Приложение к Постановлению от 20.06.2011 г № 748-ПП Правила
Порядок взаимодействия органов государственной власти свердловской области при предъявлении требования об исполнении государственной гарантии свердловской области глава 1. общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия органов государственной власти Свердловской области при предъявлении требования об исполнении государственной гарантии Свердловской области (далее - гарантия), предоставленной в обеспечение исполнения гражданско-правовых обязательств субъектов инвестиционной деятельности по кредитным договорам (далее - гарантия, предоставляемая в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту) и гражданско-правовых обязательств, возникших в результате осуществления субъектами инвестиционной деятельности облигационных займов, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов (далее - гарантия, предоставленная в обеспечение исполнения обязательств принципала по облигационному займу).
2.Гарантийный случай по гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту, наступает при неисполнении принципалом обязательств перед кредитором по возврату суммы кредита в сроки, установленные кредитным договором.
3.Гарантийный случай по государственной гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения обязательств принципала по облигационному займу, возникает в следующих случаях:
1) принципал не выплатил или выплатил не в полном объеме владельцам облигаций номинальную стоимость облигаций при их погашении в срок, указанный в решении о выпуске ценных бумаг;
2) принципал не выплатил или выплатил не в полном объеме владельцам облигаций номинальную стоимость облигаций при их досрочном погашении в срок, указанный в решении о выпуске ценных бумаг.
Владельцы облигаций обладают правом 1 раз в течение срока обращения облигаций, но не ранее чем через 3 года после государственной регистрации выпуска облигаций предъявить их принципалу для досрочного погашения по номинальной стоимости (досрочной выплаты номинальной стоимости облигаций). В этом случае календарная дата досрочного погашения облигаций (досрочной выплаты номинальной стоимости облигаций) устанавливается решением о выпуске ценных бумаг и проспектом ценных бумаг.
Глава 2.Взаимодействие органов государственной власти Свердловской области при предъявлении требования об исполнении гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту
4.При наступлении гарантийного случая бенефициар до предъявления требований к гаранту обязан принять следующие меры по погашению задолженности:
1) предъявить письменное требование к принципалу о погашении задолженности по кредитному договору, обеспеченному гарантией;
2) списать в безакцептном порядке имеющиеся денежные средства со счетов принципала и его поручителей;
3) обратить взыскание на имущество, являющееся предметом залога по кредитному договору, обеспеченному гарантией.
5.Если принципал не выполнил надлежащим образом свои обязательства по предъявленному требованию бенефициара или дал отрицательный ответ на предъявленное требование, бенефициар имеет право обратиться к гаранту с письменным требованием о выполнении обязательств гаранта по гарантии.
6.Для исполнения обязательств гаранта по гарантии бенефициар обязан в течение срока, на который предоставлена гарантия, предоставить гаранту в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган) письменное требование и документы, подтверждающие обоснованность этого требования.
7.В требовании бенефициара должны быть указаны:
1) основание для требования бенефициара и платежа гаранта в виде ссылок на гарантию, договор о предоставлении государственной гарантии и кредитный договор, в обеспечение которого дана гарантия;
2) сумма просроченных неисполненных гарантированных обязательств;
3) подтверждение соблюдения бенефициаром условий субсидиарности требования;
4) платежные реквизиты бенефициара.
8.К требованию бенефициара должны быть приложены следующие документы:
1) выписки по ссудным счетам и счетам учета процентов принципала на день, следующий за расчетным;
2) расчеты, подтверждающие размер просроченного непогашенного основного долга;
3) заверенная бенефициаром копия полученного принципалом обращения с требованием погашения долга;
4) ответ принципала на указанное обращение (в случае наличия).
Все перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными лицами бенефициара и заверены печатью бенефициара.
9.Датой предъявления требования бенефициара к гаранту считается дата его фактического поступления в уполномоченный орган.
10.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения требования бенефициара уведомляет принципала о предъявлении гаранту данного требования.
11.Уполномоченный орган в течение 30 дней рассматривает предъявленные бенефициаром требование и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, на предмет обоснованности предъявления требования об исполнении обязательств гаранта и соответствия требования условиям гарантии.
Уполномоченный орган вправе отказать бенефициару в удовлетворении требования об исполнении гарантии в следующих случаях:
1) требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
2) требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
3) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) прилагаемых к нему документов необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии уполномоченный орган готовит проект мотивированного уведомления об отказе в удовлетворении требования за подписью лица, подписавшего гарантию, и направляет его в адрес принципала.
