ответ с обоснованием отказа. Письменный ответ с обоснованием отказа направляется крестьянскому хозяйству (индивидуальному предпринимателю) не позднее 10 дней со дня принятия решения Комиссией.
2.13.Постановление Администрации Режевского городского округа о предоставлении субсидий размещается на официальном сайте Администрации Режевского городского округа.
Глава 3.Порядок перечисления субсидий, представления отчетности и возврата субсидий
3.1.Для получения субсидии крестьянское хозяйство (индивидуальный предприниматель) до 10 числа текущего месяца, представляет в централизованную бухгалтерию Администрации Режевского городского округа заявку на финансирование расходов последующего месяца.
К заявке на финансирование расходов прилагаются заверенные крестьянским хозяйством (индивидуальным предпринимателем) копии договоров купли-продажи сельскохозяйственной техники и оборудования, копии договоров приобретения стройматериалов, копии договоров подряда на выполнение строительных работ и счетов на оплату.
Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается централизованной бухгалтерией Администрации Режевского городского округа при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета.
3.2.Финансовое управление Администрации Режевского городского округа на основании соглашений о предоставлении субсидий, в соответствии с представленными централизованной бухгалтерией администрации платежными поручениями в течение месяца производит санкционирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и кассового плана расходов.
Денежные средства перечисляются на расчетные счета крестьянского хозяйства (индивидуального предпринимателя), открытые в кредитных организациях.
3.3.Крестьянские хозяйства, индивидуальные предприниматели, получившие субсидии, представляют в централизованную бухгалтерию Администрации Режевского городского округа отчет об использовании средств местного бюджета, предоставленных в форме субсидий на приобретение техники и оборудования, применяемых в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, на строительство животноводческих помещений для откорма молодняка крупного рогатого скота, до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена субсидия, на бумажном носителе по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению в двух экземплярах: первый экземпляр остается в Администрации Режевского городского округа, второй экземпляр с пометкой централизованной бухгалтерии администрации о получении отчета возвращается организации.
3.4.Крестьянские хозяйства, индивидуальные предприниматели составляют отчет на основании документов, подтверждающих использование субсидий (счета-фактуры, накладные, акты о приеме-передаче объекта основных средств (форма ОС-1), акты о приеме (поступлении) оборудования (форма ОС-14) и т.п.).
Крестьянские хозяйства, индивидуальные предприниматели осуществляют учет и хранение документов, подтверждающих использование субсидий, в течение 5 лет после предоставления субсидий.
Отчет должен быть подписан руководителем крестьянского хозяйства, индивидуальным предпринимателем.
3.5.Главный специалист администрации по работе с сельскими территориями несет ответственность за соблюдение порядка предоставления субсидий.
3.6.Контроль за соблюдением крестьянскими хозяйствами, индивидуальными предпринимателями условий и целей предоставления субсидий, достоверностью сведений, подтверждающих фактические затраты, осуществляют главный специалист администрации по работе с сельскими территориями, централизованная бухгалтерия Администрации Режевского городского округа.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Финансовое управление Администрации Режевского городского округа.
3.7.В случае нецелевого использования средств, а также выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидий субсидии подлежат возврату в местный бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения крестьянским хозяйством (индивидуальным предпринимателем) соответствующего требования.
При не возврате субсидий в указанный срок правовой отдел Администрации Режевского городского округа принимает меры по взысканию подлежащих к возврату субсидий в местный бюджет судебном порядке.
3.8.Суммы возвращенных субсидий подлежат зачислению в доходы бюджета Режевского городского округа.
3.9.Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
3.10.Главный специалист администрации по работе с сельскими территориями формирует и передает на хранение в централизованную бухгалтерию администрации пакет документов, связанных с предоставлением субсидий, в том числе: заявление и приложенные крестьянским хозяйством, индивидуальным предпринимателем к нему документы, протокол заседания Комиссии, копию постановления Администрации Режевского городского округа о предоставлении субсидий, соглашение с крестьянским хозяйством (индивидуальным предпринимателем) о предоставлении субсидии, копию письменного ответа Администрации Режевского городского округа с обоснованием отказа в предоставлении субсидии, документы, связанные с проведением проверок соблюдения крестьянским хозяйством (индивидуальным предпринимателем) условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий.