Приложение к Постановлению от 08.06.2011 г № 1053-А Паспорт
Паспорт ведомственной целевой программы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в новоуральском городском округе, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» на 2011 — 2012 годы
Наименование программы | Ведомственная программа "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Новоуральском городском округе, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2011 - 2012 годы (далее - программа) | |
Основание для разработки программы | Подпрограмма "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2011 N 454) | |
Заказчик программы | Администрация Новоуральского городского округа | |
Разработчик программы | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике администрации Новоуральского городского округа | |
Цель программы | Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам. | |
Основные задачи программы | - предоставление молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам); - информирование молодых семей об условиях и порядке получения социальных выплат | |
Сроки реализации программы | 2011 - 2012 годы | |
Ответственный исполнитель программы | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике администрации Новоуральского городского округа | |
Объем и источники финансирования (в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 14.09.2011 N 1696-а) | Прогнозируемый объем финансирования составит 3219,12 тыс. рублей, в том числе: 1) за счет средств областного бюджета 2414,34 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 426,1 тыс. рублей; в 2012 году - 1988,24 тыс. рублей; 2) за счет средств местного бюджета Новоуральского городского округа составит 804,78 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 142,1 тыс. рублей; в 2012 году - 662,68 тыс. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | По результатам реализации программы предполагается достижение следующих показателей: предоставить 5 социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) | |
Система организации контроля за исполнением программы | Ответственным за реализацию мероприятий программы является Первый заместитель администрации Новоуральского городского округа. Ответственным исполнителем ведомственной целевой программы является Комитет по ЖКХ и жилищной политике администрации Новоуральского городского округа Периодичность отчетности: полугодие, год, итоговая отчетность | |
Глава администрации
городского округа
А.А.КУЗНЕЦОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ,
НА ПОГАШЕНИЕ ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И ПРОЦЕНТОВ
ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)" НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Ведомственная целевая программа "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Новоуральском городском округе, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2011 - 2012 годы разработана в соответствии с подпрограммой "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2011 N 454).
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений жилищной политики Российской Федерации. В целях реализации на территории Свердловской области подпрограммы "Жилище" на 2002 - 2010 годы был принят план мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы. В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы молодым семьям предоставлялась социальная выплата, которую молодая семья - участница подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы могла использовать на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам.
На момент окончания реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в Новоуральском городском округе 5 молодых семей, которые приобрели жилье в рамках реализации подпрограммы с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа и планировали использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу.
Данная категория молодых семей находится в репродуктивном возрасте и во многих молодых семьях один из супругов находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие, а не полноценную заработную плату. Отсюда возникают проблемы с исполнением кредитных обязательств. Поддержка данной категории молодых семей позволит исполнить обязательства со стороны областной и муниципальной власти.
Необходимость принятия данной Программы вызвана следующими обстоятельствами:
- принятием на федеральном уровне нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;
- требованиями подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой Программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2011 N 454).
Принятие целевой программы обусловлено необходимостью привлечения на цели программы средств областного бюджета, которые могут быть выделены только при соблюдении условий областной подпрограммы.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома, в том числе погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Основной целью Программы является предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Основными задачами Программы являются:
предоставление финансовой поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, через социальные выплаты для приобретения (строительства) жилых помещений;
- информирование молодых семей об условиях и порядке получения социальных выплат.
Основными принципами реализации Программы являются:
1) добровольность участия в программе молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
3) возможность получения финансовой поддержки за счет бюджетных ассигнований один раз;
4) полное информирование молодых семей об условиях и порядке получения финансовой поддержки из бюджетов различных уровней в рамках реализации Программы.
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа является долгосрочной, срок реализации - 2011 - 2012 годы.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ (ПРИЛАГАЮТСЯ)
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
1) принятие целевой программы по предоставлению молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);
2) формирование списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) по Новоуральскому городскому округу;
3) определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);
4) расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);
5) перечисление социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) кредитным организациям в счет оплаты основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Молодые семьи - участники целевой программы являются участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.
В рамках реализации подпрограммы молодым семьям предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Молодая семья может получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) только один раз. Участие молодой семьи в подпрограмме является добровольным.
Участниками подпрограммы могут быть молодые семьи, признанные администрацией Новоуральского городского округа участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, и молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой Программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, N 422-423/СВ) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 232-ПП ("Областная газета", 2011, 26 марта, N 91-96), купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы до вступления в действие новой редакции подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой Программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 232-ПП, в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2011 N 454 (далее - участники подпрограммы).
Социальные выплаты предоставляются молодым семьям - участникам подпрограммы, отвечающим следующим требованиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
2) признание молодой семьи администрацией Новоуральского городского округа участницей подпрограммы. Факт признания молодой семьи участницей подпрограммы подтверждается постановлением администрации Новоуральского городского округа;
3) приобретение молодой семьей жилого помещения (жилых помещений) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа). Приобретенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретено.
Общая площадь приобретенного жилого помещения (жилых помещений) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретенное жилое помещение (жилые помещения) должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи.
Социальная выплата предоставляется молодой семье на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для решения поставленных задач планируется направить 3219,12 тыс. рублей, в том числе:
1) за счет средств областного бюджета 2414,34 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 426,1 тыс. рублей;
в 2012 году - 1988,24 тыс. рублей;
2) за счет средств местного бюджета Новоуральского городского округа составит 804,78 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 142,1 тыс. рублей;
в 2012 году - 662,68 тыс. рублей.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Новоуральскому городскому округу.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья устанавливается администрацией Новоуральского городского округа в порядке, установленном Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 8 декабря 2006 года N 79-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 418-419), от 27 апреля 2007 года N 31-ОЗ ("Областная газета", 2007, 2 мая, N 142-143), от 27 июня 2008 года N 48-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30 июня, N 209-212), но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми.
Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья, в зависимости от состава семьи.
Средства областного бюджета перечисляются в форме субсидий на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в доход бюджета Новоуральского городского округа.
Если после распределения средств областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в бюджете Новоуральского городского округа остались финансовые средства, предусмотренные на эти цели, социальная выплата молодой семье на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) по решению администрации Новоуральского городского округа может выплачиваться только за счет средств бюджета Новоуральского городского округа в размере, предусмотренном подпрограммой.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственным за реализацию мероприятий программы является Первый заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа.
Ответственным исполнителем целевой программы является Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа, который несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, а также осуществляет анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки представляет отчетность о ходе реализации программы.
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить доступность жилья для граждан и предоставить в 2011 - 2012 годах социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) 5 молодым семьям.
МЕРОПРИЯТИЯ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ,
НА ПОГАШЕНИЕ ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И ПРОЦЕНТОВ
ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)" НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
и жилищной политике Новоуральского городского округа
(ответственный исполнитель)
N | Наименование мероприятий | Срок реализации | Источник финансирования | Показатели физического объема | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Ответственный исполнитель | Ожидаемый эффект от реализации программы | ||||
Всего | в т.ч. по годам | Всего | в т.ч. по годам | ||||||||
2011 | 2012 | 2011 | 2012 | ||||||||
1 (в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 14.09.2011 N 1696-а) | Формирование списков молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату | до 01.09.2011 | - | 5 семей | 1 семья | 4 семьи | - | - | - | Комитет по ЖКХ и жилищной политике | |
2 (в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 14.09.2011 N 1696-а) | Определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на софинансирование социальных выплат | 2011 - 2012 | - | 5 семей | 1 семья | 4 семьи | Комитет по ЖКХ и жилищной политике | Прохождение отбора муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат | |||
3 (в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 14.09.2011 N 1696-а) | Расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям | 2011 - 2012 | - | 5 семей | 1 семья | 4 семьи | - | - | - | Комитет по ЖКХ и жилищной политике | |
4 (в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 14.09.2011 N 1696-а) | Предоставление социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) | 2011 - 2012 | областной бюджет | 5 семей | 1 семья | 4 семьи | 2414,34 | 426,1 | 1988,24 | Комитет по ЖКХ и жилищной политике | Оказание финансовой поддержки 5 молодым семьям |
местный бюджет | 5 семей | 3 семьи | 2 семьи | 804,78 | 142,1 | 662,68 | |||||
Всего по программе: в том числе: | 3219,12 | 568,2 | 2650,92 | ||||||||
Областной бюджет | 2414,34 | 426,1 | 1988,24 | ||||||||
Местный бюджет (в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 14.09.2011 N 1696-а) | 804,78 | 142,1 | 662,68 | ||||||||
Первый заместитель Главы администрации НГО А.Г.ПИСЧАСОВ Председатель Комитета по ЖКХ и жилищной политике В.Л.КИСЕЛЕВ
ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОГАШЕНИЕ ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И ПРОЦЕНТОВ ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)" НА 2011 - 2012 ГОДЫ | ||||||||||
Ответственный исполнитель - Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа | ||||||||||
N п/п | Раздел плана | Объем финансирования всего, тыс. руб. | в том числе по источникам финансирования | |||||||
всего | в т.ч. по годам | средства местного бюджета | средства областного бюджета | |||||||
2011 | 2012 | всего | в том числе по годам | всего | в том числе по годам | |||||
2011 | 2012 | 2011 | 2012 | |||||||
1 (в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 14.09.2011 N 1696-а) | Предоставление социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) | 3219,12 | 568,2 | 2650,92 | 804,78 | 142,1 | 662,68 | 2414,34 | 426,1 | 1988,24 |
Первый заместитель Главы администрации НГО А.Г.ПИСЧАСОВ Председатель Комитета по ЖКХ и жилищной политике В.Л.КИСЕЛЕВ Согласовано Начальник Финансового управления в НГО А.Б.БАРАНОВ