Постановление от 23.05.2011 г № 897

Об утверждении Порядка осуществления последующего финансового контроля финансовым управлением администрации Горноуральского городского округа за исполнением бюджета Горноуральского городского округа

В соответствии со статьями 157, 266, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Положения о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе, утвержденным Решением Думы Горноуральского городского округа от 27.08.2008 N 5/7, пункта 2.7 Положения о финансовом управлении администрации Горноуральского городского округа, утвержденным Решением Думы Горноуральского городского округа от 29.09.2010 N 35/4, в целях установления порядка осуществления последующего финансового контроля финансовым управлением администрации Горноуральского городского округа за исполнением бюджета Горноуральского городского округа, администрация Горноуральского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления последующего финансового контроля финансовым управлением администрации Горноуральского городского округа за исполнением бюджета Горноуральского городского округа.
2.Признать утратившим силу Постановление администрации Горноуральского городского округа от 21.04.2010 N 567 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля за исполнением бюджета Горноуральского городского округа".
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пригородная газета".
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Н.А.ЛАПТЕВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
БЮДЖЕТА ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Последующий финансовый контроль за исполнением бюджета Горноуральского городского округа осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля", Положения о финансовом управлении администрации Горноуральского городского округа.
2.Настоящий Порядок регулирует отношения при осуществлении финансовым управлением администрации Горноуральского городского округа (далее - финансовое управление администрации) последующего финансового контроля за исполнением бюджета Горноуральского городского округа (далее - бюджета городского округа): операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета, путем проведения документальных проверок.
3.Цель документальной проверки - определение правомерности, целевого использования, результативности и эффективности использования средств бюджета городского округа, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.
4.В зависимости от темы в ходе проверки проводятся следующие контрольные действия:
1) проверка соответствия деятельности организаций муниципальной формы собственности учредительным документам;
2) проверка расчетов сметных назначений;
3) проверка исполнения бюджетных смет;
4) проверка использования средств бюджета городского округа, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд;
5) проверка использования средств бюджета городского округа, выделенных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям в виде субсидий;
6) проверка использования средств бюджета городского округа, выделенных юридическим лицам в виде бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;
7) проверка целевого использования средств бюджета городского округа;
8) проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области получателями средств бюджета городского округа, межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов и инвестиций, предоставляемых из бюджета городского округа, муниципальных гарантий;
9) проверка операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности;
10) проверка обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в собственности Горноуральского городского округа;
11) проверка использования имущества городского округа, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в бюджет городского округа доходов от использования муниципального имущества, находящегося в собственности Горноуральского городского округа;
12) проверка состояния дебиторской и кредиторской задолженности организации;
13) проверка соблюдения кассовой дисциплины;
14) проверка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности.
5.При необходимости и, исходя из конкретных обстоятельств, в ходе проверки могут проводиться контрольные действия по изучению других вопросов.
2.НАЗНАЧЕНИЕ ПРОВЕРКИ
6.Проверки осуществляются как в плановом, так и внеплановом порядке.
7.План контрольных мероприятий формируется на соответствующий год с обязательным для исполнения перечнем проверок с указанием наименования проверяемых организаций, сроков проведения проверки, проверяемых периодов и ответственных исполнителей.
8.План контрольных мероприятий на соответствующий год утверждается главой администрации Горноуральского городского округа; план контрольных мероприятий на каждый квартал года утверждается начальником финансового управления Горноуральского городского округа (далее - начальник финансового управления администрации).
9.Периодичность плановых проверок - не чаще одного раза в два года.
10.Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в план контрольных мероприятий на соответствующий год.
Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям:
1) обращение главы Горноуральского городского округа (лица, его замещающего), главы администрации Горноуральского городского округа (лица, его замещающего).
2) обращение прокуратуры и иных правоохранительных органов;
3) проведение встречной проверки.
9.Проверка может назначаться:
главой администрации Горноуральского городского округа (далее - глава администрации), в случае, если с обращением о проведении проверки обратился глава Горноуральского городского округа, и, если инициатором проверки явился глава администрации;
начальником финансового управления администрации, или лицом его замещающим.
