Приложение к Постановлению от 13.05.2011 г № 549-ПП Информация
Информация об итогах отопительного сезона 2010/2011 года
Проведение подготовительных работ к отопительному сезону 2010/2011 года осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2010 N 678-ПП "Об итогах отопительного сезона 2009/2010 года и подготовке жилищного фонда, объектов социального и культурного назначения, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года" ("Областная газета", 2010, 8 мая, N 156-157). Итоги выполнения постановления были рассмотрены в сентябре 2010 года на оперативных совещаниях Правительства Свердловской области, на которых было отмечено, что подготовка к отопительному сезону прошла организованно, в соответствии с утвержденными графиками.
По данным Государственной статистической отчетности по форме 1-ЖКХ (зима) по состоянию на 1 ноября 2010 года, готовность жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области к работе в зимних условиях 2010/2011 года по основным показателям составила: жилищный фонд - 100 процентов от общего задания на летнюю ремонтную кампанию, котельные - 100 процентов, центральные тепловые пункты - 100 процентов, тепловые сети (в двухтрубном исполнении) - 100 процентов, водопроводные сети - 100 процентов.
Запас топлива для муниципальных котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, по состоянию на 1 ноября 2010 года, составил: 100,6 тыс. тонн угля (на 89 дней), при минимальном запасе - 45 дней (на 1 ноября 2009 года - на 101 день) и 1,8 тыс. тонн мазута (на 54 дня), при минимальном запасе - 30 дней (в 2009 году - на 54 дня).
Запас материально-технических резервов для ликвидации аварийных ситуаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 ноября 2010 года составил 72 процента от плановых показателей (на 1 ноября 2009 года - 63,4 процента).
Своевременно до 1 ноября 2010 года получили паспорта готовности к эксплуатации в осенне-зимний период 2010/2011 года 100 процентов жилых домов и котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы.
Проведены три заседания штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Свердловской области с участием представителей компаний электроэнергетического комплекса Свердловской области, а также надзорных и контролирующих органов, на которых рассматривались вопросы по подготовке к отопительному сезону 2010/2011 года и обеспечению надежного энергоснабжения в зимний период. В рамках деятельности штаба 1 декабря 2010 года совместно с администрацией города Екатеринбурга проведено учение по ликвидации аварийных ситуаций с угрозой нарушения энергоснабжения в условиях крайне низких температур наружного воздуха.
Начало отопительного сезона прошло организованно, и все муниципальные образования в Свердловской области уложились в нормативные сроки включения централизованного теплоснабжения, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Включение централизованного теплоснабжения в объектах социальной сферы и бюджетных организациях было произведено на 1 - 2 дня раньше нормативного срока. Однако в связи с технологическими нарушениями на коммунальных сетях произошла задержка с окончательным включением теплоснабжения в жилищном фонде следующих муниципальных образований в Свердловской области:
1) городской округ Первоуральск - на 3 дня от норматива;
2) городской округ Красноуральск - на 3 дня от норматива;
3) Кушвинский городской округ (поселок Баранчинский) - на 4 дня от норматива;
4) Белоярский городской округ - на 6 дней от норматива.
Основные причины задержки начала отопительного сезона:
1) задолженность перед основными поставщиками котельного топлива, электрической и тепловой энергии за ранее поставленные энергоресурсы, которая на 1 октября 2010 года составляла 5185,3 млн. рублей;
2) невыполнение в полном объеме мероприятий по подготовке тепловых сетей и, как следствие, технологические нарушения в ходе подключения систем централизованного теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы.
В целом по Свердловской области отопительный сезон 2010/2011 года проведен организованно, без аварий.
Несмотря на суровые погодные условия в этом году и, как следствие, длительную работу систем централизованного теплоснабжения и электроснабжения в режиме максимальных нагрузок, количество аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и коммунальных сетях, на устранение которых потребовалось более суток, в течение отопительного сезона 2010/2011 года по сравнению с отопительным сезоном 2009/2010 года снизилось с 340 до 165 (на 51,5 процента). Основная причина возникновения технологических нарушений и аварийных ситуаций - высокий износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.
Количество технологических нарушений на объектах энергетики Свердловской области за этот же период снизилось с 210 до 143 (на 31,9 процента). Основная причина возникновения технологических нарушений - высокий износ основных фондов и ошибки персонала.
Технологические нарушения и аварийные ситуации, возникающие в муниципальных образованиях в Свердловской области, своевременно устранялись, что позволило не допустить перерастания в чрезвычайные ситуации.
Вместе с тем в Белоярском городском округе (Привалов А.П.) и муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Якоб А.Э.) произошли серьезные аварийные ситуации, приведшие к нарушению режимов теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы.
Так, в декабре 2010 года по халатности коммунальных служб перемерзли отдельные участки теплотрассы в поселке Белоярский, что привело к прекращению подачи теплоносителя в жилые дома. Без централизованного теплоснабжения остались 18 жилых домов (180 квартир), в которых проживало 282 человека.
Только принятие оперативных мер позволило нормализовать ситуацию с теплоснабжением населения.
В городе Екатеринбурге в текущем отопительном сезоне количество технологических нарушений на тепловых сетях значительно увеличилось по сравнению с аналогичным периодом отопительного сезона 2009/2010 года.
Основными причинами возникновения технологических нарушений и аварийных ситуаций являются:
значительный износ тепловых сетей;
недостаточный объем работ по замене ветхих трубопроводов.
Кроме этого, в течение отопительного сезона в Белоярском городском округе, городском округе Верхотурский и Талицком городском округе из-за задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов возникали проблемы с поставкой котельного топлива (угля) и, начиная с декабря 2010 года, на отдельных котельных запас топлива имелся всего на 2 - 3 дня.
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 13 мая 2011 г. N 549-ПП