Приложение к Постановлению от 15.04.2011 г № 571 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Заявителем муниципальной услуги выступает физическое, юридическое или уполномоченное им лицо в соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - Заявитель).
(п. 2 в ред. Постановления Администрации Серовского городского округа от 09.06.2011 N 927)
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
3.Наименование муниципальной услуги: выдача градостроительного плана земельного участка.
4.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - Комитет).
5.Результатом предоставления муниципальной услуги является утвержденный градостроительный план земельного участка.
6.Сроки предоставления муниципальной услуги: в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
- Правила землепользования и застройки Серовского городского округа, утвержденные Решением Думы Серовского городского округа от 29 декабря 2009 г. N 249 с изменениями, утвержденными Решением Думы Серовского городского округа от 28.12.2010 N 367;
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2005 N 62;
- Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденная Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93.
8.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка по форме (приложение N 1);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане;
4) технические паспорта на здания, строения и сооружения, расположенные на земельном участке (при наличии таких объектов);
5) свидетельства о государственной регистрации прав на здания, строения и сооружения (при наличии таких объектов);
6) топографический план М 1:500;
7) технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
9.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является предоставление документов, текст которых не поддается прочтению.
10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов согласно п. 8 настоящего Регламента;
- несоответствие указанного в заявлении разрешенного вида использования земельного участка утвержденным Правилам землепользования и застройки Серовского городского округа;
- обращение неправомочного лица.
11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
12.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
13.Регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка производится в течение одного рабочего дня.
14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- услуга предоставляется в помещении Комитета, которое оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
- на территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей;
- в приемной Комитета, на стене, размещается указатель расположения отделов, у кабинетов находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема;
- места ожидания оборудуются стульями;
- места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом с образцами заполнения заявления и перечнем документов, столами и стульями;
- рабочее место Специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
15.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в Комитете при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения:
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Местонахождение: г. Серов, ул. К. Маркса, 21.
Почтовый адрес: 624992, Свердловская обл., г. Серов, ул. К. Маркса, 21.
Электронный адрес: info@adm-serov.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации Серовского городского округа: http://www.adm-serov.ru/.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.15, в пятницу с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 13.00;
2) справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
- приемная - тел. 75274;
- специалисты - тел. 75277;
3) порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
16.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
17.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к Регламенту.
1). Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о представлении муниципальной услуги с необходимыми документами (форма заявления прилагается).
Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов, согласно п. 8 настоящего Регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов Специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия Специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия Специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации входящей корреспонденции с отметкой о наличии прилагаемых к заявлению документов, в течение одного рабочего дня.
2). Рассмотрение заявления и представленных документов:
Зарегистрированное заявление с документами в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение председателю Комитета по архитектуре и градостроительству (далее - председатель Комитета).
Председатель Комитета рассматривает представленные документы, принимает решение о подготовке градостроительного плана земельного участка, либо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и в порядке делопроизводства направляет их Специалисту, ответственному за подготовку градостроительных планов земельных участков.
3). Подготовка и выдача документов:
Специалист Комитета, ответственный за подготовку градостроительных планов земельных участков, в течение двадцати пяти дней осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 и направляет его на утверждение Председателю Комитета, либо в течение одного рабочего дня готовит отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин и передает его на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение одного рабочего дня утверждает градостроительный план земельного участка, либо подписывает отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Утвержденный градостроительный план земельного участка, либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка выдается лично Заявителю.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
18.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений Специалистом осуществляется должностным лицом - председателем Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
19.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией, создаваемой по распоряжению администрации Серовского городского округа и включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановыми (проводятся 1 раз в год) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
20.В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Результаты проверок комиссия предоставляет главе администрации Серовского городского округа.
21.Ежегодно в срок до 1 февраля Комитет предоставляет главе администрации Серовского городского округа итоги мониторинга применения данного Регламента, с предложениями о внесении в него изменений при необходимости.
22.Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
23.Ответственность Специалистов и должностного лица - председателя Комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков рассмотрения.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
V.Порядок обжалования действий (бездействия должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
24.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке:
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента устно или письменно к председателю Комитета, главе администрации Серовского городского округа.
25.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке:
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации Серовского городского округа в судебном порядке.