11.Решение о назначении проверки оформляется приказом финансового управления администрации, в котором указываются:
основание проведения проверки;
наименование проверяемой организации;
проверяемый период; тема проверки;
фамилия, имя, отчество, должность, специалиста, ответственного за проведение проверки, или персональный состав группы проверяющих с указанием руководителя группы;
срок проведения проверки.
12.На основании приказа финансового управления администрации о назначении проверки каждому специалисту финансового управления администрации, уполномоченному проводить проверку, выдается поручение на проведение проверки, в котором указываются:
основание проведения проверки;
наименование проверяемой организации;
проверяемый период;
тема проверки;
фамилия, имя, отчество, должность, специалиста, ответственного за проведение проверки, или персональный состав группы проверяющих с указанием руководителя группы;
срок проведения проверки согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (не приводится).
Поручение на проведение проверки подписывается начальником финансового управления (или лицом, его заменяющим) и заверяется печатью.
13.Проверка проводится специалистами финансового управления администрации (далее - специалисты). В случае необходимости получения профессиональных знаний в целях содействия в осуществлении проведения проверки могут привлекаться специалисты по соответствующей отрасли знаний в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными актами Горноуральского городского округа.
Решение о привлечении специалистов для оказания содействия в осуществлении проведении проверки оформляется распоряжением администрации, если проверку назначил глава администрации Горноуральского городского округа; приказом финансового управления администрации в случае назначения проверки начальником финансового управления.
В решении о привлечении специалистов должно быть указано:
основания и цель привлечения специалистов;
наименование учреждения, из которого необходимо привлечь специалистов;
срок, к которому необходимо привлечение специалистов;
тема проверки.
14.Для проведения каждой проверки составляется программа проверки, которая подписывается специалистом, проводившим проверку, и утверждается начальником финансового управления администрации согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку (не приводится).
В программе проверки указываются наименование проверяемой организации, тема, перечень основных вопросов, по которым проводятся контрольные действия.
3.СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
15.Срок проведения проверки, численный и персональный состав группы проверяющих устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации.
16.Срок проведения проверки (период времени от даты начала и до даты окончания проверки) не может превышать 30 рабочих дней.
17.Датой начала проверки считается дата предъявления специалистами финансового управления приказа о назначении проверки, поручения на проведение проверки руководителю проверяемой организации (лицу, его замещающему).
18.Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки руководителем организации (лицом, его замещающим).
При наличии возражений проверенной организации по акту проверки, датой окончания проверки считается день утверждения начальником финансового управления администрации заключения на возражения проверенной организации по акту проверки.
В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт проверки датой окончания проверки считается день направления в проверенную организацию акта проверки заказным письмом с уведомлением о вручении.
19.Срок проведения проверки, установленный при назначении проверки, может продлеваться начальником финансового управления администрации на основании мотивированной докладной записки специалистов, проводивших проверку, но не более чем на 20 рабочих дней.
Проверка продлевается до устранения причин продления проверки в случае:
1) неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации;
2) отсутствия у проверяемой организации вследствие обстоятельств непреодолимой силы оправдательных документов, первичных учетных документов, отчетов на бумажных носителях и (или) в электронном виде;
3) изъятия у проверяемой организации правоохранительными органами оправдательных документов, первичных учетных документов, отчетов;
4) наличие иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.
20.Решение о продлении срока проведения проверки оформляется приказом начальника финансового управления и, копия приказа о продлении срока проведения проверки доводится в течение 5 рабочих дней до сведения руководителя (лица, его замещающего) проверяемой организации.
21.В поручении на проведение проверки делается отметка о продлении срока проверки, которая заверяется подписью начальника финансового управления администрации и заверяется печатью финансового управления администрации.
