Приложение к Постановлению от 11.05.2011 г № 292 Порядок
Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования алапаевское и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования Алапаевское (далее - муниципальное образование Алапаевское) и муниципальными автономными учреждениями муниципального образования Алапаевское (далее соответственно - бюджетные учреждения, автономные учреждения), а также муниципальными казенными учреждениями муниципального образования Алапаевское (далее - казенные учреждения), определенными правовыми актами главных распорядителей средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения муниципального образования Алапаевское.
Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения муниципального образования Алапаевское.
2.Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, и требования к отчетности о его исполнении.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно содержать определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, порядок оказания соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами, в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной (муниципальных) услуги (услуг) и выполнение работы (работ), муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
2.1.В целях утверждения муниципальных заданий формируются и утверждаются:
1) базовые (отраслевые) перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования Алапаевское в установленной сфере деятельности.
Данные перечни:
- разрабатываются органами местного самоуправления муниципального образования Алапаевское, осуществляющими полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, являющимися главными распорядителями средств местного бюджета, которым подведомственны данные учреждения и главными распорядителями средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения;
- утверждаются постановлениями Администрации муниципального образования Алапаевское;
2) ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования Алапаевское в качестве основных видов деятельности.
Данные перечни:
- разрабатываются органами местного самоуправления муниципального образования Алапаевское, осуществляющими полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, являющимися главными распорядителями средств местного бюджета, которым подведомственны данные учреждения и главными распорядителями средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения;
- утверждаются нормативно-правовыми актами главных распорядителей средств местного бюджета.
До утверждения в срок до 05 июня текущего финансового года для аналитической работы и согласования базовые и ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) представляются главными распорядителями средств местного бюджета в бумажном виде в Управление экономики Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - Управление экономики).
Базовые и ведомственные перечни муниципальных услуг утверждаются в срок до 15 июля текущего финансового года.
Утвержденные базовые и ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) представляются главными распорядителями средств местного бюджета в электронном виде в организационный отдел Администрации муниципального образования Алапаевское - орган, уполномоченный обеспечивать организацию доступа к информации о деятельности, для размещения на официальном сайте муниципального образования Алапаевское в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 31 июля текущего финансового года.
2.2.Для установления требований к объему муниципальных услуг подведомственных учреждений главные распорядители средств бюджета ежегодно в срок до 01 сентября текущего финансового года проводят оценку потребности в оказании данных муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении. При этом должны быть учтены:
1) реальные технические, санитарные, гигиенические и иные возможности муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги;
2) нормативные объемы оказания муниципальных услуг в случае установления их нормативными правовыми актами;
3) стратегические проекты.
3.На основании результатов оценки потребности главные распорядители средств местного бюджета в срок до 01 октября текущего финансового года формируют проекты муниципальных заданий подведомственных учреждений на очередной финансовый год и плановый период и направляют в Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское. В Администрации муниципального образования Алапаевское мероприятия по оценке потребности в оказании муниципальных услуг, разработке и формированию проекта муниципального задания муниципальных учреждений, подведомственных главному распорядителю бюджетных средств - Администрации муниципального образования Алапаевское, осуществляет Управление экономики.
Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское на основании показателей муниципальных заданий, а также в соответствии с представленными дополнительно главными распорядителями средств местного бюджета сведениями об объемах расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений производит расчет оценки расходных полномочий и доводит до главных распорядителей средств местного бюджета принятые при формировании проекта бюджета муниципального образования Алапаевское решения на очередной финансовый год и плановый период.
4.Муниципальное задание утверждается в срок не позднее 15 дней со дня официального опубликования решения Думы муниципального образования Алапаевское "О бюджете муниципального образования Алапаевское" в отношении:
1) казенных учреждений - главными распорядителями средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения;
2) бюджетных и автономных учреждений - органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений.
5.Муниципальное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения муниципального образования Алапаевское, либо органом местного самоуправления, осуществляющими полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности.
6.В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения, которые утверждаются главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения, либо органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений.
Изменение объема субсидии, предоставленной из местного бюджета бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия), осуществляется только в случае внесения соответствующих изменений в муниципальное задание.
7.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующие цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
8.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
9.Главный распорядитель средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы использует нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению.
Порядок определения указанных затрат устанавливается главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения, по согласованию с Финансовым управлением Администрации муниципального образования Алапаевское и Управлением экономики.
10.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными или автономными учреждениями осуществляется в виде субсидии из местного бюджета.
11.Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или автономным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным муниципальным услугам устанавливается в соответствии с настоящим Порядком органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, по согласованию с Финансовым управлением Администрации муниципального образования Алапаевское и Управлением экономики.
12.При оказании в случаях, установленных федеральным законом, бюджетными или автономными учреждениями муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.
13.При определении нормативных затрат на оказание бюджетным или автономным учреждением муниципальной услуги (выполнение работы) учитываются:
1) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
2) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка).
14.Нормативные затраты на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
1) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
2) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
3) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за бюджетным или автономным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных бюджетному или автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
15.Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждениям перечисляются на лицевые счета бюджетных учреждений, открытые в Финансовом управлении Администрации муниципального образования Алапаевское.
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания автономным учреждениям перечисляются на счета, открытые автономным учреждениям в кредитной организации, или на лицевые счета, открытые автономным учреждениям в Финансовом управлении Администрации муниципального образования Алапаевское.
16.Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого бюджетным или автономным учреждением и органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, в соответствии с примерной формой, утверждаемой Администрацией муниципального образования Алапаевское.
Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
17.Бюджетные и автономные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Муниципальные казенные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания в случае принятия главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения, решения о формировании для них муниципального задания.
18.Контроль за выполнением бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий осуществляют органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, в соответствии с утверждаемыми ими порядками.
Контроль за выполнением казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, в соответствии с утверждаемыми ими порядками.
19.Муниципальные задания и отчеты об их исполнении, за исключением содержащихся в них сведений, относящихся к государственной тайне, размещаются на официальных сайтах в сети Интернет главных распорядителей средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, и муниципальных органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений.
20.Органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении муниципального задания в Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с пояснительной запиской.
Пояснительная записка к отчету должна содержать информацию о выполнении муниципального задания, а в случае отклонений фактических значений показателей от плановых - пояснения причин отклонений.
Отчет о выполнении муниципального задания используется для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
21.Показатели муниципального задания представляются главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения, и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, в Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок, установленный муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Алапаевское, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Показатели муниципального задания представляются по форме, установленной Финансовым управлением Администрации муниципального образования Алапаевское.