Приложение к Решению от 30.06.2005 г № 70 Программа
Программа поддержки и развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании город качканар на 2005 — 2006 годы
ВВЕДЕНИЕ
Малые предприятия и возрождающийся на их основе средний бизнес оказывают все возрастающие влияние на экономику города. Предпринимательство является наименее затратным способом по созданию новых рабочих мест, существенным источником насыщения рынка товарами и услугами, стабильной базой налоговых поступлений.
В целях придания развитию малого предпринимательства прогнозируемого характера в 2003 году принята и утверждена городской Думой "Программа поддержки и развития малого предпринимательства в муниципальном образовании город Качканар на 2003 - 2004 гг.". К настоящему времени основные задачи, поставленные программой, выполнены:
1.Администрацией города и комитетом поддержки предпринимательства Правительства Свердловской области учрежден и работает муниципальный фонд поддержки и развития малого предпринимательства.
2.Сформирован и активно работает Совет по малому предпринимательству при главе муниципального образования - что позволило поддерживать постоянный диалог администрации города с предпринимательской средой.
3.Организовано более широкое обозрение предпринимательской деятельности, включая рекламу, в средствах массовой информации города.
4.Начато обучение предпринимателей в специализированных центрах и опробована система проведения обучающих семинаров в городе.
5.Пересмотрено Положение о муниципальном заказе, чем значительно расширена возможность участия предпринимателей в выполнении заказов для нужд города.
В целом же указанная Программа, как и планировалось, носила организационный характер начала взаимодействия власти и нарастающего предпринимательства на уровне муниципального образования.
В настоящее время на территории города работает 782 малых и средних предприятий, в том числе:
- юридических лиц - 78;
- физических лиц - 704.
На предприятиях малого и среднего бизнеса занято 3483 человека. Подавляющее большинство (более 60%) предприятий малого бизнеса - сфера торговли.
Анализ сложившейся ситуации в малом бизнесе показывает, что сохранилась часть старых и появились новые факторы, сдерживающие развитие предпринимательской деятельности. Это продолжающийся значительный рост цен на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах. По-прежнему сохраняется неурегулированность отношений бизнеса и контролирующих организаций. Недостаточно развивается производственная кооперация крупных и малых предприятий. У предпринимателей часто недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Разобщенность, слабая общественная активность большинства предпринимателей в социально-экономическом развитии города, нежелание поддерживать социальное партнерство в трудовых отношениях со своими работниками сохраняют негативное отношение населения города к малому бизнесу и предпринимательству в целом.
Для реализации комплекса мер, направленных на снятие негативных тенденций и на создание благоприятных условий для развития предпринимательства, совершенствование механизмов поддержки и повышение его роли в социально-экономическом развитии города сформирована настоящая Программа.
Программа разработана с учетом опыта ее реализации в предыдущие годы и в соответствии с Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2015 годы.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Программа поддержки и развития
Программы предпринимательской деятельности
в муниципальном образовании город Качканар
на 2005 - 2006 годы
Заказчик - городская Дума
программы
Разработчик - администрация города с участием
предпринимателей
Исполнители - администрация муниципального образования
город Качканар - Качканарский муниципальный
Фонд поддержки малого предпринимательства -
ГУ Качканарский городской центр занятости
населения
Цель Программы - на основе правовых, экономических и
организационных условий обеспечить
системный и устойчивый характер развития
предпринимательства в городе - увеличение
занятости населения
- рост поступлений налогов и сборов
от предпринимательской деятельности в бюджеты
различных уровней
Задачи Программы - совершенствование информационной и
нормативно-правовой поддержки малого
предпринимательства (приложение N 1) -
развитие муниципальной инфраструктуры
поддержки и развития малого
предпринимательства (приложение N 2) -
формирование механизмов финансово-кредитной и
инвестиционной поддержки малого
предпринимательства (приложение N 3) -
содействие профессиональной подготовке и
повышению квалификации кадров для малого
предпринимательства, вовлечение
в предпринимательскую деятельность временно
незанятого трудоспособного населения города
(приложение N 4) - социальная защита
работающих в малом бизнесе и содействие
формированию благоприятного общественного
мнения о предпринимательстве (приложение N 5)
Основные - развитие предпринимательства в сфере
приоритеты производства товаров и оказания
потребительских услуг
Сроки реализации - 2005 - 2006 годы
Программы
Объем и источники - для выполнения Программы привлечены все
Финансирование уровни бюджетных средств, а также средства
Программы предпринимателей. На выполнение мероприятий
всей программы в течение 2-х лет планируется
израсходовать 4,5 - 5,0 млн. рублей,
в том числе средств местного бюджета -
555 тыс. рублей
Система контроля - составление полугодового отчета
муниципальным Фондом Поддержки
малого предпринимательства по ходу реализации
Программы и рассмотрение этого отчета
в комитете экономики и комитете
по промышленности - ежегодное рассмотрение
хода реализации Программы на постоянной
комиссии по экономической политике бюджету,
финансам и налогам городской Думы;
- освещение хода реализации Программы в СМИОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
1.Рост товарооборота предпринимателей города на 15 - 20%.
2.Рост численности работающих в малом бизнесе на 10 - 15%.
3.Рост доходов в местный бюджет и бюджеты других уровней, а также сборов (включая: пенсионный фонд) от предпринимательской деятельности малых и средних предприятий.
4.Увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в муниципальном заказе.
5.Повышение культуры обслуживания в сфере малого предпринимательства, обеспечение жителей города качественными товарами и услугами.