Приложение к Постановлению от 27.04.2011 г № 338 Программа
Муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство дворовых территорий кушвинского городского округа на 2011 — 2015 годы»
Раздел I.Паспорт муниципальной целевой программы
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │Комплексное благоустройство дворовых территорий│ │ │Кушвинского городского округа │ │ │на 2011 - 2015 годы │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Номер и дата │N 236 от 04.04.2011 │ │постановления │ │ │на разработку программы │ │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Номер и дата │ │ │Постановления главы │ │ │об утверждении программы │ │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик программы │Администрация Кушвинского городского округа │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Директор программы │Администрация Кушвинского городского округа │ │(главный распорядитель │ │ │средств местного бюджета)│ │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Ответственный │Заместитель главы администрации по городскому │ │за реализацию программы │хозяйству Кушвинского городского округа │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Дата начала │1 мая 2011 года │ │реализации программы │ │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Дата окончания │31 декабря 2015 года │ │реализации программы │ │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Номер и дата учета │ │ │в подразделении │ │ │администрации, отвечающем│ │ │за экономические вопросы │ │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Номер и дата учета │ │ │в подразделении │ │ │администрации, отвечающем│ │ │за финансовые вопросы │ │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи программы │Цель: создание условий для повышения уровня │ │ │комфортности проживания за счет грамотного │ │ │функционального зонирования дворовых территорий│ │ │Кушвинского городского округа │ │ │Задачи: │ │ │1) увеличить площадь дворовых территорий, │ │ │оборудованных детскими игровыми площадками │ │ │в городском округе; │ │ │2) комплексное благоустройство дворовых │ │ │территорий городского округа │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Целевые индикаторы и │При реализации мероприятий Программы │ │показатели, ожидаемые │предполагается достичь следующих результатов: │ │конечные результаты │1) повысить уровень комфортности проживания │ │реализации программы │более 3310 граждан за счет функционального │ │ │зонирования дворовых территорий, │ │ │комплексного благоустройства │ │ │дворовых территорий; │ │ │2) комплексно благоустроить │ │ │10 дворовых территорий, из них 8 дворов │ │ │на территории многоквартирных домов в г. Кушва │ │ │и 2 двора на территории многоквартирных домов │ │ │п. Баранчинский. │ │ │Важнейшими целевыми индикаторами являются: │ │ │1) увеличение доли населения, обеспеченного │ │ │комфортными условиями проживания │ │ │при реализации Программы; │ │ │2) увеличение доли дворовых территорий, │ │ │уровень благоустройства которых повышен │ │ │при реализации мероприятий Программы; │ │ │3) увеличение количества дворовых территорий, │ │ │уровень благоустройства которых повышен │ │ │при реализации мероприятий Программы │ │(в ред. Постановления Администрации Кушвинского городского округа │ │от 15.05.2013 N 793) │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Характеристика │1. Разработка проектно-сметной документации; │ │программных мероприятий │2. Комплексное благоустройство дворовых │ │ │территорий │ │(в ред. Постановления Администрации Кушвинского городского округа │ │от 23.05.2011 N 500) │ ├─────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем необходимых средств местного и │ │финансирования │областного бюджетов для реализации Программы │ │ │в 2011 - 2015 годах составит: │ │ │областной бюджет 1943500 рублей, │ │ │местный бюджет 133080 рублей, в том числе │ │ │по годам: │ │ │Областной бюджет: │ │ │2011 год - 998000 рублей; │ │ │2012 год - 945500 рублей. │ │ │Местный бюджет: │ │ │2011 год - 144971 рублей; │ │ │2012 год - 272556 рублей; │ │ │2013 год - 292010 рублей; │ │ │2014 год - 303985 рублей; │ │ │2015 год - 316558 рублей │ │(в ред. Постановления Администрации Кушвинского городского округа │ │от 15.05.2013 N 793) │ └─────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
Раздел II.Муниципальная целевая программа "Комплексное благоустройство дворовых территорий кушвинского городского округа на 2011 - 2015 годы"
Глава I.Обоснование муниципальной целевой программы
Согласно Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 8-1, ст. 1274) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 14.08.2009 N 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 8-1, ст. 1044), от 29.12.2010 N 1910-ПП ("Областная газета", 2011, 18 января, N 7), создание комфортной среды проживания является приоритетным направлением развития Свердловской области, развития человеческого потенциала.
Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами важное значение для формирования высоких архитектурно-художественных, функционально-планировочных, социально-бытовых, санитарно-гигиенических и экологических качеств имеет благоустройство территорий. Жилье не может считаться комфортным, если окружение здания не благоустроено.
Благоустройство жилых территорий является комплексной многоаспектной задачей. Понятие "благоустройство" включает комплекс мероприятий внешнего благоустройства (организация движения транспорта и пешеходов, оснащение территории малыми архитектурными формами и элементами благоустройства).
На территории Кушвинского городского округа насчитывается около 1039 многоквартирных домов.
Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, реконструкции озеленения, детских спортивно-игровых площадок, организации площадок для выгула собак, устройства хозяйственных площадок для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, упорядочения парковки индивидуального транспорта, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.
Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В настоящее время детскими игровыми площадками оборудовано около 47 дворов, что составляет 5 процентов от их общего количества.
Принцип застройки Кушвинского городского округа квартальный, соответственно в расчет берутся укрупненные дворовые территории.
Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показывает, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям.
Проблемой для решения вопроса комплексного благоустройства дворовых территорий является также застройка населенных пунктов жилыми домами средней и малой этажности, которая характеризуется небольшими расстояниями между зданиями, дробностью открытых пространств, высокой плотностью строений. На таких территориях население обеспечивается лишь минимальным комплексом функционально совместимых элементов благоустройства, не выдерживаются нормы, предъявляемые к размещению автостоянок и парковок (минимальное удаление от окон зданий - от 10 до 35 метров).
Требования жителей к созданию более высокого уровня благоустройства дворовых территорий, а также острота проблем, накопившихся в этой сфере, предполагает выведение этих вопросов в разряд первостепенных.
Глава II.Основные цели и задачи муниципальной целевой программы
Целью муниципальной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий Кушвинского городского округа на 2011 - 2015 годы" является создание условий для повышения уровня комфортности проживания за счет грамотного функционального зонирования дворовых территорий Кушвинского городского округа.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
1) увеличение количества дворовых территорий, оборудованных детскими игровыми площадками в городском округе;
2) комплексное благоустройство дворовых территорий городского округа.
Глава III.Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы
Всего муниципальная целевая программа "Комплексное благоустройство дворовых территорий Кушвинского городского округа на 2011 - 2015 годы" предусматривает освоение из областного бюджета 1943500 рублей и из местного бюджета 1330080 рублей в том числе:
Областной бюджет:
2011 год - 998000 рублей;
2012 год - 945500 рублей.
Местный бюджет:
2011 год - 144971 рублей;
2012 год - 272556 рублей;
2013 год - 292010 рублей;
2014 год - 303985 рублей;
2015 год - 316558 рублей.
Расходы на реализацию муниципальной целевой программы, сроки, источники финансирования и исполнители представлены в главе IV к настоящей Программе.
Глава IV.Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Источник финансирования | Объемы финансирования, руб. | В том числе по годам | Ответственный за исполнение | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Благоустройство дворовых территорий | |||||||||
| 1.1 | Разработка проектно-сметной документации по благоустройству дворовых территорий (г. Кушва ул. Станционная 86, ул. Союзов 16, ул. Свободы 2, ул. Республики 2; п. Баранчинский ул. Коммуны 51, 51а, 49) | 2011 | местный бюджет | 52526,00 | 52526,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| 1.2 | Разработка проектно-сметной документации по благоустройству дворовых территорий (г. Кушва ул. Станционная 17, 19, 19а; ул. Красноармейская 6, 8, 10; ул. Союзов 23, 23а; ул. Свободы, 4) | 2012 | местный бюджет | 52526,00 | 0,00 | 52526,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| 1.3 | Разработка проектно-сметной документации по благоустройству дворовых территорий (г. Кушва ул. Строителей, 11; п. Баранчинский ул. Физкультурников, 1) | 2013 | местный бюджет | 52526,00 | 0,00 | 0,00 | 52526,00 | 0,00 | 0,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| 1.4 | Разработка проектно-сметной документации по благоустройству дворовых территорий (г. Кушва ул. Декабристов, 23, 25, 27, ул. Путейцев, 38, 35) | 2014 | местный бюджет | 52526,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 52526,00 | 0,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| 1.5 | Комплексное благоустройство дворовой территории (г. Кушва ул. Станционная, 86; ул. Союзов, 16, ул. Свободы, 2, ул. Республики, 2; п. Баранчинский ул. Коммуны, 51, 51а, 49) | 2011 | областной бюджет | 998000,00 | 998000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| 1.6 | Комплексное благоустройство дворовой территории (г. Кушва ул. Станционная, 17, 19, 19а; ул. Красноармейская, 6, 8, 10; ул. Союзов 23, 23а, ул. Свободы, 4) | 2012 | областной бюджет | 945500,00 | 0,00 | 945500,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| местный бюджет | 125630,00 | 0,00 | 125630,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | МКУ КГО "КЖКС" | |||
| 1.7 | Комплексное благоустройство дворовой территории (г. Кушва ул. Энергетиков, 2, ул. Титова, 1б) | 2013 | местный бюджет | 239484,00 | 0,00 | 0,00 | 239484,00 | 0,00 | 0,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| 1.8 | Комплексное благоустройство дворовой территории (г. Кушва ул. Строителей, 11; п. Баранчинский ул. Физкультурников, 1) | 2014 | местный бюджет | 139167,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 139167,00 | 0,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| 1.9 | Комплексное благоустройство дворовой территории (г. Кушва ул. Декабристов, 23, 25, 27, ул. Путейцев, 38, 35) | 2015 | местный бюджет | 146125,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 146125,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| 1.10 | Кадастровые работы (межевание земельных участков для благоустройства детских площадок) | 2011 2015 | местный бюджет | 387853,00 | 92445,00 | 85476,00 | 0,00 | 102406,00 | 107526,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| 1.11 | Проведение ценовой экспертизы сметной документации для благоустройства дворовых территорий | 2012 2015 | местный бюджет | 29191,00 | 0,00 | 8924,00 | 0,00 | 9886,00 | 10381,00 | МКУ КГО "КЖКС" |
| Итого местный бюджет: | 1330080,00 | 144971,00 | 272556,00 | 292010,00 | 303985,00 | 316558,00 | ||||
| Итого областной бюджет: | 1943500,00 | 998000,00 | 945500,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| Всего по программе: | 3273580,00 | 1142971,00 | 1218056,00 | 292010,00 | 303985,00 | 316558,00 | ||||
Список использованных сокращений:
МКУ КГО "КЖКС" - муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы".
Глава V.Ожидаемые результаты реализации муниципальной целевой программы
Реализация мероприятий Программы к 2016 году позволит:
- повысить уровень комфортности проживания более 3310 граждан за счет функционального зонирования дворовых территорий;
- благоустроить 10 дворовых территорий в городском округе.
Значение целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения муниципальной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий Кушвинского городского округа на 2011 - 2015 годы" представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
В 2011 году за счет средств областного бюджета предполагается благоустроить 3 дворовые территории многоквартирных домов.
Глава VI.Система организации контроля за выполнением муниципальной целевой программы
Директором Программы является администрация Кушвинского городского округа.
Руководителем Программы является заместитель главы администрации Кушвинского городского округа по городскому хозяйству.
Важнейшим элементом механизма реализации Программы является взаимоувязка планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально оценивается на основе показателей результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Принятие управленческих решений заместителем главы администрации Кушвинского городского округа по городскому хозяйству в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от муниципального учреждения "Комитет жилищно-коммунальной сферы".
Директор Программы:
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий и достижение конечных результатов Программы;
- ежегодно утверждает план мероприятий по реализации Программы;
- осуществляет координацию деятельности муниципального учреждения "Комитет жилищно-коммунальной сферы" по подготовке и реализации мероприятий Программы в соответствии с утвержденным планом организационных мероприятий;
- обеспечивает в пределах своих полномочий разработку правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- анализирует эффективность использования в ходе реализации Программы средств местного бюджета;
- организует мониторинг хода реализации Программы, подготавливает ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы;
- подготавливает проекты правовых актов об уточнении Программы.
Муниципальное учреждение "Комитет жилищно-коммунальной сферы":
- осуществляет выполнение мероприятий Программы и при необходимости, привлекает подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- ежеквартально в сроки, установленные для предоставления бюджетной отчетности подготавливает отчет о ходе выполнения мероприятий Программы по формам отчетности, утвержденным постановлением главы Кушвинского городского округа, и представляет его в экономический отдел Администрации;
- ежегодно подготавливает и представляет в экономический отдел Администрации доклад о ходе реализации Программы - до 15 февраля.
Заместитель главы администрации Кушвинского городского округа по городскому хозяйству ежеквартально рассматривает информацию о ходе выполнения мероприятий Программы и достижении целевых индикаторов, предусмотренных на очередной финансовый год.
Глава VII.Оценка эффективности муниципальной целевой программы
Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы обеспечивается директором Программы посредством ведения ежеквартального мониторинга реализации программных мероприятий и ежегодной оценки степени достижения результатов в процессе решения поставленных задач.
1) Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей реализации Программы.
Оценка результативности Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения результативности решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Оценка результативности Программы производится путем сравнения текущих показателей, характеризующих результаты реализации Программы и определяющих ее социально-экономическую эффективность, с целевыми значениями этих показателей. При этом результативность программного мероприятия оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели и степени приближения к этой цели.
Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если фактическое значение по показателям выше или равно ожидаемым конечным результатам реализации Программы.
Значения целевых индикаторов и показателей Программы рассчитываются в соответствии с Методикой, приведенной в приложении N 2 к настоящей Программе.
Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
P P P
f1 f2 fn
---- + ---- + ... + ----
P P P
N1 N2 Nn
Е = ----------------------------- x 100, где
МЕ - эффективность реализации Программы, процентов;
P , P , P - фактические значения индикаторов (показателей),
f1 f2 fn достигнутые в ходе реализации Программы;
P , P , P - нормативное значение индикаторов (показателей),
N1 N2 Nn утвержденных Программой;М - количество индикаторов (показателей) Программы.
Эффективность реализации Программы:
Е >= 1 - высокая эффективность реализации Программы.
1 > Е >= 0,75 - средняя эффективность реализации Программы.
Е < 0,75 - низкая эффективность реализации Программы.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности может быть принято одно из решений:
1) о корректировке целей и сроков реализации Программы и ее мероприятий;
2) о сокращении финансирования Программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год;
3) о досрочном прекращении реализации Программы.