В случае соответствия комплекта документов и предъявленного требования об исполнении гарантии условиям гарантии уполномоченный орган готовит и направляет в адрес Министерства финансов Свердловской области заключение о необходимости произведения выплат с приложением требования бенефициара и всех документов.
12.Министерство финансов Свердловской области рассматривает заключение уполномоченного органа и требование об исполнении гарантии с приложенными к нему документами на предмет соответствия вида и размера просроченных обязательств принципала гарантированным обязательствам, указанным в гарантии, а также правильности расчета размера предъявленной к погашению суммы задолженности с учетом платежей принципала, направленных на погашение гарантированных обязательств.
В случае соответствия комплекта документов и предъявленного требования об исполнении условиям гарантии, Министерство финансов Свердловской области в течение 30 дней с момента получения заключения уполномоченного органа готовит проект соответствующего распоряжения Правительства Свердловской области, которое является основанием для исполнения обязательств по гарантии, и перечисляет денежные средства, признанные к исполнению, на счет бенефициара.
В случае выявления Министерством финансов Свердловской области несоответствия сумм, заявленных бенефициаром, суммам, подлежащим исполнению принципалом согласно его обязательствам по кредиту, исполнению подлежат суммы, рассчитанные Министерством финансов Свердловской области.
13.Исполнение обязательств по гарантии осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.
Глава 3.Взаимодействие органов государственной власти Свердловской области при предъявлении требования об исполнении гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения обязательств принципала по облигационному займу
14.Владелец облигаций не позднее 30 календарных дней с даты наступления гарантийного случая предъявляет гаранту в лице уполномоченного органа требование об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в обеспечение исполнения обязательств принципала по облигационному займу.
15.В требовании об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении должна содержаться следующая информация:
1) полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество - для физического лица) владельцев облигаций;
2) место нахождения (место жительства - для физических лиц) владельца облигаций;
3) ИНН владельцев облигаций;
4) количество облигаций, подлежащих погашению, и их номинальная стоимость;
5) ссылка на гарантию как обоснование предъявления требования об исполнении обязательств;
6) реквизиты банковских счетов владельцев облигаций, на которые следует перечислять денежные средства.
16.К требованию об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении прилагаются следующие документы:
1) выписка депозитария по счету депо, подтверждающая права владельцев облигаций на облигации, по состоянию на дату не ранее 5 рабочих дней со дня обращения в адрес гаранта;
2) копия обращения владельца облигаций в адрес принципала о выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении;
3) заверенные принципалом копии мотивированного ответа владельцам облигаций о невозможности удовлетворения требования об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (в случае наличия);
4) письмо платежного агента или депозитария, осуществляющего учет прав на облигации, подтверждающее факт неперечисления Принципалом денежных средств платежному агенту или депозитарию, осуществляющему учет прав на облигации, для проведения платежей в соответствии с установленным графиком, в пользу владельцев облигаций - на дату не ранее 5 рабочих дней со дня обращения в адрес Гаранта.
17.Датой предъявления гаранту требования об исполнении гарантии является дата его получения уполномоченным органом.
18.Уполномоченный орган в течение 30 дней рассматривает предъявленное требование об исполнении гарантии с приложенными к нему документами на предмет обоснованности и соответствия указанного требования и приложенных к нему документов условиям гарантии. Уполномоченный орган запрашивает у платежного агента или депозитария, осуществляющего учет прав на облигации, письменное подтверждение факта неперечисления принципалом денежных средств платежному агенту или депозитарию, осуществляющему учет прав на облигации, для проведения платежей в пользу владельцев облигаций, в том числе - выписки по состоянию расчетного счета принципала и проведенных операциях по расчетам с владельцами облигаций.
19.Уполномоченный орган вправе отказать владельцу облигаций в удовлетворении требования об исполнении гарантии в следующих случаях:
1) требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
2) требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии.
В случае признания требования владельца облигаций об исполнении гарантии и (или) прилагаемых к нему документов необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии уполномоченный орган готовит проект мотивированного уведомления об отказе в удовлетворении требования за подписью лица, подписавшего гарантию, и направляет его владельцу облигаций и принципалу.