22.Проверка приостанавливается до устранения причин приостановления проверки, но не более чем на 3 месяца, в случае:
1) отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации;
2) отсутствия у проверяемой организации вследствие обстоятельств непреодолимой силы оправдательных документов, первичных учетных документов, отчетов на бумажных носителях и (или) в электронном виде, если это обстоятельство продолжается более 30 дней;
3) изъятия у проверяемой организации правоохранительными органами оправдательных документов, первичных учетных документов, отчетов, если это обстоятельство продолжается более 30 дней;
4) приостановления деятельности проверяемой организации;
5) наличия форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, аварии, пожары, и т.д.), создающих угрозу жизни и здоровью проверяющих.
23.Решение о приостановлении проверки оформляется приказом начальника финансового управления администрации на основании докладной записки специалистов, проводивших проверку.
24.В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказа о приостановлении проверки руководителю проверяемой организации (лицу, его заменяющему) направляется копия приказа финансового управления администрации о приостановлении проверки и письменное требование о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки. В требовании должен быть указан срок его выполнения, который не может превышать срок, на который приостанавливается проверка.
25.После устранения причин приостановления проверки специалисты, проводившие проверку, возобновляют проведение проверки в сроки, устанавливаемые соответствующим приказом финансового управления администрации.
В поручении на проведение проверки делаются отметки о приостановлении и возобновлении проведения проверки с указанием нового срока проверки. Указанные отметки в поручении на проведение проверки заверяются подписью начальника финансового управления администрации и заверяются печатью.
26.Проверка может быть завершена раньше срока, установленного при назначении проверки.
4.ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ
27.Специалисты, проводившие проверку, должны предъявить руководителю проверяемой организации поручение на проведение проверки, служебное удостоверение, ознакомить его с программой проверки, решить организационно-технические вопросы проведения проверки.
При проведении проверки специалисты должны иметь служебные удостоверения.
28.При осуществлении проверки специалисты финансового управления руководствуются принципами осуществления государственного финансового контроля, установленными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля".
29.Руководители проверяемых организаций обязаны создать надлежащие условия для проведения проверки, предоставить необходимое помещение, рабочие места специалистам, проводившим проверку. В исключительных случаях проверка может осуществляться на рабочих местах в финансовом управлении администрации с передачей от проверяемой организации документов по описи или акту приема-передачи, подготовленных проверяемой организацией.
30.Требования специалистов, проводивших проверку, связанные с исполнением ими служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц проверяемой организации.
31.В ходе проверки в срок, не превышающий срок проведения проверки, может проводиться встречная проверка.
Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.
Встречная проверка назначается начальником финансового управления администрации по письменному представлению специалистов, проводивших проверку, в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Порядка.
32.При необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне специалисты, проводившие проверку, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске и предписания на выполнение заданий.
33.Исходя из темы проверки и ее программы, специалисты, проводившие проверку, определяют объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы проверки, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.
34.В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам проверяемой организации путем анализа и оценки полученной из них информации.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета и контрольных замеров.
35.Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее состав определяются специалистами, проводившими проверку, таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
36.Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки специалисты, проводившие проверку, принимают самостоятельно исходя из содержания вопроса программы проверки, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока проверки.
При проведении проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и ценными бумагами, а также расчетных операций проводятся сплошным способом.
37.При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций с материальными ценностями.
38.В ходе проверки проводятся контрольные действия по изучению:
1) учредительных, регистрационных, плановых, отчетных, бухгалтерских и других документов (по форме и содержанию) в целях установления законности и правильности произведенных операций;
2) полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
3) фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
4) постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации;
5) состояния системы внутреннего финансового контроля в проверяемой организации, в том числе наличие и состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;
6) принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки.
39.Специалисты, проводившие проверку, вправе получать письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от предоставления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки, акте встречной проверки делается соответствующая запись.
40.В ходе проверки специалистами, проводившими проверку, составляются справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.
Указанная справка составляется специалистами, проводившими контрольное действие, и подписывается должностным лицом проверяемой организации, ответственным за соответствующий участок работы проверяемой организации.
В случае отказа указанного должностного лица подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанного должностного лица.
Справки прилагаются к акту проверки, акту встречной проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки, акта встречной проверки.
41.В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе проверки, встречной проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации.
Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки оформляются в порядке, установленном настоящим Порядком для оформления соответственно акта проверки или акта встречной проверки.
Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки подписывается специалистами, проводившими проверку, а также руководителем проверяемой организации.
Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в акт проверки или акт встречной проверки.
42.Если в ходе проведения проверки установлено наличие признаков нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, за которое предусмотрена административная или уголовная ответственность (факты мошенничества, хищений, злоупотреблений и других нарушений), начальник финансового управления администрации на основании докладной записки специалиста, проводившего проверку, направляет предложения главе администрации Горноуральского городского округа о необходимости передачи материалов проверки в правоохранительные органы.
5.ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ, ВСТРЕЧНОЙ ПРОВЕРКИ
43.Результаты проверки оформляются актом проверки.
44.Акт проверки составляется:
1) в двух экземплярах: один экземпляр - для проверенной организации; один экземпляр - для финансового управления администрации;
2) в трех экземплярах: один - для органа, по мотивированному обращению или поручению которого проведена проверка; один экземпляр - для проверенной организации; один экземпляр - для финансового управления администрации.
Каждый экземпляр акта проверки подписывается специалистами, проводившими проверку, а также руководителем и главным бухгалтером проверенной организации.
45.Акт встречной проверки составляется:
1) в двух экземплярах: один экземпляр - для проверенной организации; один экземпляр - для финансового управления администрации;
2) в трех экземплярах: один - для органа, по мотивированному обращению или поручению которого проведена проверка; один экземпляр - для проверенной организации; один экземпляр - для финансового управления администрации.
Каждый экземпляр акта проверки подписывается специалистами, проводившими проверку, а также руководителем и главным бухгалтером проверенной организации.
46.Акт встречной проверки прилагается к акту проверки, в рамках которой проведена встречная проверка.
47.Акт проверки, акт встречной проверки составляются на русском языке, имеют сквозную нумерацию страниц. В акте проверки, акте встречной проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки, акте встречной проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату совершения соответствующих операций.
48.Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
49.Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:
тему проверки;
дату и место составления акта проверки;
номер и дату поручения на проведение проверки;
основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;
фамилию, инициалы и должность специалистов, проводивших проверку;
проверяемый период;
срок проведения проверки;
сведения о проверяемой организации: полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), код по Сводному реестру главных распорядителей, получателей средств местного бюджета (при наличии); ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая закрытые на момент проверки счета, но действовавшие в проверяемом периоде) в финансовом управлении администрации и в органах Федерального казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения о нарушениях, выявленных предыдущей проверкой и имеющих место на момент проверки.
50.Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки.
51.Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду нарушений общей суммы, на которую они выявлены.
Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
52.Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной частей.
53.Вводная часть акта встречной проверки должна содержать следующие сведения:
тему проверки, в ходе которой проводится встречная проверка;
вопрос (вопросы), по которому проводилась встречная проверка;
дату и место составления акта встречной проверки;
номер и дату поручения на проведение встречной проверки;
фамилии, инициалы и должности специалистов, проводивших встречную проверку;
проверяемый период;
срок проведения встречной проверки;
сведения о проверенной организации: полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период.
54.Описательная часть акта встречной проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка.
55.При составлении акта проверки, акта встречной проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность изложения.
Результаты проверки должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами.
56.Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки, акту встречной проверки.
Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки, встречной проверки нарушения, заверяются подписью руководителя проверенной организации или должностного лица, уполномоченного руководителем проверенной организации, и печатью проверенной организации.
57.В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны следующие сведения: содержание нарушения; положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены; к какому периоду относится выявленное нарушение; в чем выразилось нарушение; документально подтвержденная сумма нарушения.
58.В акте проверки не допускаются:
выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами проверенной организации;
морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации.
59.Специалисты, проводившие проверку, устанавливают по согласованию с руководителем проверенной организации срок для ознакомления последнего с актом проверки (актом встречной проверки) и его подписания, который не должен быть более 5 рабочих дней со дня вручения руководителю проверенной организации акта.
60.При наличии у руководителя проверенной организации замечаний и возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет специалистам, проводившим проверку, протокол разногласий по акту проверки, который приобщается к материалам проверки и является их неотъемлемой частью.
61.Специалисты, проводившие проверку, в срок до 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий по акту проверки готовят письменное заключение. Указанное заключение подписывается начальником финансового управления администрации. Один экземпляр заключения направляется проверенной организации, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки, один экземпляр заключения направляется органу, по мотивированному обращению или поручению которого проведена проверка.
Заключение вручается руководителю проверенной организации или лицу, им уполномоченному, под расписку или направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
62.О получении одного экземпляра акта проверки (акта встречной проверки) руководитель проверенной организации или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта проверки (акта встречной проверки), который остается в финансовом управлении администрации. Такая запись должна содержать дату получения акта проверки, акта встречной проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.
Документ, подтверждающий факт направления акта проверки (акта встречной проверки) проверенной организации, приобщается к материалам проверки, встречной проверки.
63.Акт проверки представляется специалистами, проводившими проверку, начальнику финансового управления администрации не позднее 5 рабочих дней после даты окончания проверки для рассмотрения и принятия соответствующих решений.
64.Материалы каждой проверки должны составлять отдельное дело с соответствующим номером, индексом, наименованием и количеством томов этого дела. Листы материалов дела должны иметь сквозную нумерацию.
6.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ АКТА ПРОВЕРКИ
65.В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации начальник финансового управления:
1) не позднее 5 рабочих дней после подписания и (или) написания заключения на протокол разногласий по акту проверки:
а) готовит представление о ненадлежащем исполнении бюджета и принятии мер по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
б) направляет копию представления о ненадлежащем исполнении бюджета и принятии мер по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации главе администрации Горноуральского городского округа;
2) не позднее 2 рабочих дней вручает под расписку или отправляет заказным письмом с уведомлением руководителю органа, выполняющего функции главного распорядителя бюджетных средств и руководителю проверенного учреждения представление о ненадлежащем исполнении бюджета с резолюцией главы администрации Горноуральского городского округа.
66.В представлении указывается:
1) дата и место составления;
2) наименование проверенного учреждения;
3) фамилия, имя, отчество руководителя проверенной организации;
4) факты выявленных проверкой нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств), нормативного правового акта, положения которого нарушены, документов, подтверждающих нарушение;
4) рекомендации по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и принятию мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
5) срок для рассмотрения представления и принятия соответствующих мер по устранению и недопущению в дальнейшем совершения нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.
67.Если в ходе проведения проверки усматривается наличие признаков нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, за которое предусмотрена бюджетная, дисциплинарная или материальная ответственность, глава администрации указывает в резолюции о необходимости руководителем органа, выполняющего функции главного распорядителя бюджетных средств привлечения виновных лиц проверенной организации к ответственности с последующим предоставлением информации в финансовое управление администрации.
Если в ходе проведения проверки усматривается наличие признаков нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, за которое предусмотрена административная или уголовная ответственность, глава администрации указывает в резолюции о необходимости передачи материалов проверки в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
68.В случае принятия главой администрации Горноуральского городского округа решения (резолюции) о необходимости передачи материалов, указанных в пункте 67 настоящего Порядка в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией, финансовое управление администрации направляет сопроводительное письмо с материалами проверки в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией в течение 5 дней со дня принятия указанного решения.
69 - 72.Исключены
7.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРОВЕРЯЮЩИХ
69.Действия (бездействия) специалистов, проводивших проверку, могут быть обжалованы заинтересованными лицами во внесудебном и судебном порядке.
Во внесудебном порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия специалистов, проводивших проверку, начальнику финансового управления администрации.
70.Результатом обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц и подготовка письменного мотивированного ответа в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления жалобы в финансовое управление администрации.
71.В случае выявления в действиях (бездействии) специалистов, проводивших проверку, нарушений требований законодательства Российской Федерации, начальником финансового управления администрации принимается решение о применении к данным проверяющим мер дисциплинарного характера в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
72.Заинтересованное лицо информируется обо всех принятых по его жалобе решениях.
73.Заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) проверяющих в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
74.За совершение противоправных действий проверяющие несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.