Приложение к Постановлению от 07.06.2011 г № 314 Порядок
Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского округа верхний тагил и финансового обеспечении выполнении муниципального задания
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями городского округа Верхний Тагил (далее - бюджетные учреждения, автономные учреждения), а также муниципальными казенными учреждениями городского округа Верхний Тагил (далее - казенные учреждения), определенными правовыми актами главных распорядителей средств бюджета городского округа Верхний Тагил (далее - главные распорядители), в ведении которых находятся казенные учреждения городского округа Верхний Тагил.
Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения городского округа Верхний Тагил.
Раздел 2.Формирование муниципального задания
2.Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок досрочного прекращения, и требования к отчетности о его исполнении.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно содержать определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, порядок оказания соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Муниципальное задание формируется по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ), муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной (муниципальных) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
3.Муниципальное задание формируется при составлении проекта местного бюджета городского округа Верхний Тагил (далее - местный бюджет), принимаемого на очередной финансовый год.
В случае составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) муниципальное задание формируется на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Показатели муниципального задания представляются главными распорядителями, в ведении которого находятся казенные учреждения, и органом местного самоуправления городского округа Верхний Тагил, осуществляющим полномочия учредителя (далее - орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия учредителя) бюджетных и автономных учреждений.
Финансовый отдел администрации городского округа Верхний Тагил (далее - Финансовый отдел) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок, установленный правовым актом администрации городского округа Верхний Тагил, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Показатели муниципального задания представляются по форме, установленной Финансовым отделом.
4.Утверждается муниципальное задание в срок не позднее 15 дней со дня официального опубликования решения Думы городского округа о бюджете городского округа Верхний Тагил в отношении:
казенных учреждений - главными распорядителями, в ведении которых находятся казенные учреждения;
бюджетных и автономных учреждений - органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений.
5.Муниципальное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем либо органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности.
Базовый (отраслевой) и ведомственный перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа Верхний Тагил в установленной сфере деятельности, должны быть представлены главными распорядителями либо органом местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя, в Финансовый отдел после согласования с Планово-экономическим отделом администрации городского округа Верхний Тагил (далее - Планово-экономический отдел) не позднее 1 июля текущего финансового года.
Сводный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа Верхний Тагил, формируется Планово-экономическим отделом и представляется в Финансовый отдел администрации городского округа Верхний Тагил, в срок, установленный правовым актом администрации городского округа Верхний Тагил, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
6.В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения, которые утверждаются глазными распорядителями либо органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя.
Изменение объема субсидии, предоставленной из местного бюджета бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия), осуществляется только в случае внесения соответствующих изменений в муниципальное задание.
Раздел 3.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
7.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующие цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
8.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенным учреждением осуществляется в соответствии с Показателями бюджетной сметы данного учреждения.
9.Главный распорядитель, в ведении которого находятся казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы использует нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению.
Порядок определения указанных затрат устанавливается главным распорядителем, в ведении которого находятся казенные учреждения, по согласованию с Финансовым отделом и Планово-экономическим отделом.
10.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным или автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из местного бюджета.
11.Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным муниципальным услугам устанавливается органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, по согласованию с Финансовым отделом и Планово-экономическим отделом в соответствии с настоящим Порядком.
12.При оказании в случаях, установленных федеральным законом, бюджетными или автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
13.При определении нормативных затрат на оказание бюджетным или автономным учреждением муниципальной услуги (выполнение работы) учитываются:
1) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
2) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения в соответствии с п. 14 настоящего Порядка).
14.Нормативные затраты на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
1) на потребление электрической энергии в размере 10% общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
2) на потребление тепловой энергии в размере 50% общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
3) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за бюджетным или автономным учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных бюджетному или автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
15.Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждениям перечисляются на лицевые счета бюджетных учреждений, открытые в Органе Федерального казначейства, или на лицевые учета, открытые бюджетным учреждениям в Финансовом отделе администрации городского округа Верхний Тагил.
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания автономным учреждениям перечисляются на счета, открытые автономным учреждениям в кредитной организации, или на лицевые счета, открытые автономным учреждениям в Финансовом отделе администрации городского округа Верхний Тагил.
16.Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого бюджетным или автономным учреждением и органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя, в соответствии с примерной формой, утверждаемой администрацией городского округа Верхний Тагил.
Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
17.Бюджетные и автономные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Муниципальные казенные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания в случае принятия главным распорядителем, в ведении которого находятся казенные учреждения, решения о формировании для них муниципального задания.
Раздел 4.Контроль за выполнением муниципального задания
18.Контроль за выполнением бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий осуществляют органы местного, осуществляющие полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, в соответствии с утверждаемыми ими порядками.
Контроль за выполнением казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители, в ведении которых находятся генные учреждения в соответствии с утверждаемыми ими порядками.
19.Муниципальные задания, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, предоставляемой муниципальными учреждениями, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Муниципальные задания и отчеты об их исполнении, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, могут быть размещены на официальных сайтах в сети Интернет главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений.
20.Орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в Финансовый отдел администрации отчет о выполнении муниципального задания по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку с пояснительной запиской.
Пояснительная записка к отчету должна содержать информацию о выполнении муниципального задания, а в случае отклонений фактических значений от плановых - пояснение причин отклонений.
Отчет о выполнении муниципального задания используется для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).