20.В случае соответствия комплекта документов и предъявленного требования об исполнении гарантии условиям гарантии, уполномоченный орган готовит и направляет в адрес Министерства финансов Свердловской области заключение о необходимости произведения выплат. К заключению уполномоченного органа прилагаются следующие документы:
1) реестр требований владельцев облигаций об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, в котором указывается полное наименование юридического лица (для физических лиц - фамилия, имя, отчество) владельца, количество облигаций, подлежащих погашению, и их номинальная стоимость, общая сумма требования, реквизиты для перечисления средств владельцам облигаций;
2) копия требований владельцев облигаций;
3) копия выписки депозитария по счету депо, подтверждающая права владельцев облигаций на облигации;
4) копия ответа принципала владельцам облигаций (в случае наличия);
5) копия документов платежного агента или депозитария, осуществляющего учет прав на облигации, о состоянии расчетного счета принципала на плановую дату исполнения принципалом своих обязательств перед владельцами облигаций согласно утвержденному графику;
6) копии договоров принципала с депозитарием, осуществляющим учет прав на облигации, или платежным агентом на выполнение соответствующих функций с приложением копий лицензий (разрешений);
7) расчет сумм, причитающихся к выплате владельцам облигаций.
21.Министерство финансов Свердловской области рассматривает заключение уполномоченного органа с приложенными к нему документами на предмет соответствия сумм, заявленных владельцами облигаций, суммам, подлежащим исполнению принципалом, согласно его обязательствам по облигациям.
В случае соответствия комплекта документов и предъявленного требования об исполнении условиям гарантии, Министерство финансов Свердловской области в течение 30 дней с момента получения заключения уполномоченного органа готовит проект соответствующего распоряжения Правительства Свердловской области, которое является основанием для исполнения обязательств по гарантии, и перечисляет денежные средства, признанные к исполнению, на счет владельца облигаций.
В случае выявления Министерством финансов Свердловской области несоответствия сумм, заявленных владельцами облигаций, суммам, подлежащим исполнению принципалом, согласно его обязательствам по облигациям, исполнению подлежат суммы, рассчитанные Министерством финансов Свердловской области.
22.Исполнение обязательств по гарантии осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.
Глава 4.Возмещение принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом
23.После исполнения обязательств по гарантии в течение пяти рабочих дней Министерство финансов Свердловской области готовит проект письменного требования о возмещении принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом бенефициару и (или) владельцам облигаций по гарантии, за подписью лица, предоставившего гарантию, и направляет его принципалу. В требовании указывается сумма, подлежащая возмещению, срок, в течение которого средства должны быть возмещены, а также платежные реквизиты для перечисления денежных сумм. К требованию прилагаются копии платежных документов, подтверждающих факт выплаты средств бенефициару и (или) владельцам облигаций.
24.При поступлении от принципала средств в счет возмещения расходов гаранта, уплаченных бенефициару или владельцу облигаций, Министерство финансов Свердловской области администрирует соответствующие доходы бюджета и в трехдневный срок уведомляет уполномоченный орган об объемах и сроках денежных поступлений.
25.Непоступление гаранту от принципала средств в объеме и сроки, установленные в требовании, подготовленном Министерством финансов Свердловской области, означает нарушение принципалом своих обязательств перед гарантом по гарантии и договору о предоставлении государственной гарантии, и указанная сумма требования автоматически считается просроченной задолженностью принципала перед гарантом.
На сумму просроченной задолженности гарант в лице Министерства финансов Свердловской области начисляет пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день неисполнения требования, за каждый календарный день просрочки.
26.При непоступлении средств от принципала в установленные в требовании сроки Министерство финансов Свердловской области уведомляет об этом уполномоченный орган и инициирует процедуру исполнения обязательств принципала за счет представленного обеспечения, для чего готовит соответствующие проекты уведомлений за подписью лица, предоставившего гарантию, и в трехдневный срок направляет их в адрес:
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - в случае, если обеспечением по договору о предоставлении государственной гарантии является залог имущества;
поручителей и гарантов принципала - в случае, если обеспечением по договору о предоставлении государственной гарантии является поручительство третьих лиц, банковская или муниципальная гарантия, с указанием срока перечисления средств в счет погашения обязательств принципала перед гарантом.
В уведомлениях указывается сумма, подлежащая возмещению, с учетом пени, исчисленных в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, срок, в течение которого средства должны быть возмещены, а также платежные реквизиты для перечисления денежных сумм. К уведомлениям прилагаются копии требования, направленного в адрес принципала, а также ответ принципала, в случае получения такового.
27.Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе судебном, принимает меры по реализации предмета залога и возмещению соответствующих сумм в бюджет Свердловской области.
28.Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе - судебном, во взаимодействии с уполномоченным органом и юридическим управлением Правительства Свердловской области, принимает меры по обеспечению взыскания средств с принципала, его поручителей (гарантов) и возмещению соответствующих сумм в бюджет Свердловской области.
29.Учет операций по исполнению гарантий гарантом и возмещению расходов гаранта принципалом и (или) его поручителями (гарантами) осуществляется Министерством финансов Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством.